携手奋进，共创中国—东盟关系的美好未来 ——在中国—东盟建立对话关系15周年纪念峰会上的讲话 国务院总理 温家宝（2006年34号）
携手奋进，共创中国—东盟关系的美好未来
——在中国—东盟建立对话关系 15 周年纪念峰会上的讲话
中华人民共和国国务院总理 温家宝
（2006年10月30日，广西南宁）
各位同事：
今天，中国和东盟各国领导人聚集南宁，共同庆祝中国—东盟建立对话关系15周年。我谨代表中国政府，对各位同事的到来表示热烈的欢迎！
15年前，中国—东盟开启了对话进程，揭开了双方关系崭新的一页。回顾过去的15年，中国—东盟关系走过了从消除疑虑、开展对话、增进互信到最终建立战略伙伴关系的不平凡的历程。在双方的共同努力下，双边关系取得了前所未有的发展。今天，中国—东盟关系正处于历史最好时期。
我们在政治上的互信不断增强。中国作为东盟对话伙伴国第一个加入《东南亚友好合作条约》，第一个与东盟建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系。我们共同发表了《南海各方行为宣言》。
我们在经济上的融合日趋加深。1991年双方贸易额不足80亿美元，2005年超过了1300亿美元，15年增长15倍。截止到去年底，东盟在华投资项目近3万个，金额近400亿美元。中国在东盟的投资也开始起步。我们率先启动自贸区建设，签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》。
我们在重点领域的合作全面展开。双方对2005年至2010年的各领域合作进行了全面规划，确定了农业、信息产业、人力资源开发、相互投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游和公共卫生等十大重点合作领域，建立起有效的合作机制。东盟10国都已成为中国公民的旅游目的国。2005年，双方人员往来达650多万人次。
我们在应对公共安全问题上相互支持。无论是在亚洲金融危机，还是在非典型肺炎、禽流感、印度洋海啸等重大突发事件和自然灾害面前，我们都同舟共济，真诚相助，共渡难关。
我们在维护地区稳定和促进区域合作上紧密配合。中国和东盟积极致力于维护东亚的和平与稳定，推动10＋1、10＋3、东亚合作不断深入发展，在亚欧合作中协调立场。中国一贯支持东盟在地区事务和区域合作中发挥主导作用。
事实证明，中国—东盟关系已成为本地区国家间友好交往的典范，为双方人民带来了实实在在的利益，也为促进亚洲地区和世界的和平、稳定与繁荣作出了重要贡献。
中国与东盟关系15年的长足发展有许多宝贵经验，主要是：
第一，和平发展是中国与东盟关系发展的前提。我们坚定不移地奉行睦邻友好政策，都把对方视为合作伙伴，把对方的发展视为自己的机遇，而不是威胁。我们致力于维护和平稳定，实现国家振兴，增进人民福祉，树立了国家之间和谐共处、共同发展的典范。
第二，平等互信是中国与东盟关系发展的基础。我们坚持相互尊重，平等相待，求同存异，协商一致。我们从大局和战略高度出发，照顾彼此关切，妥善解决双方关系中出现的问题，使双方关系经受住了时代风云变幻的考验，不断走向成熟。
第三，合作共赢是中国与东盟关系发展的目标。我们立足于各自国情和长远发展需要，相互理解，相互支持，相互帮助，共同应对经济全球化挑战以及传统与非传统安全威胁。我们不断推进交流协作，扩大利益汇合点，探索出一条国家之间互利共赢的新型合作道路。
第四，人民拥护是中国与东盟关系发展的动力。我们之间的合作有利于消除贫困、缩小差距、加快发展、提高人民生活水平。我们不断增强人民之间的理解和友谊，使中国—东盟友好深入人心，为双方关系发展注入了不竭的动力。
各位同事：
东盟创建40年来，在联合自强的道路上取得了世人瞩目的辉煌成就，已成长为本地区和国际舞台上一支维护和平、促进发展的重要力量。东盟倡导协商一致、不干涉内政的“东盟方式”，巩固了自身团结，也为本地区各国关系深入发展作出了积极贡献。东盟坚持灵活务实、循序渐进的方针，扎实推进共同体建设，为发展中国家开展合作提供了成功的范例。东盟遵循开放包容、开拓进取的原则，积极发起和推进地区合作，成为亚洲区域合作的重要驱动力量。
中国人民对东盟取得的成就表示钦佩，衷心祝愿东盟在国家建设和民族振兴道路上实现更大的发展。
我们支持东盟一体化和共同体建设，支持东盟在区域合作中发挥主导作用。我们坚信，一个自强、自尊、自主，团结、稳定、繁荣的东盟，必将为世界和平与发展作出更大的贡献。为支持东盟的发展，中国政府决定向东盟发展基金捐资100万美元；为支持东盟一体化倡议下的有关项目提供100万美元援助；今后5年为东盟培训8000名各类人才，并邀请1000名东盟青少年访华。
各位同事：
巩固和发展中国与东盟友好合作关系是双方的共同愿望。我们应紧紧把握机遇，加强合作，不断丰富合作内涵、创新合作方式，推动双方关系迈上新台阶。为此，我愿提出以下建议：
（一）加强战略协作。保持双方高层的密切交往，加强双方政府、议会、政党之间的交流，增进相互信任。加深双方在重大地区和国际事务中的协调与配合，维护东盟在东亚合作中的核心地位，维护东盟与中日韩（10＋3）在东亚合作中的主渠道作用，维护联合国的权威和作用，共同推动国际政治、经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。
（二）丰富合作内涵。在《中国—东盟全面经济合作框架协议》的基础上，探讨签署扩大和深化双方经贸合作的文件，建立经济合作的制度性安排。全面落实《货物贸易协定》，积极开展服务贸易与投资谈判，加快中国—东盟自由贸易区建设进程。推动泛亚铁路、亚洲公路网等交通路网建设，开展能源合作，推进十大重点领域的务实合作。
（三）维护共同安全。促进军事对话与交流，开展机制化的防务合作，继续落实《南海各方行为宣言》，推进南海共同开发。中国支持建立东南亚无核武器区，愿尽早签署《东南亚无核武器区条约》议定书。加强双方在反恐、打击跨国犯罪、海上安全、抢险救灾等领域的合作，共同应对跨国问题。
（四）密切人文交流。加强双方在科技、文教、体育等领域的协作，促进双方社会团体、媒体、教育与学术机构之间的联系，定期举办文化、艺术和体育活动。扩大地方交流与合作。青年代表着国家未来和希望，应鼓励双方青年到对方国家开展志愿者工作，加深青年之间的了解和情谊，使双方友好事业世代相传。
各位同事：
发展同东盟国家的睦邻友好合作，巩固与东盟的战略伙伴关系，是中国长期坚持的外交政策。我们将继续奉行“与邻为善，以邻为伴”的周边外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的政策，永远做东盟的好邻居、好伙伴、好朋友。
中国—东盟关系的历史又翻开新的一页，我们对未来充满信心。让我们携起手来，开拓进取，把中国—东盟战略伙伴关系提升到一个更高的水平，为共创东亚美好家园和促进本地区及世界的和平、安全与繁荣作出新的更大贡献！
谢谢大家。