2021年苏州市国民经济和社会发展统计公报

2021年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展要求，统筹疫情防控与经济社会发展，扎实推进“六稳”“六保”工作，经济运行稳中加固、稳定向好，发展韧性进一步增强，创新转型深入推进，改革开放激发活力，民生质量稳定提高，社会事业迈向更高水平，实现了“十四五”和现代化建设的良好开局。

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值22718.3亿元，按可比价格计算比上年增长8.7%，其中第一产业增加值189.7亿元，下降0.8%；第二产业增加值10872.8亿元，增长9.5%；第三产业增加值11655.8亿元，增长8.1%，三次产业结构比例为0.8:47.9:51.3。按常住人口计算，人均地区生产总值17.75万元，比上年增长8.1%。

产业质态优化提升。全市高技术制造业产值14062.2亿元，比上年增长11.9%，占规模以上工业总产值的比重达34.0%。高技术服务业营业收入比上年增长23.0%，占规模以上服务业营业收入的比重达35.3%，其中信息服务、电子商务服务、研发与设计服务、科技成果转化服务营业收入分别比上年增长20.7%、59.3%、36.4%和39.1%。数字赋能产业发展。全市数字经济核心产业增加值突破3300亿元。完成“智改数转”项目1.06万个。国家工业互联网双跨平台有12家落户苏州。年末全市拥有国家级智能制造业示范工厂3家、省级智能工厂13家，示范智能车间576个。新增全球“灯塔工厂”3家，累计达5家，占全国的1/6。纳米新材料集群入选国家先进制造业集群，苏州工业园区生物医药产业综合竞争力首次跻身全国第一。全国首个区块链发展先导区获批建设。苏州企业首获“中国质量奖”。

出台全省首部营商环境地方性法规—《苏州市优化营商环境条例》。在全省率先启动全市域“政银合作企业开办一站式服务专窗”。全面推动“一网通办”“跨省通办”，全市“不见面”政务服务事项比率超过90%。全年新设市场主体60.47万户，其中新设企业12.70万户，比上年增长17.8%。年末全市共有各类市场主体274.07万户，其中企业82.97万户，比上年末增长7.8%。

全年城镇新增就业人数22.1万人，城镇登记失业率1.75%。苏州籍高校毕业生就业率达98.49%。发放稳岗返还资金6.41亿元，惠及企业16.5万户。我市荣获中国年度最佳促进就业城市。

全年市区居民消费价格总水平比上年上涨2.1%。其中食品烟酒类上涨1.1%，衣着类上涨2.6%，居住类上涨1.9%，生活用品及服务类上涨1.1%，交通和通信类上涨4.9%，教育文化和娱乐类上涨3.7%，医疗保健类上涨0.4%，其他用品和服务类下降1.7%。

 

二、农业

全市实现农林牧渔业总产值346.4亿元，按可比价格计算比上年下降0.8%。全市农作物播种面积208.0千公顷，其中粮食播种面积124.0千公顷，蔬菜播种面积65.9千公顷。全年粮食总产量90.4万吨，比上年增长1.7%，其中夏粮产量22.9万吨，增长6.3%；秋粮产量67.4万吨，增长0.3%。年末生猪存栏23.3万头，比上年增长102.9%，全年生猪出栏10.9万头，增长18.8%。主要农产品中，猪肉产量0.8万吨，增长13.8%；蔬菜产量199.6万吨，下降1.7%；水产品产量14.3万吨，下降12.5%。

高标准农田建设实现动态全覆盖，新增现代农业园区6.67千公顷，建成高标准蔬菜基地10个，美丽生态牧场10家。积极发展绿色食品、有机农产品和农产品地理标志，绿色优质农产品比重达69.4%，累计培育农产品区域公用品牌28个，年末拥有农产品地理标志15个。农村集体经济不断壮大，村均集体可支配收入达1127万元。昆山玉山镇入选全国乡村治理示范镇，5个村庄入选全国乡村治理示范村。

三、工业和建筑业

全市规模以上工业总产值突破4万亿元，达41308.1亿元，比上年增长17.2%。分行业看，计算机、通信和其他电子设备制造业，通用设备制造业，电气机械和器材制造业，黑色金属冶炼和压延加工业，汽车制造业，化学原料和化学制品制造业六大行业产值分别比上年增长10.8%、22.7%、19.2%、26.3%、19.9%和28.5%。分规模看，大型企业产值17276.9亿元，比上年增长14.3%；中型企业产值10007.9亿元，增长20.1%；小微型企业产值14023.3亿元，增长18.8%。年产值规模超百亿元的企业数量达38家，比上年末增加8家。百强企业实现产值14035.2亿元，增长19.4%。从经济类型看，国有及国有控股企业产值1386.8亿元，比上年增长24.8%；民营企业产值16461.1亿元，增长19.0%；外商及港澳台企业产值23651.9亿元，增长15.5%。

全市制造业新兴产业实现产值22307.0亿元，占规模以上工业总产值的比重达54.0%。电子信息、装备制造、先进材料、生物医药四大创新产业集群产值比上年增长17.1%，其中集成电路、高端装备制造、前沿新材料、创新药物产值分别增长24.6%、15.5%、34.3%和20.5%。集成电路、电子元件、3D打印设备、传感器、工业机器人等高技术产品产量分别比上年增长38.4%、28.3%、68.5%、30.2%和44.8%。

全市规模以上工业企业实现利税总额3363.0亿元，比上年增长19.6%；利润总额2716.6亿元，增长21.9%。规模以上工业全员劳动生产率35.4万元/人，比上年增长18.1%。规模以上工业产销率99.2%，比上年提高0.2个百分点。

 

全市实现建筑业总产值3119.6亿元，比上年增长8.8%，其中建筑安装工程产值3089.8亿元，增长8.4%；竣工产值2215.6亿元，比上年增长13.8%，竣工率达71.0%。全年资质以上建筑业企业房屋施工面积16435.7万平方米，比上年增长20.1%，其中新开工面积4577.5万平方米，下降1.8%。建筑业全员劳动生产率40.1万元/人。建筑业企业在外省完成建筑业产值878.2亿元，比上年增长3.2%。

四、固定资产投资

全年完成固定资产投资5660.6亿元，比上年增长8.3%，其中第一产业投资10.7亿元，增长117.2%；第二产业投资1608.3亿元，增长5.2%，其中工业投资1604.8亿元，增长5.0%；第三产业投资4041.6亿元，增长9.5%。分投资主体看，国有投资1442.3亿元，增长2.8%；民间投资3393.3亿元，增长11.0%，占固定资产投资的比重达59.9%；外商及港澳台投资824.9亿元，增长8.1%。全年完成基础设施投资641.2亿元，比上年增长10.4%。

全年完成高技术产业投资788.3亿元，比上年增长18.4%，其中高技术制造业投资632.6亿元，增长15.9%，高技术服务业投资155.6亿元，增长29.5%。完成新兴产业投资1521.7亿元，比上年增长14.4%，占固定资产投资比重达26.9%，比上年提高1.4个百分点，其中生物技术和新医药、软件和集成电路、新能源、智能电网和物联网等行业投资分别比上年增长60.7%、46.2%、37.6%和37.0%。

全年完成房地产开发投资2869.8亿元，比上年增长7.3%。房屋新开工面积2728.3万平方米，增长13.7%；房屋施工面积11921.3万平方米，下降3.7%；房屋竣工面积1238.9万平方米，下降19.8%；全年商品房销售面积2275.4万平方米，比上年增长3.8%，其中住宅销售面积2088.3万平方米，增长4.7%。

五、国内贸易

    打造“双12苏州购物节”“五五购物节”等消费品牌，制定出台首店经济、夜经济等专项政策举措，在全国率先开展全域线下购物无理由退货。全年社会消费品零售总额9031.3亿元，比上年增长17.3%，其中批发和零售业零售额8314.0亿元，增长17.2%；住宿和餐饮业零售额717.3亿元，增长17.8%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额8413.2亿元，增长17.5%；乡村消费品零售额618.2亿元，增长13.6%。

    在限额以上批发和零售单位商品零售额中，服装、鞋帽、针纺织品类，金银珠宝类，家用电器和音像器材类，通讯器材类，石油及制品类商品零售额分别比上年增长16.1%、34.8%、34.1%、19.7%和29.5%。汽车类商品零售额963.3亿元，比上年增长9.2%，其中新能源汽车零售额75.8亿元，增长126.9%，新能源汽车零售额占汽车类商品零售额的比重从上年的2.6%提升至7.9%。限额以上批发和零售业通过公共网络实现商品零售额比上年增长19.6%。

六、对外经济

全年货物进出口总额25332.0亿元，比上年增长13.5%，其中出口14875.8亿元，增长15.0%，进口10456.2亿元，增长11.5%。贸易方式持续优化，一般贸易进出口10040.3亿元，比上年增长18.8%，快于加工贸易15.4个百分点，占进出口总额的比重达39.6%，比上年提高1.8个百分点。从经济类型看，国有企业进出口1462.2亿元，增长17.0%；外资企业进出口16462.2亿元，增长7.2%；民营企业进出口7406.5亿元，增长29.9%。从出口市场看，对美国、日本、欧盟（不含英国）和东盟出口分别为3216.8亿元、1126.6亿元、2723.4亿元和1861.0亿元，分别比上年增长9.9%、4.2%、22.6%和16.9%。对“一带一路”沿线国家和地区实现进出口3588.4亿元，增长19.8%。全年机电产品出口11837.3亿元，比上年增长14.9%；高新技术产品出口7475.1亿元，比上年增长9.0%。

全年服务贸易进出口额256.1亿美元，比上年增长10.8%。外贸新业态蓬勃发展，市场采购贸易额15.3亿美元，比上年增长50.6%，跨境电商贸易额增长24%。全年完成服务外包接包合同额138.5亿美元，比上年增长3.1%；服务外包离岸执行额55.1亿美元，增长5.3%。

全年新设外资项目1462个，比上年增长16.4%；实际使用外资69.9亿美元，增长26.2%。年末156家世界500强跨国公司在苏州投资设立了441个项目。大力发展外资总部经济，新增省认定跨国公司地区总部和功能性机构20个，累计达171个。新增对外投资项目349个，中方境外协议投资额32.54亿美元，其中对“一带一路”沿线国家和地区的协议投资额占比达24.6%。苏州自贸片区2项案例获评国务院深化服务贸易创新发展试点最佳实践案例。中欧班列长三角一体化示范区专列首发，全年开行中欧班列500列，比上年增长38.1%，东南亚卡航累计发车1054车次。

七、财政金融

全年实现一般公共预算收入2510.0亿元，比上年增长9.0%，其中税收收入2166.7亿元，增长8.1%，占一般公共预算收入的比重为86.3%。一般公共预算支出2583.7亿元，比上年增长14.1%，其中城乡公共服务支出2046.8亿元，占一般公共预算支出的比重达79.2%，比上年提高1.1个百分点。

年末共有各类金融机构922家，比上年末增加37家。全年金融业增加值1970.9亿元，比上年增长6.8%，占地区生产总值比重达8.7%。年末金融机构人民币存款余额38627.0亿元，比年初增加3461.3亿元，比年初增长9.8%；其中住户存款余额13555.8亿元，比年初增加1503.7亿元，比年初增长12.5%。年末金融机构人民币贷款余额39502.8亿元，比年初增加5307.0亿元，比年初增长15.5%。其中短期贷款余额10233.8亿元，比年初增长9.9%；中长期贷款余额26912.4亿元，比年初增长16.9%。小微企业数字征信实验区、金融科技创新监管试点和数字人民币试点等金融改革创新持续深化。

年末保险公司主体89家，保险公司分支机构803家。全年实现保费收入779.9亿元，比上年增长7.6%，其中人身险业务保费收入567.6亿元，增长11.4%；财产险业务保费收入212.3亿元，下降1.4%。保险赔付支出238.9亿元，比上年增长25.0%。

全年新增境内外上市公司42家，其中境内A股上市公司35家，年末全市共有境内A股上市公司175家，数量位居全国第五。新增科创板上市公司18家，累计38家，居全国第三。北交所上市企业4家，位居全国第二。全国首批、江苏首个公募REITs成功上市。

年末全市证券机构托管市值总额1.3万亿元，各类证券交易额8.46万亿元。

八、交通物流

年末公路总里程11558公里，其中高速公路里程619.9公里。全市公路、水路客运量1.48亿人次，旅客周转量96.6亿人公里，分别比上年下降34.1%和26.6%；公路、水路货运量2.8亿吨，货物周转量366.6亿吨公里，分别增长8.6%和11.6%。

全年铁路客运量7875.3万人次，旅客周转量188.3亿人公里，分别比上年增长24.4%和45.4%。铁路货运量217.4万吨，货物周转量13.7亿吨公里，均比上年增长14.9%。

苏州港货物吞吐量和集装箱吞吐量分别为5.7亿吨、811.5万标箱，分别比上年增长2.1%和29.0%。太仓港集装箱吞吐量突破700万标箱。

    年末全市机动车保有量478.96万辆，比上年增长6.2%，其中私家车396.2万辆，增长5.7%；新能源汽车11.6万辆，增长101.4%。年末市区轨道交通（含有轨电车）线网运营线路里程254.2公里，其中有轨电车44.2公里。全年市区轨道交通（含有轨电车）运营里程2786.9万列公里，线网客运量40906.1万人次。市区公共汽车运营车辆6348辆，新开辟、优化调整公交线路116条，公交线路总数达633条，全年市区公交客运总量3.6亿人次。

全年实现邮政业务收入276.9亿元，比上年增长2.7%。发送快递24.7亿件，增长17.6%；实现快递业务收入245.4亿元，增长4.7%。年末固定电话用户197.9万户，移动电话用户1831.0万户，固定互联网宽带接入用户684.8万户，移动互联网用户1675.6万户。

九、科技教育

科技创新综合实力连续十二年居全省首位。预计全年研究与试验发展（R&D）经费占地区生产总值比重达3.8%。全市财政性科技投入235.1亿元，占一般公共预算支出的比重为9.1%。高新技术产业实现产值21686.5亿元，占规模以上工业总产值的比重达52.5%，比上年提高1.6个百分点。年末各类人才总量335万人，其中高层次人才32万人，高技能人才82.4万人。入选国家级重大人才工程创业类人才总量连续九年位居全国第一。新增省“双创人才”122人，累计1236人。年末有效发明专利拥有量85957件，比上年增长16.1%；万人有效发明专利拥有量66.90件，比上年末增加8.85件。PCT专利申请3121件。获中国专利奖金奖4件，占全国十分之一。

国家新一代人工智能创新发展试验区、国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心获批建设，全国首个先进技术成果区域转化中心——长三角转化中心落户我市。全年新增省级以上企业技术中心172家，累计919家；新增省级以上工程技术研究中心222家，累计1193家；新增省级以上众创空间67家，累计340家；新增省级院士工作站6家，累计24家。全市拥有省级重点实验室10家，省级以上学科重点实验室7家。新增市级新型研发机构13家，累计78家。净增高新技术企业1393家，累计达11165家。认定“独角兽”培育企业157家、瞪羚企业528家。新增国家级专精特新“小巨人”企业24家，累计达49家。入库知识产权强企培育企业5000家。年末享受研发费加计扣除企业达1.77万家，比上年增长43.4%。“科贷通”全年为2092家企业解决贷款84.1亿元。

全年建成投用中小学幼儿园85所，新增学位9.71万个。年末拥有各级各类学校858所（不含幼儿园），其中普通高等学校26所；在校学生175.84万人，其中普通高等学校在校学生27.51万人；毕业生36.36万人，其中普通高等学校毕业生7.06万人；拥有专任教师11.34万人。年末全市共有幼儿园966所，比上年末增加50所，在园幼儿38.61万人，比上年末增加0.17万人。中国中医科学院大学、河海大学苏州研究院签约落户，南京大学苏州校区加快建设，苏州城市学院正式成立，苏州大学未来校区首期启用。

十、文化旅游、卫生和体育

实施“苏州文化产业倍增计划”，聚焦“动漫游戏、影视”等产业核心领域，拓展“创意设计、演艺、文化旅游、工艺美术、先进文化制造”等领域发展。全市规模以上文化企业营业收入比上年增长15.2%。苏州博物馆西馆、中国丝绸档案馆建成开放。年末全市共有文化馆11座，公共图书馆11座，文化站93个。苏剧《太湖人家》获江苏省文华大奖。举办第三届中国苏州江南文化艺术·国际旅游节、第三届大运河文化旅游博览会。建设数字化文旅平台“君到苏州”，提供一站式文旅咨询服务。

全市拥有5A级景区6家，4A级景区34家。乡村旅游精品民宿80家。全年共接待国内外游客11273.5万人次，比上年增长19.8%，实现旅游总收入2294.4亿元，比上年增长11.0%。遗产保护形成示范，年末全国重点文物保护单位61处、省级文物保护单位128处。

年末全市拥有各类医疗卫生机构4027家，其中医院243家、卫生院86家。卫生机构床位7.76万张，其中医院6.66万张、卫生院0.80万张。卫生技术人员10.10万人，其中执业医师和执业助理医师3.94万人、注册护士4.48万人。全市各级医疗机构全年完成诊疗量9308.8万人次，比上年增长8.8%。市中医院二期建成投用，市急救中心和市儿童健康发展中心开工建设，加快推进市太湖新城医院、市妇幼保健院、市转化医学中心、市疾控中心、苏大附一院总院二期、苏大附属独墅湖医院二期建设。

新建改建体育公园12个，人均体育场地面积达到3.81平方米。苏州市运动健康中心建成投入试运营。市民体质监测合格率96.9%，比上年提高 0.9个百分点。举办省级及以上赛事51项次，其中国际、洲际比赛2项次，承办东京奥运会女足亚洲区预选赛附加赛、2022卡塔尔世界杯亚洲区预选赛40强赛。苏州运动员参加东京奥运会，获得1银1铜，参加十四届全国运动会获17金14银11铜。全年体育彩票销售37.4亿元。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全市常住人口1284.78万人，比上年末增长0.8%，常住人口城镇化率81.93%。年末户籍总人口762.11万人，比上年末增长2.4%。户籍人口出生率7.08‰，比上年下降1.93个千分点；户籍人口死亡率6.8‰，比上年下降0.56个千分点；户籍人口自然增长率0.28‰，比上年下降1.37个千分点。

全市常住居民人均可支配收入68191元，比上年增长9.0%，其中城镇常住居民人均可支配收入76888元，增长8.3%；农村常住居民人均可支配收入41487元，增长10.4%。全体常住居民人均消费支出41818元，比上年增长20.3%，其中城镇常住居民人均消费支出46566元，增长19.4%；农村常住居民人均消费支出27240元，增长23.1%。

    年末全市基本养老保险缴费人数592.41万人，比上年增加23.31万人；城镇职工基本医疗保险参保人数806.45万人，比上年增加23.42万人；失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别为555.31万人、652.77万人和566.63万人。城乡居民最低生活保障标准1095元/月，最低工资标准2280元/月。

    全市发放尊老卡192.4万张。开工建设区域性养老服务中心10家，新增养老机构床位1418张，家庭夜间照护床位2796张，完成3985户老年人家庭适老化改造。年末全市共有各类社会服务机构181家，其中养老服务机构165家、儿童服务机构10家。

十二、城市建设和公用事业

苏州跻身全国首批城市更新试点城市。建成海绵城市面积41.97平方公里。桐泾路北延工程隧道双线贯通，苏城大道、中环北线建成通车。轨道交通5号线开通运营，轨道交通6号线、7号线、8号线、S1线等重大工程稳步推进。获评全国首批“千兆城市”，光纤宽带覆盖用户654.29万户，城域网出口带宽15.5T。累计建成5G基站达27166个。全市公共自行车租赁点6089个、累计投入车辆16.7万辆。

全年全社会用电量1685.3亿千瓦时，比上年增长10.6%，其中工业用电量1271.5亿千瓦时、城乡居民生活用电量159.6亿千瓦时，分别比上年增长8.6%和12.4%。全市拥有区域供水厂21座，总供水能力752.5万吨/日，其中市区供水能力365万吨/日。全市生活污水处理能力达到443.4万吨/日。全市管道天然气供气总量42.81亿立方米，比上年增长5.9%；家庭天然气用户333.6万户，比上年增长8.5%。

十三、资源、环境和安全生产

生态环境持续改善。市区PM2.5年均浓度28微克/立方米，比上年下降15.2%；市区空气质量优良天数比例85.5%，比上年提高1.1个百分点。全市国考断面水质优Ⅲ比例86.7%，与上年持平；省考断面水质优Ⅲ比例92.5%，比上年提高0.5个百分点。在全省“263”专项行动暨打好污染防治攻坚战考核中，连续四年名列第一。全市新增及改造绿地面积300万平方米。年末人均公园绿地面积12.4平方米，建成区绿化覆盖率达43.7%，林木覆盖率达20.5%，自然湿地保护率达70.4%。全市生活垃圾分类“三定一督”小区实现全覆盖，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。推动工业污染深度减排，全年累计排定实施VOCs治理项目1322家，关闭退出化工生产企业23家。

全面防范化解各类安全风险，生产安全事故起数、死亡人数分别比上年下降42.2%和27.9%。

 

注释：

[1]本公报中2021年统计数据为快报数。

[2]地区生产总值和各产业增加值、农林牧渔业总产值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。

[3]个别数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

[4]由于统计口径调整，2021年公路客运量、公路旅客周转量、水路货运量、水路货物周转量按可比口径计算增速。

[5]数据来源：本公报中教育数据来自市教育局；高新技术企业、省级以上工程技术研究中心、众创空间、新型研发机构、独角兽企业、“科贷通”等数据来自市科技局；智改数转、专精特新“小巨人”等数据来自市工业和信息化局；机动车保有量、户籍人口数据来自市公安局；低保、社会服务数据来自市民政局；财政数据来自市财政局；城镇新增就业、登记失业率、社会保障、人才总量等数据来自市人力资源和社会保障局；环境监测数据来自市生态环境局；海绵城市面积、管道天然气数据来自市住房和城乡建设局；绿地面积、林木覆盖率、自然湿地保护率数据来自市园林和绿化管理局；生活垃圾无害化处理率、公共自行车数据来自市城市管理局；交通运输数据来自市交通运输局；供水、生活污水处理数据来自市水务局；现代农业园区、蔬菜基地、美丽生态牧场、绿色优质农产品、农产品地理标志、村均集体可支配收入数据来自市农业农村局；进出口数据来自苏州海关；外资、外经数据来自市商务局；文化、旅游、文物保护数据来自市文化广电和旅游局；卫生医疗数据来自于市卫生健康委员会；知识产权数据来自市市场监督管理局；体育数据来自市体育局；金融机构、上市公司等数据来自市地方金融监督管理局；货币金融数据来自中国人民银行苏州市中心支行；保险数据来自苏州银保监分局；轨道交通数据来自市轨道交通集团有限公司；有轨电车数据来自苏州高新有轨电车集团有限公司；铁路数据来自中国铁路上海局集团有限公司苏州站；邮政快递数据来自市邮政管理局；用电数据来自国网江苏省电力有限公司苏州供电分公司；医疗保险、生育保险数据来自市医疗保障基金管理中心；市场主体数据来自市行政审批局；生产安全事故起数、死亡人数数据来自市应急管理局；光纤宽带、5G基站等数据来自江苏省苏州通信行业管理办公室。其他数据均来自市统计局、国家统计局苏州调查队。