2021年，面对复杂严峻的内外部发展环境和交织叠加的风险挑战，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，紧扣市委“3659”发展思路，按照“三新一高”发展要求，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快绿色开放兴业安宁幸福新平凉建设步伐，全市经济持续稳定恢复，经济总量迈上新台阶，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接扎实推进，民生保障有力有效，社会大局总体稳定，高质量发展取得积极成效，“十四五”实现良好开局。
初步核算，全年全市地区生产总值553.97亿元，比上年增长7.8%。其中，第一产业增加值130.53亿元，增长10.7%；第二产业增加值148.22亿元，增长8.2%；第三产业增加值275.22亿元，增长6.3%。一、二、三产增加值分别占地区生产总值的23.5%、26.8%和49.7%，三次产业对经济增长的贡献率分别为31.5%、25.5%和43.0%，分别拉动经济增长2.4、2.0和3.4个百分点。按常住人口计算，全年人均地区生产总值30192元，比上年增长9.2%。
全年全市十大生态产业增加值139.28亿元，占全市地区生产总值的25.1%，比重比上年提高3.4个百分点。
年末全市常住人口182.47万人，比上年末减少2.02万人。其中，城镇人口83.97万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）为46.02 %，比上年末提高1.25个百分点。全年出生人口1.73万人，出生率为9.44‰；死亡人口1.68万人，死亡率为9.16‰；人口自然增长率为0.28‰。
年末全市城镇从业人员36.22万人，其中本年新增城镇就业2.94万人，下岗失业人员再就业9580人。城镇登记失业率为3.74%。全年输转城乡富余劳动力47.92万人。
全年新登记市场主体23198户，日均新登记市场主体63户，日均新登记企业13.6户，年末市场主体总数达136847户。
全年全市居民消费价格比上年上涨0.5%。其中，食品及烟酒上涨0.9%，居住上涨0.2%，交通和通信上涨3.7%，其他用品和服务上涨0.5%，衣着下降2.3%，生活用品及服务与上年持平，教育文化和娱乐下降0.3%，医疗保健下降0.4%。
全年全市农作物播种面积529.93万亩，比上年增长1.49%。粮食播种面积430.90万亩，比上年增加5.50万亩，增长1.29%。油料种植面积33.46万亩，减少1.71万亩，下降4.9%。蔬菜种植面积41.93万亩，增加4.46万亩，增长11.9%。中药材种植面积6.82万亩，增加0.3万亩，增长4.6%。挂果园面积135.81万亩，增加0.62万亩，增长0.5%。
全年粮食总产量112.75万吨，增长2.49%，其中，夏粮产量33.40万吨，增长2.62%；秋粮产量79.36万吨，增长2.44%。全年谷物产量87.51万吨，增长3.64%。其中，小麦产量32.97万吨，增长2.96%；玉米产量49.94万吨，增长5.32%。
全年油料产量4.44万吨，下降4.6%。蔬菜产量66.81万吨，增长16.01%。中药材产量2.79万吨，增长10.09%。园林水果产量176.29万吨，增长12.71%。
全年猪牛羊禽肉产量9.26万吨，增长17.60%。禽蛋产量1.08万吨，下降3.93%。牛奶产量2.1万吨，增长18.12%。年末大牲畜存栏53.27万头，增长12.49%。牛存栏52.43万头，增长14.29%；牛出栏38.89万头，增长9.28%。生猪存栏43.87万头，增长12.56 %；生猪出栏56.21万头，增长28.61%。羊存栏21.13万只，增长16.65%；羊出栏18.36万只，增长20.61%。鸡存栏360.23万只，下降4.36%；鸡出栏336.68万只，增长15.33%。
全年全市农村用电量4.7亿千瓦小时，比上年增长6.28%。农用化肥施用量（折纯）9.12万吨，下降2.26%。
全年全市全部工业增加值114.5亿元，比上年增长11.8%。规模以上工业增加值增长11.0%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有企业增加值增长104.3%，集体企业增加值下降14.3%，股份制企业增加值增长5.7%。分隶属关系看，中央企业增加值增长5.7%，市县属企业增加值增长28.3%。分轻重工业看，重工业增加值增长12.2%，轻工业增加值下降22.8%。分门类看，采矿业增加值增长13.7%，电力热力燃气及水生产供应业增加值增长13.5%，制造业增加值下降3.3%。
规模以上工业中，煤炭开采和洗选业增加值比上年增长14.7%，电力、热力生产和供应业增长13.5%，化学原料和化学制品制造业增长39.0%，通用设备制造业增长37.4%，专用设备制造业增长8.8%，农副食品加工业增长7.2%，造纸和纸制品业增长11.3%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长36.0%，纺织业增长64.2%，燃气生产和供应业增长36.8%。
规模以上工业中，煤、电、建材三大行业完成工业增加值比上年增长12.3%，占全市规上工业增加值的93.35%。其中，煤炭行业增加值增长14.7%，电力行业增长13.5%，建材行业下降4.8%。煤电、建材行业实现利税38.58亿元，增长11.5%；实现利润24.77亿元，增长31.6%。
全年规模以上工业实现营业收入290.77亿元，比上年增长17.5%；实现利税总额39.54亿元，增长8.5%；实现利润总额24.73亿元，增长26.2%。规上工业营业收入利润率10.9%，比去年提高0.97个百分点；每百元营业收入中成本82.47元，同比减少1.19元；产成品库存8.42亿元，增长29.9%。
主要工业产品产量中，原煤产量2183.7万吨，同比增加149.1万吨，增长7.3%；火力发电205.8亿度，增长11.0%；甲醇产量60.01万吨，增长13.2%；铁合金产量7787吨，增长58.1%；棉纱产量1.33万吨，增长28.4%。纸制品产量19.86万吨，下降0.5%；机制纸产量7977吨，下降18.6%；水泥产量364.94万吨，下降7.9%。
全年全市建筑业增加值33.74亿元，比上年下降1.4%。年末具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业172个，比上年末增加56个。
全年全市工业用电量19.02亿千瓦时，比上年增长1.6%；建筑业用电量0.86亿千瓦时，下降24.2%。
全年全市交通运输、仓储和邮政业增加值9.21亿元，比上年增长12.4%；批发和零售业增加值25.69亿元，增长7.5%；住宿和餐饮业增加值7.52亿元，增长9.9%；金融业增加值38.05亿元，增长1.1%；房地产业增加值38.01亿元，增长6.9%；教育、卫生等其他服务业增加值155.75亿元，增长6.9%。
全年全市规模以上服务业企业营业收入20.67亿元，比上年增长2.8%。
全年公路客运量915.52万人次，比上年下降55.07%；客运周转量6.05亿人公里，下降55.6%；货运量5063.76万吨，增长11.96%；货运周转量94.87亿吨公里，下降0.86%。
年末全市民用汽车保有量27.30万辆，比上年末增长5.79%，其中私人汽车保有量25.24万辆，增长8.17%。民用轿车保有量13.53万辆，增长7.42%，其中私人轿车保有量13.01万辆，增长7.81%。
全年邮政业务总量2.68亿元，比上年增长27.65%。邮政寄递服务业务量2430.74万件，下降0.79%。其中，邮政函件业务5.84万件，包裹业务1.34万件。快递业务量925.91万件，增长41.46%；快递业务收入1.68亿元，增长39.25%。全年电信业务总量16.94亿元，增长21.7%。年末电话用户213.61万户，其中固定电话用户24.57万户，移动电话用户189.04万户，4G移动电话用户142.81万户。年末互联网宽带接入用户223.48万户，其中移动宽带用户118.85万户。全年移动互联网用户接入流量2.30亿GB，比上年增长22.34%。
全年全市社会消费品零售总额191.25亿元，比上年增长15.4%。按经营地统计，城镇消费品零售额173.37亿元，增长15.5%；乡村消费品零售额17.87亿元，增长14.6%。按消费类型统计，餐饮收入13.09亿元，增长29.9%；商品零售额178.16亿元，增长14.5%。
全年批发业实现商品销售额97.44亿元，比上年增长12.4%；零售业商品销售额111.84亿元，增长19.5%；住宿业营业额4.31亿元，增长18.5%；餐饮业营业额23.34亿元，增长19.5%。
全年限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类比上年增长15.3%，烟酒类增长6.0%，化妆品类增长14.0%，金银珠宝类增长46.4%，日用品类增长6.0%，中西药品类增长6.1%，汽车类增长3.1%，服装、鞋帽、针纺织品类增长80.9%，石油及制品类增长37.1%，家用电器和音像器材类下降7.7%。限额以上批零住餐企业通过公共网络实现零售额550万元，增长5.2%。
全年进出口总额2.09亿元，比上年下降24.3%。其中，出口2.08亿元，下降3.2%；进口0.01亿元，下降97.9%。
全年实施招商引资项目411项，到位资金198.25亿元，比上年增长25.39%。其中，实施省外招商引资项目202项，到位资金134.38亿元，增长24.97%。
全年全市完成固定资产投资比上年增长11.9%。按三次产业分，第一产业投资增长12.2%；第二产业投资增长4.0%，其中工业投资增长4.0%；第三产业投资增长13.5%。三次产业投资分别占固定资产投资的1.3%、15.5%和83.2%。基础设施投资增长28.4%，民间投资增长9.3%。
全年500万元以上投资项目563项，比上年增加71项，完成投资增长9.1%。500—5000万元投资项目428项，比上年增加50项，完成投资增长6.9%。5000万元以上投资项目135项，比上年增加21项，完成投资增长9.7%。其中，亿元以上投资项目89项，比上年增加21项，完成投资增长11.6%；10亿元以上项目11个，比上年减少5项，完成投资增长5.3%。
全年房地产开发投资项目133项，比上年增加17项，完成投资增长16.4%。其中，住宅投资增长10.0%。房屋施工面积837.69万平方米，增长9.9%。商品房销售面积190.08万平方米，增长13.9%。商品房销售额8.17亿元，增长4.1%；期房销售额6.77亿元，下降7.52%。
全年城镇棚户区改造928户。农村危房改造1户，其中建档立卡贫困户危房改造1户，农房抗震设防改造1354户。
全年全市一般公共预算收入38.18亿元，比上年增长16.3%。其中，税收收入23.83亿元，增长18.3%；非税收入14.36亿元，增长13.1%。从主体税种看，国内增值税9.57亿元，增长17.7 %；企业所得税1.50亿元，增长17.1%；个人所得税0.33亿元，增长15.2%。
全年全市一般公共预算支出229.22亿元，比上年（同口径）增长7.7%。其中，一般公共服务支出20.92亿元，下降7.6%；教育支出49.43亿元，增长9.0%；科学技术支出1.67亿元，增长114.4%；社会保障和就业支出34.87亿元，增长14.5%；卫生健康支出29.47亿元，增长15.8%；住房保障支出3.43亿元，增长17.3%。
年末全市金融机构本外币各项存款余额1099.99亿元，比上年末增长8.1%。其中，人民币各项存款余额1099.56亿元，增长8.07%。金融机构本外币各项贷款余额751.11亿元，增长7.7%。其中，人民币各项贷款余额751.09亿元，增长7.75%。
全年全市保费收入24.53亿元，比上年增长6.57%。其中，财险收入8.16亿元，下降6.07%；寿险收入13.36亿元，增长17.56%；健康险收入2.36亿元，增长1.49%；意外伤害险收入0.65亿元，增长1.48%。全年赔付额8.55亿元，增长21.59%。其中，财险赔款6.06亿元，增长21.22%；寿险赔款1.63亿元，增长13.84%；健康险赔款0.65亿元，增长34.82%；意外伤害险赔款0.21亿元，增长79.49%。
全年全市居民人均可支配收入20923元，增长8.3%。其中，城镇居民人均可支配收入33398元，增长7.4%；农村居民人均可支配收入10800元，增长10.7%。城乡居民人均可支配收入比值为3.09，比上年缩小0.1。
全年全市城镇居民人均消费性支出20804.9元，增长8.3%，城镇居民恩格尔系数为30.2%；农村居民人均消费性支出10062.8元，增长9.3%，农村居民恩格尔系数为28.0%。
年末全市参加城镇职工基本养老保险人数22.89万人，比上年末增加6862人。参加城乡居民基本养老保险人数129.64万人，减少10383人。参加基本医疗保险人数204.53万人，减少10659人。其中，参加职工基本医疗保险人数17.13万人，参加城乡居民基本医疗保险人数187.40万人。全年资助参加基本医疗保险人数54.38万人，医疗救助17.91万人次。参加失业保险人数11.56万人，增加7624人。年末全市领取失业保险金人数1467人。参加工伤保险人数15.97万人，增加4302人，其中参加工伤保险的农民工3.02万人，减少6047人。参加生育保险12.72万人，增加1.24万人。各项社会保险基金总收入52.21亿元，各项社会保险基金总支出47.40亿元。
年末全市共有2.95万城镇居民和13.44万农村居民享受政府最低生活保障，7160人享受农村特困人员救助供养，全年临时救助17.8万人次。国家抚恤、补助退役军人和其他优抚对象1.44万人。
年末全市共有社区服务机构和设施1663个，其中社会服务中心109个，社区服务站1525个，社区养老机构和设施27个，社区互助型养老设施2个。
全市争取国家和省上科技项目25项，资金1831万元。其中，国家项目1项，落实资金138万元。安排实施市列科技项目34项，经费538万元。全年登记市级科技成果33项，比上年增长153.8%。专利授权量1384件，比上年增长114%；发明专利授权量27件，增长93%；有效发明专利110件，增长16%。全年共签订技术合同254项，技术合同成交金额8.56亿元，比上年增长28.1%。
全市有各级各类学校1722所。其中，幼儿园877所，特教学校4所，小学668所，初中108所，九年制学校27所，完全中学13所，中等职业学校8所，独立高中15所，普通高校2所。
全年全市普通高校招生5897人，在校生18693人，毕业生4097人。中等职业学校招生8346人，在校生21861人，毕业生6694人。普通高中招生13979人，在校生41896人，毕业生13588人。初中招生24542人，在校生72500人，毕业生25051人。各类学校在校学生37.42万人。学龄儿童入学率94.29%，九年义务教育巩固率97.93%，高中阶段毛入学率95.47%。
全市参加高考考生14920人，上线人数8210人，上线率69.8%。重点本科上线3956人，上线率33.6%，比去年同期提高4.1个百分点。
全市有各种艺术表演团体7个，公共图书馆8个，博物馆7个。全年发行《平凉日报》344期，1066.4万份。
全市有广播电台8座，有线广播电视传输干线网络总长8500公里，广播电视卫星收转站10座。年末全市广播节目综合人口覆盖率99.28%，电视节目综合人口覆盖率98.42%。有线电视用户6.29万户，比上年增加0.23万户。
年末全市共有医疗卫生机构（包括村卫生室、诊所）2403个。其中，医院、卫生院154个，社区卫生服务中心72个，诊所（卫生所、医务室）573个，妇幼保健院8个，疾病预防控制中心（防疫站）8个，卫生监督所8个，乡镇卫生院102个。卫生技术人员15775人。其中，执业医师和执业助理医师6069人，注册护士6695人。医院卫生技术人员9035人，社区卫生服务中心（站）技术人员625人，诊所（卫生所、医务室）技术人员769人，疾病预防控制中心（防疫站）技术人员274人，卫生监督所技术人员87人，乡镇卫生院技术人员3479人。医院、卫生院实有床位1.49万张，全年总诊疗950.65万人次，出院人数38.93万人。
年末全市共有体育场地7978个，体育场地面积407.40万平方米，人均体育场地面积2.2平方米。全市运动员参加省级以上各类赛事获得奖牌43枚，其中金牌8枚，银牌13枚，铜牌22枚。
全年全市水资源总量11.84亿立方米。年末全市大中型水库蓄水总量0.91亿立方米，比上年末增长27.72%。全年总用水量2.58亿立方米，比上年增长3.19%。其中，生活用水量0.61亿立方米，下降2.75%；工业用水量0.37亿立方米，增长14.26%；农业用水量1.56亿立方米，增长2.95%；生态用水量0.05亿立方米，增长16.25%。
全市共有国家级自然保护区1个，自然保护地15个，国家地质公园1个，省级地质公园2个，国家级森林公园1个，省级森林公园6个。
全年全市规模以上工业能源消费量579.71万吨标准煤，比上年增长8.7%。
全年环境空气质量优良天数为338天，达标率为92.6％。细颗粒物（PM2.5）年均浓度为17微克/立方米，比上年下降22.7%。大气环境可吸入颗粒物（PM10）年均浓度为48微克/立方米，下降12.7%。二氧化硫（SO2）年均浓度为7微克/立方米，下降12.5%。二氧化氮（NO2）年均浓度为33微克/立方米，与上年持平。全市地表水断面水质优良比例为100%，其中泾河、汭河、水洛河、葫芦河全年水质综合评价达到国家Ⅲ类水质标准要求，达溪河全年水质综合评价达到国家Ⅱ类水质标准要求。城市集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，地下水质量考核点位水质达标率100%。区域环境噪声54.1分贝，交通干线噪声平均值64.9分贝。
全年全市平均气温为9.8℃，年日照小时数2002.8小时，年降水量641.2毫米。全市气象雷达观测站点2个。
全市共有市管地震台站10个，有人值守的地震监测台站1个，无人值守的地震监测台站9个。
全年农作物受灾面积75.06万亩，比上年增长20.29%；农作物成灾面积32.88万亩，下降15.45%。
全年共发生各类生产安全事故34起，比上年下降22.73%；死亡45人，下降8.16%；受伤64人，增长204.8%；直接经济损失1312.2万元，增长218.9%。亿元生产总值生产安全事故死亡人数0.081人，下降11.96%。煤矿百万吨死亡人数0.092人，下降63.2%。全年发生道路交通事故20起，下降85.51%；死亡32人，下降58.44%；受伤60人，下降47.83%；直接经济损失925.89万元，增长1803.17%。道路交通事故万车死亡人数0.8人，下降20%。
[1]本公报各项数据均为初步统计数，正式数据以《平凉发展年鉴2021》为准。部分数据因四舍五入的原因，存在着总计与分项合计不等的情况。
[2]公报中生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。2017—2020年地区生产总值和各产业增加值为最终核实数。
[3]公报中2017—2021年粮食产量不含农垦数据。
[4]规模以上工业企业财务指标增速及变化按可比口径计算。
[5]公报中第三产业包括批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输仓储和邮政业、金融业、房地产业、其他服务业六大行业和农林牧渔专业及辅助性活动、开采专业及辅助性活动以及金属制品、机械和设备修理业三个大类。
[6]基础设施投资包括交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资（其中不含土地管理业）。
[9]民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。
[10]公报中就业、市场监管、交运、车管、邮政、通信、外贸、招商、财政、金融、保险、社保、医保、民政、退役军人、科技、教育、文旅、广播电视、卫健、体育、水利、林草、环保、气象、地震、应急等数据由市直行业主管部门、中省驻平相关单位提供。
