怀化市2019年国民经济与社会发展统计公报

2019年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，大力实施创新引领开放崛起战略，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，经济运行总体平稳、稳中向好，人民生活不断改善，社会事业全面发展。

一、综   合

初步核算，全市实现地区生产总值（GDP）1616.64亿元，增长8.0%。其中，第一产业实现增加值224.52亿元，增长3.4%；第二产业实现增加值448.26亿元，增长8.4%；第三产业实现增加值943.86亿元，增长8.8%。人均GDP达32453元，增长7.8%。

产业结构有所调整。全市三次产业占比为13.9：27.7：58.4，与上年比，第一产业提高1.2个百分点，第二、三产业分别回落1.0个、0.2个百分点，第一、二、三产业对GDP增长贡献率分别为6.5%、28.9%和63.6%。全市非公有制经济增加值810.80亿元，增长8.2%，占GDP的50.2%，其中第一产业增速下降3.2%、第二产业和第三产业增速分别增长8.6%、9.8%。

人口总量平稳增长。全市年末常住总人口498.33万人，其中城镇人口244.35万人，农村人口253.98万人，城镇化率为49.03%。常住人口中男性259.62万人，女性238.71万人，分别占52.1%和47.9%。全年出生人口5.22万人，出生率9.70‰，死亡人口3.24万人，死亡率5.99‰，人口自然增长率3.72‰。

财税收入稳步增长。全市地方一般公共预算收入95.29亿元，增长6.2%。其中，地方税收收入67.27亿元，增长6.8%，占地方一般公共预算收入的70.6%；非税收入28.02亿元，增长4.8%。一般公共预算支出475.31亿元，增长2.8%。其中民生支出371.61亿元，增长2.7%，占一般公共预算支出的78.2%。

居民物价小幅上涨。全年居民消费价格指数（CPI）为103.0%，涨幅较上年提高0.9个百分点。其中，教育文化和娱乐用品、医疗保健、食品烟酒、生活用品及服务、衣着、居住价格分别上涨0.9%、2.8%、7.4%、1.4%、0.5%、1.6%，交通和通信价格下降1.2%。

二、农业农村

农业生产总体平稳。全年农林牧渔业总产值399.1亿元，增长3.3%。实现农林牧渔业增加值229.7亿元、增长3.5%，其中，农业增加值128.2亿元、增长6.2%，林业增加值27.7亿元、增长3.4%，牧业增加值59.8亿元、下降3.4%，渔业增加值8.9亿元、增长2.0%。

表1  2019年主要作物种植面积及农产品产量
指   标	绝对数（万公顷）	比上年增长（%）
主要作物种植面积
#粮食	31.02	2.2
棉花	0.11	-
油料	11.38	3.3
烟叶	0.07	-
蔬菜	6.83	5.2
主要农产品产量
#粮食	190.15	2.6
油料	17.52	11.7
#油菜籽	16.21	12.4
棉花	0.06	1.4
烤烟	0.15	-3.0
茶叶	1.08	19.7
水果	181.46	9.7
蔬菜	102.45	10.7
猪肉产量	22.36	-21.4
牛奶	0.13	-1.7
水产品	8.80	2.6
禽蛋产量	1.75	3.7
年末存栏生猪	171.90	-23.8
全年出栏生猪	295.30	-19.9
全年出栏牛	16.89	3.5
全年出栏羊	74.43	4.3

现代农业加快发展。全市新增省级特色农业产业园区6个、省级优质农产品供应基地3个、省级现代农业特色产业集聚区1个。现有国家级现代农业产业园1个、省级现代农业产业园3个、现代农业特色产业园省级示范园66个、市级现代农业特色产业园16个；市级以上龙头企业261家，其中国家级2家、省级47家、市级212家；农民合作社7275家、家庭农场1863家；41个产品获得“两品一标”认证。

三、工业和建筑业

全市工业增加值364.94亿元，增长8.7%，占GDP的22.6%。

规模工业较快增长。全年规模以上工业增加值增长8.5%，比上年提升1个百分点，其中非公有制经济工业增加值增长8.6%。按经济类型分，国有企业增长11.8%，集体企业增长5.1%，股份制企业增长8.6%，外商及港澳台投资企业增长9.7%。按行业分，农副食品加工业增长8.9%、有色金属冶炼及压延加工业增长10.2%、电力、热力生产和供应业增长13.7%、化学原料及化学制品制造业增长14.7%。全市省级以上工业园区增加值增长8.6%。

表2 主要工业产品产量
产品种类	计量单位	绝对数	比上年增长（%）
大米	万吨	57.73	5.4
饲料	万吨	73.56	1.6
精制食用植物油	万吨	12.03	10.1
机制纸及纸板	万吨	12.65	13.7
水泥	万吨	597.67	6.7
十种有色金属	万吨	3.62	-6.8
汽车	万辆	0.18	196.9
其中：新能源汽车	万辆	0.18	196.9

工业效益不断向好。全市规模以上工业企业实现营业收入915.97亿元，增长7.1%。规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为85.5元，下降3.5个百分点。年末规模以上工业企业资产负债率为42.1%，规模以上工业企业产品销售率为97.1%。

建筑业平稳增长。全年建筑业增加值83.72亿元，增长6.3%。房屋施工面积2293.51万平方米，增长9.9%，新开工面积866.20万平方米，增长18.8%；竣工面积169.81，下降26.2%。

四、固定资产投资和房地产

固定投资较快增长。全年固定资产投资完成额（不含跨区投资）增长10.6%。按经济类型分，国有投资增长0.1%，非国有投资增长19.8%，民间投资增长26.6%。按产业分，第一产业增长105.1%、第二产业增长8.4%、第三产业增长7.3%。按投资方向分，工业投资增长16.3%、高新技术产业投资增长28.5%、民生工程投资增长24.4%、房地产开发投资增长18.9%。全年施工项目1612个，增长22.2%，其中新开工项目增长72.9%，投产项目增长28.3%。

表3  2019年分产业固定资产投资完成额情况
指   标	比上年增长（%）
一、按经济类型分
国有投资	0.1
非国有投资	19.8
民间投资	26.6
二、按隶属关系分
中央项目投资	14.4
地方项目投资	10.6
三、按产业分
第一产业投资	105.1
第二产业投资	8.4
第三产业投资	7.3
四、按投资方向分
涉农项目投资	79.2
工业投资	16.3
其中：本年新开工工业投资	39.9
工业技改投资	50.2
高新技术产业投资	28.5
民生工程投资	24.4
生态环境投资	49.8
基础设施投资	-2.6
房地产开发投资	18.9

房产销售小幅下滑。全年商品房销售面积下降7.7%，其中住宅下降6.0%。商品房销售额383.93亿元，增长4.2%，其中住宅334.20亿元，增长6.0%。年末商品房待售面积77.20万平方米，下降5.9%。

五、国内贸易

社会消费总体平稳。全年社会消费品零售总额733.65亿元，增长10.3%。按销售单位所在地分，城镇实现消费品零售额627.18亿元、增长10.1%，乡村实现消费品零售额106.47亿元、增长11.6%。按消费形态分，商品零售额663.67亿元、增长9.9%，餐饮消费额69.98亿元、增长14.6%。

表4  2019年怀化市限额以上法人批发零售企业商品零售情况
指     标	零售额（亿元）	比上年增长（%）
限额以上法人批发零售企业商品零售额	181.01	11.2
#粮油、食品类	20.68	18.4
饮料类	3.39	19.3
烟酒类	4.28	12.2
服装、鞋帽、针纺织品类	3.62	3.9
化妆品类	0.49	14.0
金银珠宝类	0.36	10.8
日用品类	5.2	10.7
五金、电料类	0.7	19.6
体育、娱乐用品类	0.34	12.0
书报杂志类	0.05	37.9
电子出版物及音像制品类	0.06	28.5
家用电器和音像器材类	4.91	4.4
中西药品类	8.7	10.5
文化办公用品类	2.46	1.0
家具类	0.29	7.8
通讯器材类	0.24	30.4
煤炭及制品类	0.09	21.5
石油及制品类	63.21	9.6
建筑及装潢材料类	0.49	36.7
机电产品及设备类	1.23	15.5
汽车类	57.88	8.7

六、对外经济

对外开放积极推进。全年进出口总额14973万美元，增长83.4%。其中，出口额11336万美元，增长58.2%。全市引进深圳市凌鹏科技有限公司投资的笔记本电脑生产线项目等外贸实体项目3个，实现外贸进出口“破零”企业20家，“倍增”企业13家。新批外商投资项目12个，增长20.0%。实际利用外资金额6509万美元，增长15.4% 。实际引进境内省外资金326.92亿元，增长18.7%。

七、交通、邮电和旅游

客货周转有序运行。全年客货运输换算周转量126.06亿吨公里，增长16.1%。货运量0.69亿吨、增长7.7%，客运量1.12亿人、下降7.2%。货物周转量125.93亿吨公里，增长16.1%。其中，公路周转量112.03亿吨公里，增长14.6%；水运周转量13.9亿吨公里，增长30.6%。旅客周转量34.38亿人公里，下降14.0%。其中，公路周转量32.55亿人公里，下降14.2%；水运周转量1.83亿人公里，下降9.8%。

交通运输持续升级。年末全市公路通车里程2.08万公里，比上年末增长0.4%。其中，高速公路通车里程717公里，比上年末增长2.3%，新增高速公路通车里程16公里。年末民用汽车保有量42.05万辆，增长13.0%。其中私人汽车39.39万辆，增长13.8%；轿车19.97万辆，增长14.4%。铁路营业里程802公里，其中高速铁路225公里，铁路电气化率为78.3%。

邮政通讯不断发展。全年邮电业务总量（2010年不变价）8.98亿元，增长20.4%；电信业务总量（2015年不变价）277.93亿元，增长83.1%。年末固定电话用户26.91万户，下降10.9%；移动电话用户438.23万户，增长7.2 %，其中本年新增29.28万户、增长11.9%。年末互联网宽带用户114.65万户，增长15.8%。

旅游收入持续增长。全市旅游总收入538.24亿元，增长15.4%。其中，国内旅游收入537.08元，增长15.5%。国内游客6712.50万人次，比上年增长13.9%。全市旅游等级区（点）47家，其中4A级及以上旅游等级区（点）10家，增长25.0%。

八、金融、证券和保险

金融市场稳健运行。全市年末金融机构各项存款余额2100.36亿元、增长4.9%，其中住户存款余额2099.90亿元、增长4.9%；非金融企业存款余额202.41亿元，下降13.3%。年末金融机构各项贷款余额1279.67亿元、增长13.6%，其中，住户贷款711.93亿元，增长19.2；非金融企业及机关团体贷款567.64亿元，增长7.3%；个人消费贷款408.56亿元，增长32.2%。金融机构债券投资76.97亿元，增长61.1%。全年股票交易成交额934.56亿元，增长50.6%。保险保费收入66.55亿元，增长10.7%，其中寿险33.61亿元、增长3.5%，财产险18.67亿元、增长11.0%。保险赔付支出19.85亿元，增长6.3%，其中寿险6.17亿元、下降22.0%，财产险8.89亿元，增长22.8%。

九、教育和科学技术

教育水平不断提升。年末全市有普通高校4所。普通高等教育毕业生0.82万人，成人高等教育毕业生0.29万人，中等职业教育毕业生1.48万人，普通高中毕业生2.34万人，初中学校毕业生5.21万人，普通小学毕业生6.50万人，特殊教育毕业生0.01万人。幼儿园在园幼儿16.14万人，增长16.0%。小学适龄儿童入学率100%，高中阶段教育毛入学率91.4%。各类民办学校709所，在校学生15.29万人。发放中职国家助学金0.44亿元，资助中职学生4.40万人次；落实中职免学费资金0.82亿元，资助中职学生6.90万人次。落实义务教育保障资金6.19亿元。

表5  2019年各级学校招生、在校及毕业生人数情况
指  标	单  位	绝对数
普通高等教育
招生数	万人	1.10
在校生	万人	3.38
毕业生	万人	0.82
成人高等教育
招生数	万人	1.26
在校生	万人	2.12
毕业生	万人	0.29
中等职业教育
招生数	万人	1.95
在校生	万人	4.82
毕业生	万人	1.48
普通高中
招生数	万人	2.96
在校生	万人	8.08
毕业生	万人	2.34
初中学校
招生数	万人	5.90
在校生	万人	17.28
毕业生	万人	5.21
普通小学
招生数	万人	5.83
在校生	万人	38.34
毕业生	万人	6.50
特殊教育
招生数	万人	0.01
在校生	万人	0.13
毕业生	万人	0.01

高新科技不断发展。全市高新企业共488家，高新技术产业增加值270.03亿元，增长16.3%。全市有省级工程研究中心2个，省级重点实验室1个。登记科技成果3项，签订技术合同335项，技术合同成交金额7.12亿元，增长54.1%。专利申请量4708件，增长46.7%，其中发明专利1812件、增长31.6%。授权专利1919件，增长56.8，其中发明专利授权量108件、增长1.9%。大专院校、工矿企业专利申请量分别为174件、1446件，专利授权量分别为13件、87件。

检验检测不断推进。年末全市拥有检验检测机构84家，法定计量检定机构13家，特种设备生产单位15家，特种设备1.15万台。开展重点工业产品质量监督抽查920批次。发放工业产品生产许可证60张，食品生产许可证437张。强制检定计量器具10.03万台件。组织制定地方标准3项。

十、文化、卫生和体育

文体事业积极推进。全市拥有群众艺术馆、文化馆15个，公共图书馆 15 个，博物馆（纪念馆）10个，拥有国家级非物质文化遗产保护目录14个，省级非物质文化遗产保护目录33个。全市体育场地10345个，其中体育馆8个。运动场（体育场、小运动场、田径场）441个，游泳池（游泳跳水场馆）39个，各种训练房（综合房及专项训练房）504个。新建农民体育健身工程的行政村2455个。全市经常参加体育锻炼人数177.39万人，开展全民健身项目35项次。怀化代表团在全国青运会获得全国冠军6个。

卫生条件不断改善。全市共有卫生机构4775个。其中，医院106个，妇幼保健院（所、站）14个，专科疾病防治院（所、站）1个，社区卫生服务中心（站）19个，乡镇卫生院306个，诊所、卫生所、医务室849个，村卫生室3412个。卫生技术人员3.58万人，其中执业医师和执业助理医师2.17万人，乡镇卫生院卫生技术人员0.71万人。全市共有注册护士1.77万人。疾病预防控制中心（防疫站）14个，拥有卫生技术人员564人。卫生监督所（中心）14个，拥有卫生技术人员255人。医院拥有床位2.74万张，乡镇卫生院拥有床位0.89万张。消除卫生室“空白村”179个。

十一、人民生活和社会保障

居民收入不断增长。全市居民人均可支配收入为18574元，增长10.6%。城镇居民人均可支配收入29107元，增长9.0%，其中工资性收入增长8.4%、经营净收入增长13.7%、转移性收入增长7.2%、财产性收入增长12.3%。农村居民人均可支配收入10870元，增长 10.8%，其中工资性收入增长6.3%、家庭经营纯收入增长14.4%、转移性收入增长6.9%、财产性收入增长14.8%。

城乡消费持续增长。全市城镇居民人均消费支出22255元，增长6.0%；城镇居民家庭恩格尔系数29.4%，增长1.6个百分点。农村居民人均消费支出10140元，增长11.1%；农村居民家庭恩格尔系数32.7%，下降1.5个百分点。

社会保障不断加强。全年新增城镇就业人员4.0万人，增长11.8%。年末城镇登记失业率为2.7%，下降1.0个百分点，失业人员再就业1.8万人。全年城乡居民基本养老保险登记参保人数280万人，增长4.8%。城镇基本养老保险职工人数27.69万人，增长5.6%。参加工伤保险职工人数43.9万人，增长1.3%。参加失业保险职工人数31.5万人，增长1.9%。领取失业保险金职工人数0.46万人，下降4.1%。参加生育保险职工人数26.25万人，增长1.2%。基本医疗保险参保人数487.1万人，其中城乡居民基本医疗保险参保人数445.25万人，城镇职工基本医疗保险参保人数41.85万人。全市获得政府最低生活保障的城镇居民3.33万人，发放最低生活保障经费2.17亿元；获得政府最低生活保障的农村居民10.21万人，发放最低生活保障经费2.68亿元。年末各类收养性社会福利单位床位1.12万张，收养各类人员0.57万人。全年销售社会福利彩票4.68亿元，筹集福彩公益金1.35亿元，直接接收社会捐赠611万元。

十二、资源、环境和安全生产

矿藏勘探有序进行。全市已发现矿种60种，已探明资源储量矿种38种，其中能源矿产3种，金属矿产17种，非金属矿产16种，水气矿产 2种。实施地质勘查项目（含续作项目）38个。

生态环境持续改善。全市耕地面积34.28万公顷，其中新增耕地面积0.58万公顷。全市11个县市区空气质量达到国家二级标准。全市达到或优于III类标准的水质断面比例为100%。全年造林面积5.13万公顷，封山育林1.22万公顷。

节能降耗积极推进。全市规模工业综合能源消费量161.5万吨标准煤，下降4.9%。规模工业发电量197.1亿千瓦时，增长23.8%。全社会用电量102.8亿千瓦时，增长6.9%，其中工业用电量增长2.0%，居民生活用电量增长13.6%。

安全形势不断向好。全市全年发生各类生产经营性安全事故19起，各类生产经营性安全事故死亡人数20人。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.02人。全年发生道路交通事故317起，道路交通死亡率0.8人/万辆 。

说明：

1、本公报数据为初步统计数，正式数据以《2020年怀化市统计年鉴》为准，部分数据因四舍五入的原因，个别地方存在与分项合计不等情况；

2、公报中各项指标增速无特殊注明均是指2019年与2018年同比结果。

3、地区生产总值、三次产业及相关行业增加值、人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。根据第四次全国经济普查结果，对地区生产总值等相关指标的历史数据进行了修订。

4、本公报中财政数据来自市财政局；龙头企业、合作社、农业产业园、两品一标数据来源于市农业农村局；对外经济数据来源于市商务局；交通、道路交通安全数据来源于市交通局、市交警队，邮电数据来自市邮政管理局，旅游、文化、体育数据来自市文化旅游广电体育局，电信、电话、宽带数据来自市工信局，金融、证券和保险数据来自人民银行怀化中心支行、市保险协会，教育数据来自市教育局，科技数据来自市科技局，质量检测数据来自市市场监督局，卫生数据来自市卫健委，社会保障数据来自市人社局、市医保局、市民政局，空气质量、污染物排放消减率数据来自市环保局，土地、测绘数据来自市自然资源和规划局，电量数据来自市电力公司，林业数据来自市林业局，安全生产数据来自市应急管理局，其他数据来自市统计局和国家统计局怀化调查总队。