非法吸收公共存款罪的不同之处

一、与非法经营罪

非法吸收公众存款罪和非法经营罪之间存在一定的竞合关系，主要体现在未经批准，非法从事银行业务的，构成非法经营罪。但《刑法》第一百七十六条规定，非法吸收公众存款非法吸收公众存款的行为，非法吸收公众存款罪与非法经营罪形成特别法与普通法的竞合关系。

一般情况下，非法吸收公众存款的行为应当适用特别法，即以非法吸收公众存款罪处罚。但需要注意的是，犯罪行为是基于特殊法律，即非法吸收公众存款罪的处罚，可以对犯罪行为进行全面、全面的评价。虽然行为构成非法吸收公众存款罪，但犯罪只能部分评价犯罪行为，不能涵盖犯罪行为的整体。非法经营罪能够对行为进行整体评价的，应当适用非法经营罪。

二、与集资诈骗罪

两者的区别主要表现在犯罪的主观故意上。集资诈骗罪是指行为人以虚构事实、隐瞒真相的方式，意图永久非法占有社会不特定公众的资金，具有非法占有的主观故意；非法吸收公众存款罪的行为人只是临时占用投资者的资金，行为人承诺并意图偿还本息。

1.从筹集资金的目的和用途来看，如果向公众筹集资金的目的是用于生产经营，实际上全部或大部分资金也用于生产经营，更有可能设定非法吸收公众存款罪；如果向公众筹集资金的目的是用于个人挥霍，或者用于偿还个人债务，或者用于单位或个人拆东墙补西墙，则更有可能设定集资诈骗罪。

2.从单位的经济能力和经营状况判断，如果单位有正常业务，经济能力较强，且在向公众筹款时具备偿还能力，则定非法吸收公众存款罪的可能性较大；如果单位本身就是皮包公司，或者已经资不抵债，没有正常稳定的业务，定集资诈骗的可能性更大。

3.从后果来看，如果非法筹集的资金在事发前全部或大部分未归还，给投资者造成重大经济损失，则更有可能设定集资诈骗罪。如果非法筹集的资金在事发前全部或大部分已经归还，则设定集资诈骗罪的余地很小，一般应设定非法吸收公众存款罪。

4.从事件发生后的归还能力来看，如果事件发生后行为人具有归还能力，并积极筹集资金，实际归还全部或大部分资金，则有非法吸收公众存款罪的可能；如果事件发生后行为人没有归还能力，且全部或大部分资金没有实际归还，则有定集资诈骗罪的可能。

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