牙克石市2020年国民经济和社会发展统计公报 2020

牙克石市统计局

（2021年3月16日）

2020年，面对“新冠”疫情冲击导致的复杂多变的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，紧紧围绕“三都”建设这一中心，着力推动高质量发展，统筹疫情防控和经济发展的同时积极做好“六稳”工作，落实“六保”任务，各项主要指标逐季回升，较好完成了市十五届人大四次会议确定的目标任务，各项社会事业稳步发展，全市经济运行恢复常态化。

一、综   合

根据地区生产总值统一核算结果，全市实现地区生产总值（GDP）101.7亿元，按可比价计算，同比下降4.6%。分产业看，第一产业增加值24.5亿元，同比下降2.1%；第二产业增加值11.8亿元，同比下降23.6%；第三产业增加值65.3亿元，同比下降1.3%。三次产业结构比例为24.1：11.6：64.3。（见表1）

二、社会事业

全年城镇新增就业5690人，其中下岗失业人员实现再就业 2010人。城镇就业与再就业职业技能培训和创业培训人数合计744人。城镇登记失业人数5759人，城镇登记失业率3.84%。

全市参加养老保险人数共计168581人，共计征收养老保险费61754.2万元。其中：参加企业职工养老保险的有133483人（其中在职59383人、退休74100人），征收养老保险费26935万元；参加机关事业单位养老保险的有15752人（其中在职9225人、退休6527人），征收养老保险费32869.5万元；参加城乡居民养老保险的有19346人（达到退休年龄5372人），征收养老保险费1949.7万元。全市企业职工享受待遇人员74100人，共计发放养老金191788万元；机关事业养老保险享受待遇人员6527人，共计发放养老金32860.82万元；城乡居民养老保险享受待遇人员5372人，共计发放养老金680.61万元。

全市医疗保险参保人数共计267175人。其中参加城镇职工基本医疗保险总人数123336人，参加城乡居民基本医疗保险人数143839人。全年征缴基本医疗保险基金39106万元，支出37586万元。

失业保险参保人数共计48003人。累计征缴失业保险费1182万元。共为291人发放失业保险金及其待遇支出236万元，为1534人发放临时物价补贴6万元，为58人发放失业补助金50万元。发放稳岗补贴357万元。发放困难企业补贴95万元。

工伤保险缴费人数共计49650人，享受工伤保险待遇2495人次，共发放2265.54万元。

全年为4户大型企业减免养老保险费333万元、减免工伤保险费18万元；为285户中小型企业减免养老保险费3711万元、减免工伤保险费564万元。为311户企业33142名企业职工累计减征医疗保险基金3085.36万元。共为220户企业减免失业保险费360万元。稳定就业岗位20713个。

全市现有城乡低保对象8191户12221人。其中城镇低保对象7877户11804人，农村低保对象314户417人。共计发放城乡低保金7730.79万元，其中为建档立卡贫困人口中享受低保的37户60人发放低保金35.6万元。

全市有已备案养老机构13家（其中公办养老机构1家），791张床位；社会福利机构3家。全市享受残疾人困难补贴的有3114人，累计发放资金 373.82万元；享受残疾人重度护理补贴的有3094人，累计发放资金276.09万元。全年为12228名高龄老人发放生活补贴共计1467万元。

三、财税收支

全市地方财政总收入实现70173万元，较上年减少1926万元，同比下降2.7%。其中一般公共预算收入实现31697万元，较上年增加522万元，同比增长1.7%。在一般公共预算收入中，税收实现19838万元，较上年减少1154万元，同比下降5.5%；财政非税收入实现11859万元，较上年增加1676万元，同比增长16.5%。在14个税种中有6个税种实现增长，分别是个人所得税增长0.7%、资源税增长2.3%、城市维护建设税增长6.0%、印花税增长8.9%、车船税增长12.8%、契税增长10.3%。

全市一般公共预算支出完成387307万元，较上年增加44233万元，同比增长12.9%。其中财政八项支出312358万元，较上年增加35921万元，同比增长13.0%。财政民生领域支出达到335696万元，占财政支出的86.7%。其中社会保障和就业支出完成150720万元，较上年增加13536万元，同比增长9.9%；卫生健康支出完成39556万元，较上年增加4896万元，同比增长14.1%；城乡社区支出完成39432万元，较上年增加14974万元，同比增长61.2%；住房保障支出完成23338万元，较上年增加13796万元，同比增长144.6%。

四、农牧业

全市实现农林牧渔业现价总产值38.5亿元（不含服务业），同比下降2.0%。其中农业产值23.1亿元、林业产值8.1亿元、牧业产值7.0亿元、渔业产值0.3亿元。实现增加值24.5亿元。其中农业增加值14.2亿元、林业增加值5.5亿元、牧业增加值4.6亿元、渔业增加值0.2亿元。

全年农作物总播种面积238.9万亩。其中粮食作物播种面积159.0万亩。粮食总产量10.82亿斤，同比增长6.7%。在粮食作物中，小麦产量7.96亿斤、大豆产量0.26亿斤、马铃薯产量（折粮）2.53亿斤。经济作物总播种面积79.9万亩。其中油菜籽播种面积67.3万亩，总产量1.39亿斤；蔬菜种植面积合计1.7万亩，蔬菜总产量1.34亿斤；中草药种植面积6.3万亩；其它作物种植面积1.8万亩。

全市日历年度牲畜存栏19.2万头(只)，同比增长3%。其中：大牲畜和羊存栏16.2万头（只），同比增长3.8%；生猪存栏3万口，与上年持平。全年肉类产量0.9万吨，同比增长7.1%。其中猪肉0.27万吨、牛肉0.23万吨、羊肉0.33万吨。牛奶产量2.0万吨，较上年略增。禽蛋产量0.16万吨，较上年略降。（见表2）

年末农牧业机械总动力37.2万千瓦，同比增长0.3%。有大中型农用拖拉机4141台。农村用电量 2395万千瓦时（含农垦系统）。化肥施用量（折纯）8460吨。农药使用量576.7吨。

五、工业、建筑业

全市共有规模以上工业企业10家、规模以下工业企业220家。全年实现工业增加值6.2亿元，同比下降8.9%。其中规模以上工业增加值同比下降10.2%；规模以下工业增加值同比下降1.3%。规模以上工业中，实现现价总产值11.9亿元，同比下降19.4%。其中重工业实现产值10.4亿元，同比下降1.5%；轻工业实现产值1.5亿元，同比下降64.3%。在全部规模以上工业中非公有制工业实现产值9.4亿元，同比下降23.6%。规模以上工业销售产值实现12.1亿元，同比下降15.9%；产品销售率101%，同比增长3.9%。（见表3）

建筑业实现增加值5.7亿元，同比现价4.7%。全市房屋施工总面积90.6万平方米，同比下降15.2%。全市8户具有资质等级的建筑企业完成产值1.9亿元，同比下降47.0%。8户建筑施工企业房屋建筑施工面积9.8万平方米，同比下降80.1%。竣工产值0.5亿元，同比下降66.5%。

六、固定资产投资

全市共有开工的投资项目135个，全年完成固定资产投资21.0亿元，同比下降14.4%。在总投资中，119个基建项目共完成投资17.5亿元，同比增长1.2%（工业投资5.6亿元，同比下降5.8%）；16个房地产开发项目共完成投资3.5亿元，同比下降52.0%。房屋销售面积14.2万平方米，同比下降38.1%。

分产业看，第一产业投资1.8亿元，同比增长159.2%；第二产业投资5.6亿元，同比下降5.8%；第三产业投资13.6亿元，同比下降25.3%。从资金来源看，国有投资16.2亿元，同比下降6.8%；民间投资4.8亿元，同比下降25.5%。国有投资与民间投资之比为77.2:22.8。

七、内外贸易、招商引资和旅游

社会消费品零售总额实现21.9亿元，同比下降9.0%。其中限额以上社会消费品零售额13.7亿元；限额以下社会消费品零售额8.2亿元。分行业看：批发业营业额14.3亿元，同比下降14.1%；零售业营业额7.0亿元，同比增长2.5%；住宿业营业额0.4亿元，同比增长12.0%；餐饮业营业额0.2亿元，同比下降18.5%。电商销售额1.42亿元，同比增长5.2%。

对外贸易进出口总额261.2万元。其中出口76.4万元；进口184.8万元。（注：货币单位人民币）

全年共实施招商引资项目17个，与上年持平。实际引进国内（区外）资金4.74亿元，同比下降28.8%。

牙克石市域内有3A级旅游景区1个、2A级旅游景区4个、国家级森林公园4个、国家级湿地公园5个、国家级水利风景区1个。三星级宾馆1个、二星级宾馆3个，星级宾馆共有床位523个。全年共接待旅游者69.3万人次，同比下降60.1%；旅游业总收入5.5亿元，同比下降77.5%。

八、交通、邮政电信

全市铁路运营里程（不含复线和专用线）648公里。铁路货运量3125万吨，同比下降8.0%；铁路客运量218万人，同比下降53.3%。全市等级公路总里程1963公里。公路货运量964万吨，同比下降17.3%；公路客运量52.4万人，同比下降61.7%。市内公交完成客运量156余万人次，同比下降44.3%。

全市有机动车38896辆。其中汽车33310辆，摩托车5314辆，农用运输车和挂车268辆，其他车辆4辆。全市共有长途客运班线56条、营运车辆56辆，市内公交线路9条、营运车辆40辆，客运出租车1723辆，货运出租车1100余辆。

年末拥有固定电话用户2.54万户，同比下降5.2%；移动电话用户24.2万户，同比下降0.8%；宽带用户76863线，同比增长7.2%。邮政业务收入2952万元，同比增长11.0%。报刊征订数量302万份。

九、金融、保险

金融机构年末各项存款余额合计239.67亿元，同比增长10.2%。其中住户储蓄存款余额185.34亿元，同比增长15.8%。金融机构各项贷款余额合计87.8亿元，同比下降3.3%。金融机构存贷比36.6%，同比下降12.3%。

全年保费收入40240.9万元，其中农业保险保费收入13880.6万元。全年理赔金额13761.3万元，其中农业保险理赔金额6260.7万元。

十、科技、文化

全年申报自治区级科技项目1个，申请资金10万元；争取呼伦贝尔市级科技项目3个，项目资金102万元；市本级科技项目1个，项目经费15万元。签订技术贸易合同5项，成交额650万元（其中技术交易额130万元）。“科技惠农工程”全年共培训3000人次。专利授权52件，其中发明授权2件、实用新型授权45件、外观设计授权5件。

全市现有文艺表演团体3个，文化馆(站)18个，图书馆1个，电影放映单位2个，广播电台1座，电视台2座，调频电视发射台6座，有线电视台1座。全市电视综合覆盖人口30.7万人，广播综合覆盖人口30.7万人。有线广播电视用户共计5.5万户，其中高清数字电视用户5.5万户。

十一、教育、卫生

全市现有幼儿园35所，在园儿童2505人，专任教师221人。小学13所、教学点2个、特殊教育学校1所，在校学生6898人（含特教学校），专任教师753人（含特教学校）。普通初中16所（民办初中1所、九年一贯制学校7所），在校学生4046人，专任教师657人。普通高中5所，在校学生5348人，专任教师620人。中等职业技术学校4所（含附设中职班），在校学生1769人，专任教师169人。在中等职业技术学校中有职业高中3所（含附设中职班），在校学生863人，专任教师68人。

全市共有医疗卫生机构186个。其中公立医疗机构合计35个，包括三级医院2个（内蒙古林业总医院、呼伦贝尔市精神卫生中心）、二级医院2个（市人民医院和中蒙医院）、乡镇卫生院13个、社区卫生服务中心2个、疾病预防控制中心1个、妇幼保健计划生育服务中心1个、医学在职培训机构1个、卫生计生综合监督执法机构1个、呼伦贝尔中心血站牙克石贮血库1个；其他医疗机构合计151，包括民营医院4个（胜华医院、宏泰老年病医院、仁德医院、仁华医院）、村卫生室30个、社区卫生服务站22个、门诊部23个、个体诊所65个、卫生所2个、医务室2个、盲人按摩所3个。

医疗机构编制床位数2979张。林业总医院1500张；精神卫生中心400张；市属医疗机构1079张，其中市医院360张、中蒙医院250张、社区卫生服务中心及乡镇卫生院合计329张、4家民营医院合计140张。

卫生技术人员合计3646人。林业总医院1484人 ；精神卫生中心303人；市属医疗机构1859人，其中市医院479人、中蒙医院292人、社区卫生服务中心及乡镇卫生院554人，其他医疗机构534人。

执业医师（助理）合计1147人。林业总医院476人 ；精神卫生中心70人；市属医疗机构601人，其中市医院154人、中蒙医院116人、社区卫生服务中心及乡镇卫生院331人。

注册护士合计1471人。林业总医院718人 ；精神卫生中心199人；市属医疗机构554人，其中市医院209人、中蒙医院121人、社区卫生服务中心及乡镇卫生院224人。

十二、工商登记

全市企业登记共计2490户，同比增长7.8%；注册资金共计140.73亿元，同比下降0.4%。其中有私营企业1969户，同比增长10.8%；注册资金71.2亿元，同比增长9.5%。

个体有证工商户18986户，同比增长5.3%；注册资金13.9亿元，同比增长8.7%。

全市共有农民专业合作社293户，同比下降1%；共计出资8.1亿元，同比增长0.7%。

十三、人口、人民生活

全市户籍总人口315130人，较上年减少6044人，同比下降1.9%。总户数138005户，较上年减少871户，同比下降0.6%。在总人口中：有城镇人口286981人、乡村人口28149人，人口城镇化率91.07%；市区总人口131550人（不含牧原镇），乡镇总人口183580人。在总人口中，男性157339人，女性157791人，性别比为99.91(以女性为100)。

在总人口中包含29个民族，其中汉族人口277823人、少数民族人口37307人。少数民族人口中：蒙古族17087人、满族8952人、回族5343人、达斡尔族3522人、朝鲜族966人、俄罗斯族508人、鄂温克族423人、鄂伦春族68人、其它少数民族438人。

在总人口中，0-17岁人口合计24165人，占总人口的7.7%；18-34岁人口合计55874人，占总人口的17.7%；35-59岁人口合计153250人，占总人口的48.6%；60岁及以上人口合计81841人，占总人口的26.0%。

全年迁入人口8026人，同比增长294.2%；迁出人口11774人，同比增长124.4%。出生人口1152人，同比下降12.0%，出生率3.7‰，下降0.4个千分点。死亡人口3448人，同比增长25.9%，死亡率为10.9‰，增长2.4个千分点。人口自然增长率为-7.2‰。

全年共办理结婚登记1402对，离婚登记706对。补领结婚证751对；补领离婚证123件。

城镇常住居民人均可支配收入实现35452元，同比名义增长2.7%；城镇常住居民人均消费支出23068元，同比持平。恩格尔系数33.5%。全市人均住房建筑面积32平方米。

十四、行政区划、市政建设

市域面积27590平方公里，有6个街道办、10个镇、47个居民委员会、14个村民委员会。

市区（包含牧原镇，本段内同）建成区面积共计28.23平方公里。其中居住用地802.3公顷，城镇住房面积1273.5万平方米。市区道路长度112.9公里，道路面积389.65万平方米，人均道路面积28.86平方米。建成区绿地面积999.43公顷，建成区绿地率35.40%。建成区公园绿地面积251.88公顷，人均公园绿地面积18.66平方米。市区用水人口13.47万人，供水普及率99.78%；市区用气人口12.42万人，燃气普及率92%；市区污水处理率97.84%；生活垃圾无害化处理率100%。

十五、气象、节能降耗和环境保护

全年降水量545.1毫米，日照时数2380.1小时，年有效通过0°积温2497.0摄氏度、年有效通过10°积温2147.3摄氏度，年平均气温-0.3摄氏度，年最高气温34.4摄氏度，最低气温-38.0摄氏度。全市空气质量优良天数362天。（牙克石气象局提供）

全年全社会用电量74684.9万千瓦时，同比增长1.02%。其中规模以上工业用电量17335万千瓦时，同比下降16.3%。全社会用水总量5851万立方米。其中规模以上工业用水总量1200万立方米。

全社会能源消费量117.4万吨标准煤，同比下降9.2%。单位GDP能耗1.25吨标准煤，同比下降4.8%。规模以上工业综合能耗17.0万吨标准煤，同比下降28.4%。

全年共审批建设项目77个，环评执行率达100%。全市污染治理总投资（含企业投资和专项经费）2.5亿元。全年地方系统共完成新造林5.2万亩，其中已退林地植被恢复造林2万亩； “三北”防护林工程乔木造林0.2万亩、封育1万亩；退化林分修复0.5万亩；森林抚育11万亩；义务植树51万株。

 

注：1.本公报部分统计数据为快报数，最终数据以《资料手册》为准。

2.生产总值和各产业增加值为现价数值，增速为可比价增速。

3.涉及部门数据均由部门提供。