酒泉市2002年国民经济和社会发展统计公报

酒泉市统计局

2002年，全市各级干部职工和广大人民群体在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，把发展作为执政兴市的第一要务，抢抓机遇，锐意进取，认真落实西部大开发和“工业强市”战略的各项工作，积极应对“入世”挑战，努力克服各种不利因素，顺利实现了国民经济和社会发展的预期目标。国民经济保持快速增长，综合经济实力稳中有升；固定资产投资高速增长，消费品市场趋向活跃；经济结构战略性调整步伐加快，产业结构优化升级取得进展；投资环境进一步改善，社会主义民主法制和精神文明建设取得新成果，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步；城乡居民收入稳步增长，人民生活继续改善。

一、综合

国民经济实现快速增长。初步统计，国内生产总值达到95.05亿元，按可比价计算，比上年增长11.97%。其中，第一产业增加值19.88亿元，增长5.94%；第二产业增加值42.42亿元，增长13.14%；第三产业增加值32.74亿元，增长14.62%，三次产业比例为20.9：44.7：34.4。人均国内生产总值接近万元大关，达到9903元，比上年增长8.91%。

就业规模有所扩大。年末全市从业人员42.82万人，比上年增长1.09%。其中，城镇从业人员14.6万人，增长0.07%，农村从业人员28.22万人，增长1.62%。年末在岗职工9.45万人，下降1.71%。据劳动部门统计，全年安置下岗再就业人数986人，城镇登记失业率为4.5%，比上年增加1个百分点。

经济运行和社会发展中存在的主要问题是：经济结构性矛盾和经济体制深层次问题依然比较突出；就业和再就业压力增大，农民收入增长的不确定因素较多，部分群众生活还比较困难；企业自主创新能力和市场适应能力不强，部分企业生产经营还相当困难；市场物价继续走低，消费需求仍然不足；财政支出因素增加，收支平衡难度加大。

二、农业和农村经济

2002年，全市农村经济结构以战略性调整为主线，以农民增收为重点，着力培育“五大产业”，加快发展特色农业，大力发展农村二、三产业，进一步优化产业布局，使农村经济保持了平稳增长。玉门的孜然、敦煌的葡萄、肃州的奶牛养殖和制种、金塔的肉羊育肥产业成为全市农村经济发展的新亮点。全市农村增加值达到33.83亿元，比上年增长10.9%。

种植业生产获得好收成。全市粮食作物播种面积59.36万亩，比上年增长21.09%，其中粮食制种面积18.93万亩，比上年增长1.7倍；经济作物及蔬菜瓜类面积105.16万亩，比上年下降10.6%，其中，棉花面积48.99万亩，比上年下降23%；饲草作物面积22.29万亩，比上年增长14%。粮经饲三元种植结构由上年的26：64：10调整到32：56：12。

林业生产稳定增长。全年完成造林面积8.71万亩，比上年增长25.3%。林业增加值达到3891万元，比上年增长12%。

畜牧业发展加快。草畜乳产业优势开始现露，全市完成畜牧业增加值38573万元，比上年增长12.9%，占农林牧渔业的比重为20.5%，提高1.4个百分点。肉牛出栏4.04万头，肉羊出栏79.87万只，猪出栏35.65万头，分别比上年增长24.7%、34%和3.4%。猪牛羊等肉类总产量4.71万吨，增长12.9%。

渔业生产出现下降。水产品养殖面积3.26万亩，比上年增长0.9%，产量1640吨，下降5.9%。

农业生产条件继续改善。年末全市拥有农业机械总动力106.5万千瓦，比上年增长2.5%。拥有农用拖拉机5.5万台，增长3.46%；农用运输车1.3万辆，增长2.45%。化肥施用量（折纯）5.28万吨，下降0.6%。农村用电量15583.59万千瓦小时，增长7.67%。农田有效灌溉面积165.76万亩，增长0.4%。

乡镇企业快速发展。据市乡镇企业局统计，全市乡镇企业增加值15.17亿元，比上年增长20.18%；营业收入49亿元，增长18.47%；实缴税金1.34亿元，增长16.54%；净利润3.15亿元，增长27.3%。

三、工业和建筑业

工业生产保持平稳增长。全市全部工业实现增加值32.62亿元，比上年增长8.93%。其中，规模以上工业增加值27.36亿元，比上年增长6.8%。国有及国有控股、股份企业和集体企业增速减缓，非公经济一枝独秀、增势强劲。国有及国有控股企业完成增加值21.38亿元，下降0.47%；股份制企业增加值18.99亿元，增长3.66%；集体企业增加值3.35亿元，下降6.94%；个体和私营企业5.18亿元，增长20.19%。

工业结构调整初见成效。轻工业发展速度加快，农产品加工业对工业增长的贡献率达到98.6%，比上年提升49.5个百分点。轻、重工业协调发展，轻工业增加值7.42亿元，增长21.84%；重工业增加值25.2亿元，增长2.07%。

整体工业效益显著提升。全市规模以上工业综合企业经济效益指数为85点，比上年提高13.6点，实现产品销售收入83.91亿元，增长13.39%，产销率达97.12%，比上年提高6.52个百分点。利税总额68355万元，增长44.42%，盈亏相抵后实现利润9781万元，增长2.43倍。市县工业效益有所下滑，实现利税15442万元，下降9.12%，其中实现利润5878万元，下降17.43%，亏损企业亏损面16.72，比上年扩大9.3个百分点。

建筑业快速健康发展。建筑市场进一步规范，全年通过投标承包工程478个，占施工工程个数的60.96%。全年施工房屋面积178万平方米，比上年增长17%，竣工房屋面积139.62万平方米，比上年增长19.7%。四级及四级以上建筑企业实现利税6019万元，比上年增长27.2%。

四、固定资产投资

投资总量高速增长。全市充分利用国家实施积极财政政策的机遇，争取国债资金，鼓励民间投资，推动了投资增长。全社会固定资产投资完成46.02亿元，比上年增长31.49%；市县固定资产投资28.93亿元，比上年增长36.3%。

投资结构发生变化。从投资主体看，国有经济及其他经济类型完成投资34.95亿元，增长31.82%；城乡集体投资5.05亿元，增长6.41%；城乡个体投资6.02亿元，增长60.93%。从投资管理渠道看，基本建设投资27.28亿元，增长36.01%；更新改造投资6.77亿元，增长26.13%；房地产开发投资2.15亿元，增长56.83%。从隶属关系看，地方项目完成投资28.92亿元，增长36.30%，占全市投资比重由上年的60.63%升至62.85%；中央项目投资17.1亿元，增长24.07%。从大项目看，全年计划总投资500万元以上的基本建设项目126个，完成投资23.93亿元，占基本建设投资比重为87.71%。

资金投向更加合理。农田水利和生态环境投资7.39亿元，增长51.6%；轻纺工业投资1.5亿元，增长74%；能源工业投资3.95亿元，下降0.78%；交通邮电通讯业投资4.16亿元，增长34.8%，其中交通运输业投资3.28亿元，增长81.2%；商业贸易投资1.41亿元，增长12%；社会服务业投资2.05亿元，增长18%。在更新改造投资中，用于增加产量投资1.56亿元，增长8.5%；提高产品质量投资1.71亿元，增长12.32%，所占比重达25.26%，下降3.1个百分点。

新增的主要生产能力：石棉采矿650万吨/年，11万伏及以上输电线路长度196公里、变电设备能力85万千伏安，家具30万件/年，肉加工品430吨/年，有效灌溉面积1万亩，粮食仓库2200万公斤，各类学校建筑面积2.24万平方米，宾馆、旅馆、招待所140间。

五、国内贸易和市场物价

消费品市场日趋活跃。全年全市消费品零售额达到29.94亿元，比上年增长5.4%，增幅比上年加快1个百分点。城乡消费品市场同步增长。城镇零售总额20.55亿元，增长5.5%；农村零售总额9.38亿元，增长5.3%。批零贸易业零售额稳步攀升，餐饮业保持平稳，制造业和集市贸易出现下降。批发零售贸易业零售额18.39亿元，增长10.98%；餐饮业零售额2.95亿元，增长4.8%；其他行业零售额8.61亿元，下降4.65%。年末全市拥有城乡消费品83个，消费品市场商品成交额12.07亿元，下降6.6%。

市场物价继续下降。全年居民消费价格比上年下降2%。从分类看，除衣着价格上涨外，食品、烟酒及用品、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务等价格均有不同程度下降。

六、对外贸易和旅游

对外贸易规模扩大。据外经局统计，全市进出口贸易总值1400万美元，比上年增长18.9%。其中进口218万美元，增长5.8倍；出口1182万美元，增长3.1%。

利用外资取得新进展。全市实际利用国外资金2870万美元，其中外商投资36万美元，世界银行贷款及国外政府贷款2787万美元，多双边无偿援助47万美元。全年共签订招商引资项目143项，合同利用市外资金12.72亿元；实际到位资金6.44亿元，其中引进资金5.79亿元。

旅游业发展势头良好。全年接待海内外游客80.9万人次，比上年增长15.57%；其中，海外游客7.42万人次，下降12.4%。实现旅游收入3.6亿元，增长27.22%；实现利润1080万元，增长20.89%；上交税金1530万元，增长22.25%。

七、交通和邮电业

交通运输业保持平稳发展，邮电通信业持续快速增长。全年交通运输、仓储和邮电通信业完成增加值6.75亿元，比上年增长7.08%。

交通运输基础设施改善，综合运输能力加强。全市公路总里程达到5378公里，比上年末增加30公里。年末民用车辆拥有量4.08万辆，增加2900辆，其中汽车拥有量1.8万辆，增加1510辆。全年公路运输完成货运量1299万吨，比上年增长2.6%，完成货物周转量76955万吨公里，比上年增长7.5%，完成客运量1338万人，比上年增长5.9%，完成旅客周转量71705万人公里，比上年增长6%，邮电通讯快速发展。全年邮电业务总收入达到3亿元，比上年增长18%。年末邮路总长度达到3195公里，比上年增加46公里，微波线路达到338公里，通信光缆线路总长度达到5047公里，增长12.2%。年末局用交换机总容量51.27万门，增长4%。年末本地电话用户21.4万户，增长33.17%；移动电话用户15.58万户，增长24.04%。全市电话普及率为38.44部/百人，比上年增加8.54部。数据通信出口带宽40.3兆，国际互联网用户达1.5万户，增长12.8%。

八、财政、金融和保险业

财政收支同步增长。辖区财政总收入9.64亿元，比上年增长9.97%，占GDP的比重为10.1%。大口径财政收入实现5.87亿元，比上年增长11.68%，其中：地方财政收入3.98亿元，比上年增长14.56%，其中，一般预算收入3.92亿元，增长14.56%。财政支出11.88亿元，增长13.8%，其中，一般预算支出11.74亿元，增长13.67%。地方财政支出充分体现了“有保有压”的原则，重点支出得到保证。科技三项费用、城市维护费、抚恤和社会救济等三项重点支出分别增长81.33%、33.86%和106.8%，均高出一般预算支出增幅。

金融业务稳健发展。年末金融机构各项存款余额155.2亿元，比年初增加15.68亿元，增长11.24%。其中，企业存款39.45亿元，增加1.56亿元，增长4.14%；城乡居民储蓄存款101.87亿元，增加10.36亿元，增长11.32%。金融机构各项贷款余额64.91亿元，比年初减少2419万元，下降0.37%。其中，短期贷款49.39亿元，减少2亿元；中长期贷款9.77亿元，增加1.53亿元，个人中长期消费贷款1.75亿元，增加2908万元。年末货币累计净投放11.06亿元，比上年末下降7.51%。

保险市场进一步扩大。全年保费收入2.85亿元，比上年增长36.78%，其中，财产险收入7148万元，增长7.11%；寿险收入19549万元，增长49.13%；健康险和意外伤害险收入1759万元，增长66.73%。支付各类赔款4738万元，比上年增长31.47%。其中财产险赔付金额4135万元，增长34.47%；寿险赔付金额603万元，增长13.9%。

九、教育和科学技术

教育事业全面发展。年末全市共有普通高校1所，普通中等专业学校7所，成人中等专业学校1所，职业中学7所，普通中学96所，其中完全中学16所、高级中学4所、初级中学56所、九年一贯制学校20所，普通小学492所，成人技术培训学校70所。初中毕业生“六科”合格率达到73.67%，比上年提高10.6个百分点，升入高中比例达到85%；普通高校考生上线率达到70.79%，录取学生数为2405人，录取率达到63.6%，比上年提高7.2个百分点。学龄儿童入学率99.5%，巩固率99.9%；小学、初中学生辍学率分别为0.1%和1%，农村青壮年文盲率下降到0.6%。

办学条件继续改善。普通中小学占地面积688.43万平方米，校舍建筑面积100.85平方米，分别比上年增加42万平方米和5.22万平方米。体育运动场面积188.93万平方米，比上年增加8.46平方米。图书藏量达到268.3万册，比上年增加11.1万册。固定资产总值达到5.08亿元，比上年增加2953万元。

科技队伍基本稳定。年末全市共有各类专业技术人员1.97万人。工业企业从事科研活动人员1800人，其中工程师1268人。

科技投入明显增加，科技成果转化成效明显。全市各级财政投入科技三项经费301万元，增长81.33%。大中小型工业企业科技活动经费支出8370万元，比上年增长16.34%，其中研究与发展（R&D）支出2576万元，增长4.13%。全年共取得应用技术成果96项，受理专利申请7件，授权专利6件。全年共签订技术合同40份，成交金额866.5万元。

十、文化、卫生和体育

文化艺术、广播电视、新闻出版等各项事业健康发展。年末全市共有艺术表演团体5个，文化馆7个，公共图书馆7个，博物馆6个。广播发射台和转播台4座，广播综合人口覆盖率达到93.1%，比上年提高3.7个百分点；电视发射台和转播台7座，每千人广播电视播出时间52.73小时，电视综合人口覆盖率达到93.3%，比上年提高0.1个百分点。全市广播电视光纤传输网络达到391公里，有线电视用户19.5万户，有线电视入户率达到67.5%。全年出版报纸10万份，出版杂志3万册，出版图书31种、3.75万册。年末全市共有档案馆8个，已开放各类档案3.8万卷。

卫生事业规范运行。年末全市共有卫生机构125个，其中医院25个、卫生院74个。卫生机构床位数3339张，其中医院2317张、卫生院934张。全市共有卫生技术人员3544人，其中医生执业医师1070人，助理医师355人，注册护士1284人。全市共有卫生防疫防治机构8个，卫生技术人员178人。妇幼卫生机构9个，卫生技术人员123人。全市共有乡镇卫生院73个，床位896张，卫生技术人员827人。农村有医疗点的村占总村数的比重达76%，有乡村医生和卫生员572人。

体育事业蓬勃发展。全年向省体工队输送优秀体育人才8人，向大专院校输送16人。在省级以上比赛中，我市运动健儿获得金牌34枚，银牌26枚，铜牌10枚。全民健身运动广泛开展。举办运动赛会392次，参加人数达50万人次；全市共有1.98万名适龄学生达到《国家体育锻炼标准》。

十一、环境保护

环境保护事业取得了新的进展。年末全市有自然保护区12个，其中国家级自然保护区1个，省级自然保护区11个，自然保护区总面积403.3万公顷，占全市国土总面积的21.2%。生态示范点及生态示范工程进展顺利，共建成生态示范点7个，示范工程项目5个。环保投入进一步加大，人居环境继续改善。全市环保投资1.76亿元，占GDP比重达1.9%。城市绿化覆盖率达到26%，饮用水达标率100%，垃圾定点堆放、集中处理率达到100%。全市建成烟尘控制区11个，总面积达37.6平方公里，覆盖率达到79.8%。建成环境噪声达标小区10个，噪声达标区面积33.5平方公里，覆盖率达到87%。

十二、人口

人口低速增长。据抽样调查测算，2002年全市人口出生率12.12‰，死亡率5.71‰，人口自然增长率6.41‰。年末全市总人口96.2万人。其中，城镇人口48.61万人，占总人口比重50.53%；乡村人口47.59万人，所占比重为49.47%。男性人口49.45万人，占总人口比重为51.40%；女性人口46.75万人，所占比重为48.6%。

十三、人民生活和社会保障

城乡居民收入增加，人民生活有所改善。全年全市城镇居民人均可支配收入达6952元，比上年增长15.4%。全市城镇居民人均消费性支出5498元，增长2%。城镇居民家庭恩格尔系数为35.7%，上升3.5个百分点。全市农民人均纯收入3688元，比上年增加194元，增长4.94%。全市农民人均生活消费支出1920元，比上年下降8.5%。农村居民家庭恩格尔系数38.2%，上升1.6个百分点。

城乡居民居住条件继续改善。城镇居民人均住房使用面积19.2平方米，比上年增加3.9平方米；农村人均住房面积36平方米，增加4.4平方米。

社会保障体系进一步完善。年末全市参加基本养老保险职工46631人，综合覆盖率100%，社会化发放率100%；有63723名职工参加失业保险，综合覆盖率95%；有81035名职工参加基本医疗保险。“两个确保”基本实现，全年分别发放企业离退休人员基本养老金8200万元、失业保险金585万元，支付医疗费3282万元。全市得到最低生活保障救济人数33115人，增长120%，其中城镇29329人，增长163%；农村社会养老保险人数4.1万人，下降10.9%。

注：1、本公报各项统计数据均为初步统计数。

2、公报中，国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3、参加基本养老保险职工统计口径为企业和个体。