横山县2014年国民经济和社会发展统计公报

2014年，是攻坚克难、拼搏奋进的一年。面对世界经济复苏乏力，内需拉动不足，煤炭行业量减价跌，土地政策紧缩，民间借贷危机等不利因素，横山县委、县政府以科学发展观为指导，审时度势、科学规划，始终坚持“稳中求进、改革创新”总基调，出台一系列政策措施，努力化解经济下行压力，不断寻找新的经济增长点，着力推进提质增效，全县经济稳中有进，社会大局和谐稳定、持续健康发展。

一、综合

据核算，2014年全县实现地区生产总值136.09亿元，同比增长9.4%（可比价下同）。其中，第一产业实现增加值14.19亿元，增长4.7%；第二产业实现增加值78.58亿元，增长9.7%；第三产业实现增加值43.32亿元，增长9.8%。三次产业结构比为10:58:32。按常住人口计算，人均地区生产总值46281元，同比增长10.5%。

二、农业

2014年，县委、政府积极贯彻落实中、省、市支农、惠农政策，按时足额兑付各项农资补贴，着力巩固“三农”发展基础，确保181.1万亩耕地保有量不动摇，集中力量加大种养植基地建设，全县粮食播种面积938144亩，较上年增长0.74%，全年实现粮食总产量15.8万吨，同比增长3.3%，实现“十一连丰”。园地面积74820亩，与去年基本持平。农业设施用地面积4050亩，同比增长4.7%。现代农业园区建成区面积16365亩，同比增长3.3%。现代农业园区面积占比0.9%，同比提高0.1个百分点。乡村从业人员145860人。新建省、市级农业示范园5个，获得无公害农产品认证1个，扶持农民专业合作社20家，规范流转土地2.5万亩。新建中小型规模养殖场45个、标准化规模养殖场20个、养羊示范村10个，羊子饲养量达180.5万只，增长5.2%，“横山羊肉”地方标准通过省级审定。猪饲养量达16.4万头（全年累计出栏了9.6万头），同比下降5.0%。大牲畜饲养量3.4万头（全年累计出栏了0.4万头），同比增长14.8%。实现肉类总产量19621吨，同比下降2.0%。实现奶类产量1002吨，同比下降61.5%。完成造林面积10.5万亩，同比下降0.9%。森林面积206.8万亩，森林覆盖率32.1%；实现农林牧渔服务业总产值24.66亿元，同比增长4.6%。其中，种植业10.39亿元，增长5.9%；林业0.53亿元，下降8.0%；畜牧业12.81亿元，增长3.9%；渔业0.21亿元，增长43.6%；农林牧渔服务业0.72亿元，下降0.5%。实现农业增加值14.19亿元，增长4.7%。

三、工业

2014年全县工业经济在主导产业煤炭企业资源整合、技术改进的干扰和量减价跌的不利因素影响下，县委、政府积极出台各项扶持政策，确保了全县工业经济稳步回升。全年生产原煤816万吨、原油18.1万吨、天然气30.1亿立方米、甲醇36.1万吨、水泥70.3万吨，发电51亿千瓦时。全县实现工业总产值113.48亿元，增长10.8%。其中，规模以上工业企业完成产值110.64亿元，增长23.5%；规模以下工业企业完成产值2.84亿元，增长0.8%。实现工业增加值75.21亿元，增长9.6%，占生产总值比重达55.3%，其中规模以上工业实现增加值72.60亿元，增长9.8%。

四、固定资产投资和建筑业

今年以来，由于没有大的项目带动，加之房地产市场受退房、滞销、价格下跌等不利因素影响，全县完成全社会固定资产投资102.53亿元，同比下降41.7%。其中，城镇固定资产投资98.67亿元，同比下降42.9%（城镇固定资产投资中工业投资55.64亿元，同比下降64.4%，占固定资产投资比重达56.4%）；房地产开发投资3.73亿元，同比增长24.0%；建筑安装工程25.76亿元，同比下降55.2%；设备工器具购置15.60亿元，同比下降54.8%。全年施工项目61个，同比增长8.9%，新开工项目33个，在建项目计划总投资671.45亿元，同比下降3.1%，新开工项目计划总投资72.34亿元，同比下降7.3%，本年房屋施工面积681337平方米，同比增长9.6%，商品房屋销售建筑面积66807平方米，同比下降34.6%。

五、贸易业

在消费市场方面，随着主导产业汽车销售稳步回升，城乡居民收入逐步增长，促进消费不断回暖。全县实现社会消费品零售总额30.29亿元，增长11.1%，按常住人口计算，人均社会消费品零售总额10302元，同比增长10.0%。其中，商品零售业29.89亿元，增长11.1%；餐饮收入0.40亿元，增长11.2%。销售汽车23633辆，增长12.0%，实现零售额28.31亿元，增长11.1%，占社会消费品零售总额的93.5%，主导地位进一步彰显。

2014年，外贸进出口总额达到1497.7万美元，同比下降16.8%。招商引资引进项目13个，累计到位资金57.21亿元。

六、财政、金融业

2014年，受煤炭行业量减价跌、土地政策紧缩和房地产市场不景气等税收不利因素的影响，致使财政增收压力加大，全县完成财政总收入10.28亿元，同比下降7.6%，按常住人口计算，人均财政总收入3418元，同比下降9.5%。完成地方财政收入3.78亿元，同比下降14.9%。全年地方财政支出19.63亿元，同比下降8.0%，财政收支差进一步拉大。其中，农林水气事业费支出3.4亿元，增长36.8%，占财政支出的比重为17.5%；教育医疗卫生支出7.9亿元，增长127.9%，占财政支出的比重为40.4%。

2014年，全县金融机构认真贯彻执行稳健的货币政策，以加快转变经济方式为主线，不断优化经济结构，全县金融各业运行稳健，各项存款余额68.19亿元，增长9.5%。其中储蓄存款40.50亿元，同比增长34.1%。金融机构各项贷款余额43.79亿元，增长5.7%。其中，短期贷款27.93亿元，下降9.3%；中长期贷款15.86亿元，增长49.5%。

七、城乡居民收入

2014年，县委、政府认真贯彻落实国家一系列惠民政策，确保居民收入逐步增长。全年实现农民人均纯收入9364元，增长7.3%。其中，工资性收入3100元，增长6.9%;经营性收入5024元，增长6.3%;财产性收入470元，增长8.5%;转移性收入794元，增长19.2%。收入比重为33:54:5:8。农民人均生活消费支出7545元，增长1.2%;实现城镇居民人均可支配收入29021元，增长9.4%。其中，工资性收入19001元，增长9.2%;经营性收入2693元，增长8.4%;财产性收入3595元，增长2.7%;转移性收入3732元，增长9.2%。收入比重为66:9:12:13。城镇居民人均生活消费支出13106元，增长4.3%。

八、交通、邮电业

2014年末，全县境内铁路总里程74.65公里，公路总里程4250公里。其中，高速公路85公里，国道35公里，省道110公里，县道260公里，乡道318公里，乡村2225公里。2014年全县共修建通村公路308公里。全年完成营运性公路客运量127.22万人次、完成客运周转量14889.19万人公里、完成营运性公路货运量279.35万吨、完成货运周转量93896.81万吨公里。

邮政业务总量实现866万元，同比增长7.7%。邮路总条数58条，总长度3982公里，其中基层邮路45条2584公里，县城邮路6条316公里，委代办邮路7条1082公里；电信业务总量实现3432万元，同比下降2.9%。全县固定电话用户15000多部，移动电话用户30000多部，宽带用户  9000多户，营业网点41个。

九、科技、教育、文化与卫生事业

2014年全年共投入4093万元用于科技研发，申请专利64件，授权8件，技术合同成交总金额2100万元。各类专业技术人员达5977人，其中农业技术人员304人。

教育方面：全县现有普通中学19所，其中高级中学3所，初级中学10所，九年一贯制学校6所；有专任教师1287人，其中高级中学专任教师371人，初级中学专任教师916人；在校学生13397人，其中高中生5859人，初中生7538人。全县现有小学48所，专任教师1583人，在校学生18313人。学前教育毛入园率达到95.56%，初中毕业生2803人，初中毕业生升学率达到85.12%（县域经济中上级统计部门反馈的横山职业高中招生数506人，普通高中招生数1638人，初中毕业生升学率为76.49%）。2014年，15年免费教育范围继续扩大，县财政投入3000多万元，免除民办幼儿园横山籍幼儿保教费，民办高中横山籍学生学费、住宿费、课本费和教辅资料费，15年教育民办学校实现零收费，惠及学生4.7万人。全年财政用于教育支出53874万元，占财政支出的27.4%。

2014年全县有线广播电视用户22699户，有线广播电视入户率达21.55%（县域经济中上级统计部门反馈的数字），建设广播电视户户通9890套，净化文化市场和网络文化环境抽查合格率达到95%，“三馆一站”免费开放率达到100%，波罗省级文化旅游名镇建设投资5416万元，完成了沿街房屋仿古改造项目和波罗古堡参将府、望胡台修复工程。经初步核算，文化产业增加值比上年增长28%。

2014年全县共有医疗卫生机构377个，县上有11个（其中县级医院3个）、乡级卫生院21个、民营医院10个、村卫生室335个。共有床位1019张，其中医院病床663张，卫生院病床356张。全县共有卫生技术人员1053人，每万人拥有卫生技术人员36人。

十、水利水保

2014年，水土保持初步治理106.87平方公里；新建、改造“三田”0.91万亩；封禁治理3.06万亩；新建、加固淤地坝71座，解决了5.2万人的安全饮水问题。

十一、环境保护、节能减排和安全生产

2014年，大气环境质量自动监测体系覆盖城区，城区空气质量二级以上天数达329天，城区饮用水水质达标率100％。全年生活垃圾产生量3.09万吨，比上年减少30.9%，生活垃圾无害化处理量2.70万吨，生活垃圾无害化处理率达到87.38%，比上年提高21.38个百分点；污水排放总量155.00万吨，比上年减少11.9%，污水处理厂处理量141.00万吨，污水处理厂集中处理率90.97%，比上年提高10.86个百分点。

上年度，万元生产总值能耗0.460吨标准煤/万元，比上年减少4.2%。万元生产总值能耗降低率为3.50%，比上年提高0.56个百分点。化学需样量排放量3320吨，比上年削减2.3%。氨氮排放量398吨，比上年削减2.0%。二氧化硫排放量21308吨，比上年增加58.4%。氮氧化物排放量7190吨，比上年增加72.1%。主要污染物减排率50.55%。

全年共发生各类生产安全事故11起，死亡8人，受伤3人，直接经济损失16.33万元。全年未发生重特大安全事故。食品基本品种抽检合格率达到97.8%。

十二、人口、社会保障

据公安年报统计，2014年末全县总户数105332户，年末户籍人口为372016人，其中男性人口194586人，占总人口的52.31%，女性人口177430人，占总人口的47.69%。当年出生人口4043人，出生率为10.86‰；死亡人口1843人，死亡率为4.95‰。人口自然增长率为5.46‰。户籍人口中城镇人口169639人，占户籍人口的45.60%（公安户籍口径城镇化率）。

2014年末，全县共有非农业人口34735人，占总人口的9.34%。

另据上级统计部门反馈，2014年末全县常住人口29.55万人，其中城镇人口138058人，占常住人口的46.72%（常住人口口径的城镇化率），暂住人口6962人，农村总人口321050人。

经济的发展促进了社会保障事业不断完善。2014年全县已参加基本养老保险人数达165332人，其中城镇职工基本养老保险参保人数11746人；城乡居民参加养老保险人数达153586人（其中城镇居民养老保险参保人数2836人，农村养老保险参保人数150750人）。已参加基本医疗保险人数达344364人，其中农村已参加新农合医疗保险人数306302人，占农村总人口321050人的95.4%；城镇已参加医疗保险人数38062人（其中城镇职工医疗保险参保人数18343人，城镇居民医疗保险参保人数19719人）城镇基本医疗保险参保率达99%。参加失业保险职工人数12605人。参加工伤保险人数24882人。全县基本社会保险覆盖率达93.7%。年末享受低保人数29604人，其中：农村低保人数8475户、20137人，城镇低保3724户、9467人。全年救助大病患者8380人，发放救助资金1841万元。城镇新增就业人口2110人，城镇登记失业率3.9%。公开招聘公益性岗位300人、特岗教师100人、免费师范生21人、卫生人员28人、振兴人才9人。农村劳动力转移就业58100人。农村劳动力转移就业人口比重39.8%。本年末农村饮水安全达标人口310812人，占农村总人口321050人的96.8%。实施扶贫开发整村推进22个，启动移民搬迁2050户、完成290户，全年累计扶贫移民搬迁609户，全年脱贫1.34万人；王圪堵水库17个移民点中，启动建设14个，其中主体完工2个。新开工各类保障房2866套，建成2288套。公众安全感达91.68%。

 

注：1、本公报部分指标为初步统计数，最终数据以《横山县2014年统计年鉴》为准。

2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算。