娄底市2018年国民经济和社会发展统计公报

2018年，面对错综复杂的宏观经济环境和持续加大的经济下行压力，全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府的各项决策部署，主动对标高质量发展要求，以新发展理念为指引，以供给侧结构性改革为主线，坚决打好“三大攻坚战”，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，大力实施产业项目建设年活动，全面推进“七个三年行动计划”，真抓实干，攻坚克难，实现了全市经济社会的持续健康发展和民本民生的持续改善，高质量发展迈出坚实步伐。

    一、综合

    初步核算，全市实现地区生产总值1540.41亿元，同比增长8.6%。其中：第一产业增加值151.87亿元，同比增长3.8%；第二产业增加值698.26亿元，同比增长7.9%；第三产业增加值690.29亿元，同比增长10.8%。

图1：2014-2018年全市地区生产总值及增长速度

    全市三次产业结构由上年的10.8:46.7:42.5调整为9.9:45.3:44.8，第三产业占比提高2.3个百分点，三次产业对全市经济增长贡献率分别为4.4%、46.2%和49.4%，分别拉动全市GDP增长0.4个、4.0个和4.2个百分点。全市非公有制经济增加值800.19亿元，增长8.7%，占地区生产总值的比重为51.3%，对全市经济增长的贡献率为53.5%。

图2:2014-2018年全市三次产业结构

    全市公共财政预算收入131.78亿元，同比增长14.0%，其中地方财政收入70.3亿元，增长0.02%。全市公共财政预算支出303.29亿元，增长9.2%，其中，教育、科技、文化、交通、医疗卫生、节能环保、社会保障与就业、城乡社区事务、农林水、住房保障等民生支出 226.86亿元，占全市财政支出的比重达74.8%，比上年提高0.5个百分点。

表1:2018年全市财政收入和支出

指标	绝对数（万元）	增长（%）
公共财政预算收入	1317840	14.0
地方财政收入	703006	0.02
其中：税收收入	476149	14.0
非税收入	226857	-20.5
上划中央级税收	496027	35.9
上划省级税收	118809	34.5
公共财政预算支出	3032858	9.2
其中：一般公共服务支出	389518	1.6
教育支出	513325	3.9
科学技术支出	25612	114.6
文化体育与传媒支出	36491	5.6
社会保障和就业支出	435462	-3.1
医疗卫生与计划生育支出	313465	5.1
节能环保支出	46547	-8.0
城乡社区事务支出	160940	-10.2
农林水事务支出	447867	29.4
住房保障支出	145416	50.2

图3:2014-2018年全市公共财政预算收入和地方财政收入

    全市居民消费价格比上年上涨2.2%，其中食品烟酒类持平，衣着类上涨4.1%，居住类上涨5.2%，生活用品及服务类上涨2.0%，交通和通信类上涨3.5%，教育文化和娱乐类上涨1.7%，医疗保健类上涨0.5%，其它用品和服务类上涨1.6%。全市工业生产者出厂价格上涨3.2%，工业生产者购进价格上涨3.5%。

    高质量发展迈出坚实步伐。对照全省高质量发展监测评价体系，全市高质量发展势头向好：按常住人口计算，全市人均GDP 39249元，为全省平均水平的74.1%，高于上年1.2个百分点；同比增长8.1%，增速高于全省0.9个百分点。全市文化及相关行业增加值73.17亿元，占GDP的比重为4.75%，高于上年0.36个百分点。全市税收收入占地方财政收入的比重为67.7%，高于上年8.3个百分点。投资结构中，民间投资占全部投资比重为61.2%，高于上年3.6个百分点；产业投资占固定资产投资的比重为61.1%，高于全省平均水平8.7个百分点，其中制造业投资占固定资产投资的比重为35.7%。年末全市“四上企业”2048个，其中规模以上工业企业897个，分别净增“四上企业”和规模以上工业企业247和111个，分别居全省第5和第3位。全市R&D经费支出21.84亿元，同比增长37.3%，占GDP的比重提升到1.42%。进出口总额占GDP的比重为6.69%，高于上年0.9个百分点。城乡居民收入分别增长8.9%和10.7%，高于全省平均水平0.8和1.8个百分点。

    二、农业

    全市农林牧渔业总产值245.62亿元，同比增长3.8%。其中，农业产值125.44亿元，增长5.7%；林业产值7.63亿元，增长8.3%；牧业产值87.67亿元，增长0.8%；渔业产值15.25亿元，增长4.6%，农林牧渔服务业产值9.64亿元，增长6.4%。

    全市粮食种植面积369.21万亩，同比增长0.2%；蔬菜种植面积57.89万亩，增长7.8%；油料种植面积53.49万亩，增长3.7%。全市粮食总产量156.33万吨，增长2.9%；蔬菜产量148.42万吨，增长10.0%；油料产量6.0万吨，增长9.7%；肉类产量30.85万吨，增长4.3%；禽蛋产量2.71万吨，增长4.7%；水产品产量9.28万吨，增长4.9%。生猪出栏353.34万头，减少0.1%；牛出栏11.82万头，增长4.6%；羊出栏47.15万头，增长4.7%，家禽出笼1464.63万羽，增长2.2%。

    全市财政资金中农林水事务支出44.79亿元，增长29.4%，占全市公共财政预算支出的14.8%。全年开工水利建设工程6.31万处，投入资金10.49亿元，完成土石方7950万立方米，新增农田有效灌溉面积5.69万亩，新增节水灌溉面积6.21万亩，治理水土流失面积21.02平方公里。完成农村公路提质改造303.2公里，农村饮水安全巩固提升9.59万人。

    三、工业和建筑业

    全市实现全部工业增加值597.04亿元，同比增长7.5%。规模以上工业增加值增长7.8%，其中非公有制规模以上工业增加值增长8.7%。在规模以上工业中，按经济类型分，国有企业增长8.8%；集体企业下降28.5%，股份制企业增长8.3%，外商及港澳台投资企业增长22.2%。按企业规模分，大中型企业增长8.0%，小微型企业增长7.6%。按行业分，农副食品加工业增长8.4%，医药制造业增长20.0%，非金属矿物制品业增长11.1%，石油加工、炼焦和核燃料加工业增长8.7%，黑色金属及压延加工业增长6.7%，有色金属及压延加工业基本持平，通用设备制造业增长25.7%，专用设备制造业增长2.9%。

    全市省级及以上园区规模工业增加值同比增长9.1%，占全市规模以上工业增加值的比重为70.5%。全市高加工度工业增加值增长10.8%，高技术产业增加值增长9.2%。全市六大高耗能行业增加值增长7.8%，占规模以上工业增加值比重为40.5%。

图4：2014-2018年全市工业增加值增长速度

    全市重点监测的10种主要工业产品产量中，原煤产量641.4万吨，同比下降3.2%；生铁1015.6万吨，增长6.9%；粗钢1203.4万吨，增长14.2%；钢材1328.7万吨，增长6.2%；氮肥（折纯）4.56万吨，增长7.0%；发电量146.6亿千瓦时，增长19.7%；焦炭422.1万吨，增长3.0%；纯碱16.66万吨，增长7.1%；锑品5.72万吨，下降1.7%；水泥1265.4万吨，下降5.1%。

    全市规模以上工业企业实现利润总额158.29亿元，同比增长38.9%。分经济类型看，国有企业盈利2964万元；集体企业盈利4843元；股份制企业盈利146.22亿元，增长39.3%；外商及港澳台投资企业盈利9.68亿元。全市规模以上工业企业资产负债率为49%，同比下降7个百分点；每一百元主营业务收入中营业成本为85.9元，同比下降1.5元。

    全市建筑业增加值101.69亿元，增长11.2%；全市具有建筑资质等级的总承包和专业承包建筑业企业135家，完成建筑业总产值351.92亿元，增长18.8%。房屋建筑施工面积1372.9万平方米，增长6.8%，房屋建筑竣工面积698.37万平方米，增长2.9%。

    四、固定资产投资

    全市施工项目个数同比增长14.9%，新开工项目个数下降7.7%，投产项目个数增长9.9%。全市固定资产投资增长9.5%，分类型看，国有投资下降10.6%，非国有投资增长25.6%，其中民间投资增长27.8%。分产业看，第一产业投资下降17.4%，第二产业投资增长35.6%，第三产业投资下降1.8%，第三产业投资占全市投资的比重为55.2%，超过第二产业占比14.8个百分点。

图5:2014-2018年全市固定资产投资增长速度

    全市采矿业投资同比下降15.5%，制造业投资增长50.8%，工业投资增长37.3%，工业技改投资增长45.0%，基础设施投资下降6.1%，高新技术产业投资增长137.8%，生态环境投资增长40.0%。

    全市房地产开发投资 86.8亿元，同比增长18.9%。其中住宅投资63.14亿元，增长18.3%，办公楼投资3845万元，下降31.4%，商业营业用房投资14.38亿元，增长19.7%。商品房销售面积325.2万平方米，增长11.2%；商品房销售额154.5亿元，增长31.5%；商品房待售面积37.76万平方米，下降37.9%。

    五、贸易外经

    全市完成社会消费品零售总额568.29亿元，增长10.4%。按经营地分，城镇消费品零售额479.33亿元，增长10.2%，乡村消费品零售额88.96亿元，增长11.1%。按消费类型分，商品零售额522.13亿元，增长10.8%，餐饮收入额46.16亿元，增长5.7%。按限额类别分，限额以上单位零售额238.63亿元，增长12.0%；限额以下零售额329.65亿元，增长10.4%。 限额以上批零企业商品零售额中，粮油、食品类30.19亿元，增长19.0%；服装鞋帽针纺织品类8.69亿元，增长23.1%；化妆品类1.28亿元，增长5.3%；金银珠宝类1.08亿元，增长21.2%；日用品类4.78亿元，增长13.9%；家用电器和音像器材类23.75亿元，增长14.2%；五金电料类8.99亿元，增长7.6%；石油及制品类39.66亿元，增长23.5%；汽车类71.28亿元，增长8.3%。

图6：2014-2018年全市社会消费品零售总额及增长速度

    全市实现进出口总额103.07亿元，同比增长26.2%，其中，出口额41.13亿元，增长101.5%，进口额61.94亿元，增长1.1%。在出口货物中，从贸易方式看，一般贸易出口36.29亿元，加工贸易出口4.84亿元；从重点商品看，机电产品出口4.15亿元，高新技术产品出口5.12亿元，农产品出口0.71亿元。全市规模工业企业出口交货值29.6亿元，增长67.2%。

    全市实际利用外资5.39亿美元，增长16.7%，全市内联引资到位资金700.39亿元，增长15.5%。

    六、交通、邮电和旅游

    全市公路货运量11404万吨，同比增长10.1%；货物周转量125.23亿吨公里，增长14.7%；公路客运量4816万人，减少11.7%；旅客周转量15.39亿人公里，下降8.9%。年末全市公路(不含高速公路)线路里程14793公里，高速公路里程319.8公里。全市民用汽车保有量36.37万辆，增长15.8%，其中私人汽车保有量 34.39万辆，增长16.6%。

    全市完成电信业务总量114.77亿元（按2015年不变价计算），增长188.2%，邮政业务总量7.38亿元（按2010年不变价计算），增长28.3%。年末全市固定电话用户22.6万户，减少11.1%；移动电话用户353.76万户，增长7.7%；互联网宽带用户209.59万户。

    全年旅游者总人数4355.7万人次，增长33.4%，其中国内旅游者4352.1万人次，增长33.3%。实现旅游总收入331.0亿元，增长31.7%，其中国内旅游收入330.3亿元，增长31.7%。

    七、金融

    年末全市金融机构各项存款余额1909.58亿元，比年初增加193.39亿元，其中住户存款余额1302.09亿元，比年初增加123.38亿元，非金融企业存款余额253.17亿元，比年初增加10.4亿元；年末金融机构各项贷款余额994.34亿元，比年初增加104.11亿元，其中住户贷款370.08亿元，比年初增加38.12亿元，非金融企业及机关团体贷款624.23亿元，比年初增加65.98亿元。

    全市10家证券公司营业部完成证劵交易额1340.57亿元，同比下降23.7%；2家期货公司完成成交金额1690.83亿元，增长28.5%。28家保险公司实现原保险保费收入53.77亿元，增长6.7%，其中财产保险收入15.59亿元，增长13.3%，寿险收入29.66亿元，下降2.7%，健康险收入7.72亿元，增长43.0%，意外伤害险收入0.80亿元，增长8.6%；各项赔款与给付支出16.63亿元，增长0.3%，其中财产保险赔付8.04亿元，增长8.0%，寿险赔付6.63亿元，下降11.9%，健康险赔付1.0亿元，增长28.5%，意外伤害险赔付0.26亿元，增长35.5%。

表2：2017年全市金融机构本外币存贷款余额及增速

指标	年末余额（万元）	增长（%）
金融机构本外币各项存款余额	19095823	11.3
其中：住户存款	13020881	10.5
非金融企业存款	2531712	4.3
广义政府存款	3532313	20.4
非银行业金融机构存款	7219	-32.3
境外存款	3698	8.2
全年新增本外币各项存款	1933921	-6.9
金融机构本外币各项贷款余额	9943356	11.7
其中：住户贷款	3700833	11.5
非金融企业及机关团体贷款	6242346	11.8
#个人住房消费贷款	1494329	28.6
#中小微企业贷款	3237667	24.3
#农、林、牧、渔业贷款	54690	-25.1
#制造业贷款	1011805	-6.9
全年新增本外币各项贷款	1041140	105.9
金融机构人民币各项存款余额	19071248	11.3
金融机构人民币各项贷款余额	9921602	12.7

    八、教育和科学技术

    全年普通高等教育招生1.07万人，在校生3.43万人，毕业生0.81万人；各类中等职业教育招生1.24万人，在校生3.43万人，毕业生1.12万人；37所普通高中招生2.73万人，在校生8.00万人，毕业生2.62万人；248所初中学校招生5.51万人，在校生15.49万人，毕业生4.55万人；738所普通小学招生6.61万人，在校生35.16万人，毕业生5.47万人；特殊教育招生97人，在校生698人，毕业生14人；幼儿园在园幼儿13.24万人；各类民办学校736所，在校学生15.27万人。

    全市完成高新技术产业总产值1150.7亿元，同比增长20.1%；高新技术产业增加值244.9亿元，增长18.2%。全市申请专利2730件，其中发明专利申请453件；全市专利授权1679件，同比增长46.9%，其中发明专利授权110件，同比增长3.8%。

    九、文化、卫生和体育

    年末全市共有艺术表演团体5个，群众艺术馆和文化馆6个，博物馆和纪念馆4个，公共图书馆6个，国家级非物质文化遗产保护目录4个，省级非物质文化遗产保护目录7个。出版报纸4种，报纸总印数1295.17万份，出版期刊1种，期刊出版总印数0.6万册。放映农村公益电影3.92万场。全市共有广播电台5座，电视台5座，有线电视用户52.93万户，电视综合人口覆盖率99.67%，广播综合人口覆盖率99.79%。

    年末共有医疗卫生机构3872个，其中医院112个，乡镇卫生院73个，社区卫生服务中心17个，村卫生室3385个，诊所、卫生室、医务室262个，妇幼保健机构6个，疾病预防控制中心6个。卫生技术人员21202人，其中执业医师及执业助理医师9553人，注册护士8139人。医疗卫生机构床位25033张，其中医院17779张，乡镇卫生院5423张，妇幼保健机构1088张，社区卫生服务中心678张。

    全市各类体育场地5140个，其中体育馆15座，运动场386个，游泳池30个，各种训练房299个。开展全民健身项目170项次，经常参加体育锻炼人数达到188万人次，新建农民体育健身工程的行政村100个。获亚运冠军1个，实现了我市亚运冠军零的突破。

    十、资源、环境和应急管理

    全市已发现的矿种56种，已探明资源储量的矿种28种，其中能源矿产4种，金属矿产11种，非金属矿产13种。实施地质勘查项目（含续作项目）3个。

    全年完成造林面积1万公顷，全市活立木蓄积量1636.91万立方米，森林覆盖率为50.25%。实际监测的地表水断面中，满足Ⅲ类标准及以上的断面比例100%；全年中心城区环境空气质量优良天数达到324天，优良率为88.8%；中心城区污水处理率达97.13%，城市生活垃圾无害化处理率100%。中心城区建成区面积51.3平方公里，城市人均公园绿地面积9.62平方米。

    全年能源消费总量同比增长2.17%，万元地区生产总值能源消耗量同比下降5.92%。全年规模工业综合能源消费量同比增长5.42%，万元规模工业增加值能耗同比下降2.18%。全年共发生各类生产经营性安全事故30起，死亡39人，其中道路交通事故9起，死亡15人。亿元GDP事故死亡人数为0.0253人，工矿商贸从业人员十万人事故死亡人数1.14人，煤矿百万吨煤死亡人数2.98人，道路交通万车死亡人数0.2994人。

    十一、人口、人民生活和社会保障

    年末全市总人口455.17万人，常住人口393.18万人，其中城镇人口189.16万人，乡村人口204.02万人，城镇化率为48.11%，比上年提高0.8个百分点。全年出生人口5.15万人，出生率为13.14‰，死亡人口2.70万人，死亡率为6.89‰，自然增长率为6.25‰。

表3：2018年末全市常住人口数及构成

指标	年末数（万人）	比重（%）
年末常住人口	393.18	100
其中：城镇人口	189.16	48.11
乡村人口	204.02	51.89
其中：男性人口	205.16	52.18
女性人口	188.02	47.82
其中：0-14岁人口（含不满15周岁）	77.86	19.80
15-59岁人口（含不满60周岁）	245.31	62.39
60岁及以上人口	70.01	17.81
#65岁及以上	48.38	12.30

    全市居民人均可支配收入18544元，同比增长10.3%，扣除价格因素影响实际增长7.9%；其中城镇居民人均可支配收入27916元，增长8.9%，扣除价格因素影响实际增长6.6%。城镇居民收入中，工资性收入16400元，经营净收入2336元，转移净收入7568元，财产净收入1612元。农民人均可支配收入11657元，增长10.7%，扣除价格因素影响实际增长8.3%，其中工资性收入5383元，经营净收入2433元，转移净收入3741元，财产净收入100元。

    全市居民人均消费支出14886元，同比增长11.5%，其中城镇居民人均消费支出19593元，增长10.5%；农民人均消费支出11426元，增长11.8%。

    全市新增城镇就业人员3.85万人，帮助失业人员实现再就业1.84万人，城镇登记失业率为2.94%。年末参加企业职工基本养老保险人数57.78万人，参加机关事业单位基本养老保险人数14.66万人，参加城乡居民基本养老保险人数187.89万人；参加基本医疗保险人数387.1万人，其中城乡居民基本医疗保险349.64万人，城镇职工基本医疗保险37.46万人；参加失业保险职工人数33.5万人，全年领取失业保险金职工人次为2.47万人。参加工伤保险职工人数40.85万人。参加生育保险职工人数20.89万人。全市共有2.30万人享受城镇居民最低生活保障，发放城镇居民最低生活保障经费1.52亿元；8.78万人享受农村居民最低生活保障，发放农村居民最低生活保障经费1.70亿元。年末各类收养性福利单位床位数490张，各类收养性社会福利单位收养人员数348人。建有综合服务社区的城市社区264个，建有综合服务社区的农村社区1089个。全年销售社会福利彩票38047万元，筹集福彩公益金10456万元，直接接收社会捐赠200万元。

注： 1.本公报数据为初步统计数。

　　 2.生产总值（GDP）、各产业增加值绝对数按照现价计算，增长速度按可比价计算。