凉山州2009年国民经济和社会发展统计公报 2009

凉山州统计局 国家统计局凉山调查队

2010年3月

二〇〇九年，在面临国际金融危机严重冲击，经济形势异常严峻复杂的局面下，全州各族人民在州委、州政府的坚强领导下，按照中央和省州的重大决策部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持“保增提速、爬坡上行、加快发展”的工作基调，以扩大投资、工业回升、民生改善为着力点，全力“保增长、保民生、保稳定”，全州经济社会继续保持平稳较快发展势头。

一、综合

国民经济快速增长。2009年全州地区生产总值（GDP）达到627.11亿元，比上年增长15.7%，比全省增幅高1.2个百分点。其中：第一产业完成增加值157.46亿元，增长4.8%，对经济增长的贡献率为7.1%；第二产业完成增加值256.08亿元，增长26.2%，对经济增长的贡献率为60.6%；第三产业完成增加值213.57亿元，增长11.2%，对经济增长的贡献率为32.3%。人均GDP达到14306元，比上年增长14.9%。一、二、三产业占国内生产总值的比重，由上年的27.4：38.3：34.3调整为25.1：40.8：34.1。

民营经济发展加快。全年民营经济实现增加值316.86亿元，增长19.6%。其中，一产业增加值54.00亿元，增长4.5%；二产业增加值171.56亿元，增长28.5%；三产业增加值91.30亿元，增长12.3%。民营经济增加值占地区生产总值的比重为50.5%，比上年提高1.3个百分点，对经济增长的贡献率达62.9%。

居民消费价格平稳。全年居民消费价格总指数同比上涨0.4%，比上年回落4.4个百分点。其中，服务项目价格指数上涨0.03%，消费品价格指数上涨0.5%。居民生活消费八大分类指数呈六涨二跌的态势，其中食品类上涨0.5%、烟酒及用品类上涨2.0%、家庭设备用品及维修服务类上涨0.7%、医疗保健和个人用品类上涨1.1%、娱乐教育文化用品及服务类上涨0.4%、居住类上涨0.7%。

工业品出厂价格逐步回升。工业品出厂价格指数下跌0.7%，比最低点的一季度回升17.2个百分点。其中：轻工业上涨0.5%，重工业下跌1.8%。

扶贫开发工作深入推进。深入落实统筹型、捆绑式扶贫开发机制。全年各级各类扶贫资金投入3.57亿元，增长8.17%，省下达我州扶贫资金8357万元。

经济发展中存在的问题。区域、城乡发展不平衡，工业化、城市化水平较低，自主发展能力不足，转变发展方式和调整经济结构的任务艰巨，城乡居民就业和增收压力增加。

二、农业

认真落实各项支农惠农政策，加大农业投入，夯实农业基础，以农业增产、农民增收为主线，加强优势特色产业基地建设，推进农业产业化进程。全年实现农业总产值259.4亿元，增长5.0%。

粮食生产再创新高，经济作物增产增效。粮食生产稳定增长，全年粮食作物播种面积5.58万公顷，增加222公顷，增长0.4%，占农作物总播种面积的比重为78.72%；全年粮食总产量再创历史新高，达到213.18万吨，增长3.4%，平均亩产349.6公斤。主要经济作物产量增多减少，其中：油料播种面积2.32万公顷，增长43.55%，产量4.13万吨，增长59.48%；烤烟播种面积6.24万公顷，增长16.89%，产量13.42万吨，增长11.1%；蔬菜播种面积5.16万公顷，减少2.62%，产量180.73万吨，增长3.19%；水果产量71.25万吨，增长33.16%。

生态建设进展顺利。巩固和扩大以天然林保护和退耕还林工程为重点的生态建设成果，全年完成造林面积4.22万公顷，其中：完成退耕还林（包括配套荒山荒地）造林面积894公顷，年末全州森林覆盖率达42.38%。森林保护工作继续巩固，森林火灾损失控制在0.28％。以下，森林病虫害防治率达到100%。

畜牧业发展加快，渔业生产稳步增长。全年出栏肉猪593.49万头，增长4.0%；羊出栏404.17万只，增长4.7%；牛出栏42.68万头，增长5.7%；家禽出栏2434.26万只，增长7.3%。全年肉类总产量达63.43万吨，增长4.5%，其中猪肉产量45.99万吨，增长4.2%；羊肉产量8.23万吨，增长4.6%；牛肉产量5.02万吨，增长5.4%；家禽肉产量3.9万吨，增长7.3%；牛奶产量3.92万吨，增长9.6%；蚕茧产量1.91万吨，增长6.9%；水产品产量2.78万吨，增长4.9%。实现畜牧业产值119.05亿元，增长4.6%，占农林牧渔总产值的比重达45.89%。

农田水利建设成效显著，生产条件进一步改善。年末累计农田有效灌溉面积12.56万公顷，治理水土流失面积63.41万公顷；全年农用化肥施用量（折纯）13.53万吨，增长4.86%；年末农业机械总动力184.57万千瓦小时，增长21.48%。

三、工业和建筑业

坚持新型工业化道路，强力推进“工业凉山”战略。全部工业实现增加值202.7亿元，增长28.8%，对经济增长的贡献率为52.3%。年末规模以上工业企业达到400个，比上年增加46个，规模以上工业增加值增长37.3%，销售产值增长43.68%。

支柱产业中，黑色金属矿采选业增加值增长48.1%，有色金属矿采选业增长36.6%，黑色金属冶炼压延加工业增长21.5%，有色金属冶炼压延加工业增长30.4%，电力生产和供应业增长29.23%。

规模以上工业主要产品产量中，铁矿石原矿产量3835.68万吨，增长81.1%；铜选矿金属量5.57万吨，增长53.4%；铅锌选矿金属量33.9万吨，增长42.8%；生铁产量103.78万吨，增长15.6%；成品钢材产量119.91万吨，增长28.1%；锌锭产量11.31万吨，增长109.2%；水泥产量420.23万吨，增长57.1%；农用化肥14.90万吨，增长103.7%；发电量75.00亿千瓦小时，增长24.3%。

规模以上工业企业实现主营业务收入400.8亿元，增长37.04%;盈亏相抵后的利润总额为37.00亿元，增长7.16%;利税总额为71.49亿元，增长18.02%;企业经济效益综合指数为298.4%，比上年上升33.7个百分点；总资产贡献率19.24%，比上年下降0.83个百分点；流动资产周转率2.44次，比上年提高0.19次；成本费用利润率10.83%，下降3.03个百分点；全员劳动生产率达到25.96万元／人，增加6.16万元；年末规模以上工业企业亏损面为27.50%，比上年上升4个百分点；亏损额4.94亿元，增长42.82%；产销率97.4%，上升2.30个百分点。

建筑业稳步增长。全社会建筑业实现增加值53.41亿元，增长15.7%。全州资质等级四级及四级以上的建筑企业33个，完成建筑业总产值13.21亿元，增长24.9%；房屋建筑竣工面积215.7万平方米，增长55.0%。

四、固定资产投资

大力实施投资拉动战略，以灾后重建、重大产业、重大基础设施和民生设施项目为重点，增强投资支撑，实现了投资总量的不断增长。年末全州施工项目达到1464个，比上年增加566个，增长63%，其中：本年新开工项目1158个，比上年增加497个，增长75.2%。全社会完成固定资产投资额507.03亿元，比上年增长57.9%。

在投资构成中，第一产业投资19.54亿元，增长48.0%，第二产业投资350.96亿元，增长57.7%，第三产业投资136.53亿元，增长60.1%。基本建设投资完成395.19亿元，增长55.7%；更新改造投资完成51.53亿元，增长76.4%；房地产开发投资完成8.26亿元，增长10.4%；其他投资完成13.80亿元，增长382.4%。

全年基建和更新改造项目建成投产率达到72.40%，增长15.4%；新增固定资产222.11亿元，增长45.6%；固定资产交付使用率43.70%，比上年下降22.3个百分点。

五、国内贸易和旅游

在国家扩大内需、提升消费的政策效应下，消费品市场繁荣活跃。全年社会消费品零售总额201.41亿元，比上年增长20.0%。批发和零售业实现增加值30.10亿元，增长14.1%；住宿和餐饮业实现增加值15.65亿元，增长18.5%。

从城乡结构看，城镇市场零售额为139.10亿元，增长20.7%；农村市场零售额为62.31亿元，增长18.5%。在行业结构中，批零贸易业零售额为152.00亿元，增长20.3%；住宿和餐饮业零售额为44.44亿元，增长26.6%。

在经济类型结构中，国有经济零售额12.98亿元，增长20.6%。非国有经济零售额188.43亿元，增长19.9%，其中私营个体经济零售额156.97亿元，增长20.3%。

批发零售贸易企业完成销售总额293.29亿元，增长12.5%，其中：批发额141.29亿元，增长5.1%；零售额152.0亿元，增长20.3%。

深入实施资源聚合型和精品带动型旅游发展战略，推进旅游突破发展。全年共接待国内外旅游者1501.37万人次，增长20.0%；旅游总收入52.24亿元，增长38.57%；旅游外汇收入5.63万美元，下降52.69%。

六、对外经济

对外经济合作不断扩大。积极推进成都-凉山、凉山-攀枝花区域合作，以西博会为契机开展“百日招商活动”，不断拓宽对外经济合作领域。全年共签约招商引资项目82个，其中总投资在亿元以上的项目有31个；协议引进资金134.57亿元，下降87.63%；实际到位资金196.52亿元，增长103.5%。其中外商直接投资项目5个，外商投资实际到位资金5535.2万元。

全年出口创汇2978万美元，下降4.52%。

七、交通、运输、邮电

交通运输稳步发展。会皎路、施鱼路、和大路竣工通车，泸雅高速公路、泸亚路、会攀路、通乡通村公路建设加快推进，青山机场改扩建等一批重大项目开工建设。年末全州公路通车里程达到17606.3公里，其中等级公路通车里程为10393.25公里，高速公路通车里程147.48公里。全年完成公路货物周转量360156万吨公里，增长104.69%，旅客周转量242579万人公里，增长72.26%。

邮电通讯业快速增长。年末光缆总长度达到37046皮长公里，增长24.8%；新增长途业务线路901路，累计达到8969路；电话网程控交换机容量274.31万门，增长12.83%；年末国际互联网上网用户数11.06万户，增长41.43%。全年完成邮电主营业务收入12.76亿元，增长10.4%；年末邮电公网电话用户达204.85万户，其中：固定电话用户43.84万户，下降5.88%，移动电话用户161.01万户，增长30.0%。全州电话普及率达到43.86%，比上年提高5.86个百分点。

八、财政、金融、证券和保险

地方财政收支规模不断扩大。全年地方财政一般预算总收入完成71.6亿元，增长19.2%；地方财政一般预算收入完成48.9亿元，增长30.3%。地方财政一般预算支出160.2亿元，增长36.4%。

金融业稳步发展。年末全社会金融机构各项存款余额584.98亿元，比上年末增加113.09亿元，增长23.96%。其中企业存款余额160.38亿元，增长35.39%。年末各项贷款余额258.54亿元，增加80.21亿元，增长44.98%。其中：短期贷款余额93.84亿元，增长21.46%；中长期贷款余额153.44亿元，增长56.12%。金融机构累计现金收入978.16亿元，增长13.94%；现金支出1001.69亿元，增长14.22%；现金净投放23.54亿元，增长27.37%。

年末全州有证券经营机构2个，全年证券交易量366.80亿元，增长84.8%，日均交易量14982万元。

保险业快速发展。保险机构保费收入8.65亿元，增长10.95%；其中财保保险费收入4.36亿元，增长21.2%；人保保险费收入4.29亿元，增长2.16%。处理各种赔案支付金额3.09亿元，增长18.74%，其中财保保险赔款金额2.23亿元，增长28.3%，人保保险赔款金额0.86亿元，下降0.38%。

九、教育和科学技术

教育事业积极推进。全面落实义务教育政策，“两基”攻坚全面完成，全州“两基”人口覆盖率达100%，民族教育“十年行动计划”深入实施，职教攻坚初见成效。年末全州有各级各类学校2052所，在校学生数83.17万人，其中少数民族学生43.57万人；教职工人数4.23万人，其中专任教师3.68万人。

义务教育成效显著。全面实现免费义务教育，74.61万义务教育阶段学生免除了学杂费和教科书费，对18.45万名贫困学生提供生活补助。年末全州小学学校数1820所，在校学生55.78万人，学龄儿童入学率96.75%，其中少数民族学龄儿童入学率95.07%，小学辍学率5.23%，下降0.98个百分点。普通中学在校学生23.42万人，增加9425人，增长4.19%。

职业教育不断加强。中等专业学校6所，在校学生9858人，职业中学17所，在校学生1.67万人；技校4所，在校学生476人。

高等教育稳步发展。西昌学院招生4136人，在校学生12700人，其中少数民族学生1694人，毕业生2860人。

成人教育继续发展。全州成人高等教育在校生人数8274人，成人中等教育在校生人数2359人，成人初等教育在校生人数18773人，参加全国统一自学考试的人数达7280人。

科技研究和应用能力增强。州级部门直属科研单位6个，州级各部门全年共承担科研项目62个，其中国家级项目1个，省部级项目13个，列入国家和省级“星火计划”项目1项，获得省级重大科研成果奖二等奖1项，三等奖2项。

十、文化和体育

文化艺术事业不断发展。年末拥有艺术表演团体4个，公共图书馆11个，文化馆18个，乡镇文化站286个，博物馆2个，文物保护机构15个。

文化产业发展加快，群众文化生活丰富多彩。文化“三下乡”活动、农村电影“2131”工程、“社区文化”活动稳步推进，全年艺术表演团体演出126场次，观众人数达28万人次；农村电影放映单位362个，全年电影放映场次46260场，电影观众925万人次，翻译民族语影片30部。

广播电视事业继续加强。全州共有卫星地面接收站93676座，有线广播电视用户24.76万户，电视人口覆盖率90.16%，广播人口覆盖率81.21%。

新闻出版事业持续发展。全州出版地方报纸彝、汉文版两种，发行量59.25万份；出版地方杂志彝、汉文版两种，发行量6800册。

卫生事业不断进步。医疗服务体系、疾病预防控制体系和突发公共卫生医疗救治体系进一步完善。新型农村合作医疗制度不断推进，参合农民390.48万人，参合率达89.6%。年末全州有卫生机构1043个，病床位11554张，拥有卫生技术人员11843人，其中：医生5519人，护师护士3626人。在卫生机构中，疾病预防控制中心19个，卫生技术人员732人；妇幼保健机构18个，卫生技术人员423人；乡镇卫生院646个，卫生技术人员3676人。

体育事业蓬勃发展。积极开展群众体育运动，举办县及县以上运动会10次；参加国家、省级运动会4次，获得比赛奖牌88枚，其中金牌36枚；体育人才培养力度加大，州业余体校在校学生达到2739人。

十一、人口

据公安人口统计，2009年全州年末户籍人口473.04万人，增长2.62%，其中：少数民族人口为247.49万人，增长4.58%，占总人口的52.32%；彝族人口为231.07万人，增长4.81%，占总人口的48.85%。全年出生人口6.60万人，出生率为13.95％。，下降4.31个千分点；死亡人口2.52万人，死亡率为5.33％。，下降3.64个千分点。

十二、人民生活和社会保障

城乡居民收入稳步增加。城镇居民人均可支配收入13121元，增长12.0%，人均消费支出9504元，增长18.2%。农民人均纯收入3960元，比上年净增307元，增长8.4%，农民人均现金支出3993元，增长16.4%。

城乡居民储蓄余额稳定增长。全州城乡居民年末储蓄余额285.56亿元，增长18.90%，其中：城镇居民储蓄余额216.83亿元，增长18.16%；农村居民储蓄余额68.73亿元，增长21.30%。

社会保障就业事业进一步推进。年末全州参加基本养老保险的人数达到19.53万人，参加基本医疗保险人数46.68万人，参加失业保险人数14.42万人。全年新增城镇就业人员14572人，年末城镇登记失业人员10819人，登记失业率4.12%。

社会福利与救助力度加大。最低生活保障面扩大，城镇纳入最低生活保障的人数7.79万人，发放保障金23594万元；农村纳入最低生活保障的人数38.25万人，比上年增加4万人，发放保障金2.10万元，增长59.65%；全年得到社会保障救济人数91.97万人，国家抚恤补助各类优抚对象1.53万人，福利企业安置残疾职工174人。全州共有各类福利院、敬老院61个，床位数5138张，收养人数4543人。

注：1、公报中各项数据为初步统计数，正式数据以《凉山州统计年鉴》为准。

2、公报中生产总值及产值指标的绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。