2020年上城区国民经济和社会发展统计公报 2020

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是大事、要事、难事集中的一年。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和国内外形势的深刻复杂变化，上城区深入学习贯彻习近平总书记在浙江、杭州考察时的重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展“双线作战”，积极抓“六稳”、促“六保”、拓“六新”，全区经济运行呈现平稳发展、稳中有进发展态势。

一、综合

经济总量。初步核算，全区实现地区生产总值（GDP）1192.06亿元，按可比价格计算，同比增长1.8%（见图一）。

图一 上城区近五年地区生产总值（亿元）

注：根据第四次经济普查结果,对地区生产总值的历史数据进行了修订。2019年为年报数据，2020年为快报数据。

按产业分，第二产业实现增加值411.54亿元，同比增长3.4%；第三产业实现增加值780.52亿元，同比增长0.8%。二三产业结构为34.5:65.5。

财政收支。全年财政总收入完成160.57亿元，同比下降3.2%。其中，一般公共预算收入完成79.46亿元，同比下降6.7%。在税收收入中，增值税（地方部分）24.84亿元，占32.7%，同比下降9.8%；个人所得税(地方部分)16.09亿元，占21.2%，同比增长30.3%；企业所得税（地方部分）21.10亿元，占27.8%，同比下降7.2%；城市维护建设税3.61亿元，占4.8%，同比下降9.4%；房产税4.57亿元，占6.0%，同比增长7.4%（见图二）。

图二 上城区2020年税收收入主要税种构成（亿元）

全年一般公共预算支出52.43亿元，同比下降0.2%。其中，一般公共服务支出5.81亿元，同比增长0.9%;公共安全支出4.81亿元，同比增长1.8%；教育支出11.75亿元，同比增长10.7%，科学技术支出2.0亿元，同比增长24.8%；社会保障和就业支出8.11亿元，同比下降7.9%；医疗卫生与计划生育支出2.61亿元，同比增长20.4%；城乡社区事务支出6.89亿元，同比下降3.0%（见图三）。

图三 上城区2020年一般公共预算支出流向（亿元）

二、工业、建筑业和固定资产投资

工业生产。2020年全年实现规上工业增加值381.9亿元，同比增长3.4%。规上工业总产值782.4亿元， 同比下降0.4%；规上工业销售产值776.5亿元，同比下降1.1%。全年实现新产品产值19.8亿元，同比下降58.4%。新产品产值率为2.5%，较上年同期下降3.5个百分点。

工业效益（不含市电力局）。全年规模以上工业企业实现营业收入662.4亿元，同比增长1.1%；实现利税总额317.5亿元，同比增长3.8%。工业产品产销衔接良好，产销率达99.25%。

综合能耗。全年工业企业综合能源消耗量17.90万吨标准煤，同比下降54.0%。工业增加值综合能耗下降率为55.48%。

建筑业。全年建筑业增加值21.1亿元，占GDP比重1.8%。

固定资产投资。全年固定资产投资同比下降6.8%。其中：工业投资同比增长10.0%，民间投资同比增长44.0%，生态环保、城市更新和水利设施投资同比增长940.9%。全年完成房地产销售面积10.4万平方米，为上年同期的50.3%。

三、国内贸易和对外经济

全年实现社会消费品零售总额333.4亿元，增长0.4%。实现货物出口总额108.14亿元，实现服务贸易出口总额7.58亿美元。全年实际利用外资9.0261亿美元，完成目标任务的200.6%。

四、“1+6”产业

“1+6”产业。全年数字经济核心产业实现增加值26.7亿元，同比增长4.2%。文化产业实现增加值30.1亿元，同比增长6.8%。金融产业实现增加值268.0亿元，同比增长11.3%。旅游业实现收入2219200万元，旅游接待人数4603.79万人次。健康产业实现增加值125.1亿元，同比增长16.4%。时尚（制造业）产业实现增加值0.1亿元，同比增长15.0%。高端装备（制造业）产业实现增加值19.4亿元，同比增长40.1%。

湖滨商圈

五、教育和科技

教育。全区年末拥有在职教职员工4535人。其中,专职教师3590人。全年区财政对教育事业的经费支出为10.73亿元，同比增长1.13%。至年末，全区共有中学12所（含九年一贯制5所），在校学生9530人；小学18所，在校学生21408人；特殊教育学校1所，在校学生218人；职高1所，在校学生339人；幼儿园30所（含民办、部门办），在园幼儿9909人。学龄前儿童入园率99.9%。全年共招收中小学生6957人，完成毕业中小学生6843人。

新建完成欣欣幼儿幼儿园望江园区、行知新城幼儿园钱江园区、勇进实验学校教学楼工程；开工新建崇文未来学校、凤凰小学秋涛校区，续建上教院附小、钱学森学校、霞晖北村幼儿园、D-05地块幼儿园；完成行知金陶幼儿园美政园区、天艺幼儿丁衙巷园区改造工程；提升校园安全水平，完成北师大杭州中学幕墙改造工程、凤凰小学钱江校区栏杆改造及一批幼儿园运动场地及立面排危工程；推进迎2022亚（残）运会配套工程，实施全区教育设施无障碍改造工程。全年共改造、提升校舍30500平方米。

科技。上城区成功创建省级健康服务与大数据产业创新服务综合体。全年本级财政投入科技经费15512万元，比去年增长7.17%。其中，技术创新专项资金4185万元，增长1.1%。争取到省级及以上科技项目6个，获得省级及以上科技项目经费1100万元。至年末，全区有省级以上高新技术企业156家，当年新增36家；市雏鹰计划企业137家，当年新增41家。

西湖美景

全年新增市级以上高新技术研发中心17家，新增省级科技型中小企业83家、省高成长科技型中小企业6家。获得省科技进步奖4项。组织实施区级科技计划项目90项，推荐申报市级以上科技计划项目31项，获得各级各类项目立项14个、资助经费1181.8万元，引导企业R&D经费投入近5亿元。与银行、担保公司合作，帮助13家企业获得风险池基金贷款7600万元。当年新增市级科技企业孵化器1家，市级众创空间1家，累计达12家，其中含国家级孵化器1家、国家级众创空间6家。区科技创业中心获2019年度国家级科技企业孵化器考评优秀，全年引进科技型企业13家。

六、劳动就业

劳动就业。全年城镇新增就业26884人，失业人员实现再就业1524人，其中就业困难人员实现再就业959人，零就业家庭保持动态归零。创新推出“云宣讲”“云招聘”等系列云就业服务，举办“春风行动”、民营企业专场等65场招聘活动，累计发布就业岗位5149个。扩大创业带动就业效应，新认定美联未星、丰平2家创业陪跑空间，发放创业担保贷款6900万元。全年培养高技能人才2668人，遴选职业技能等级认定试点企业5家，新增9家上城区“吴山工匠”技能大师工作室，获评3家杭州市技能大师工作室，成功推选1名高技能人才获享市政府特殊津贴，2名农民工获“全国优秀农民工”荣誉称号表彰。帮助雷山、鹤峰两县78名建档立卡人员实现稳定就业，2家企业获评杭州市“就业扶贫爱心企业”。

七、社会福利

全区16家养老机构、50家居家养老服务照料中心和21家老年食堂稳定运营。全年居家养老政府购买服务累计9.38万余人次，服务经费合计847.17万余元；高龄津贴累计发放23.84万人次，经费合计1447.35万余元。2020年底，共有持证困难家庭1979户、2716人，全年共救助61074户次、109916人次，发放各类救助金总金额4257.09万余元。

八、文化、体育和卫生

文化。最新“基层公共文化服务评估指标”（2019年）位列全省第23位，创历史最好成绩。2020年共开展区级以上文化走亲25场，组织文艺演出、戏曲、电影、讲座、培训1000余场，送书11906册,惠及群众50万余人次。创新开发新媒体资源，借助互联网平台，开设“云上城事”直播活动，线上线下结合互动，7期节目，总点击量达21万余人次。经市文化和广电旅游局实地评估认定，上城区已达到《杭州省基本公共文化服务标准（2016-2020）》。加快区图书馆工程进度，打造3家特色“杭州书房”；打响品牌活动知名度，围绕“赛、会、剧、秀、展”五大板块，举办2020南宋文化节，“大道传薪”刘江书法篆刻艺术特展、百姓大戏台、上城非遗博览会等25大项100个小项文商旅特色活动在清河坊历史文化街区亮相。

体育。上城体育中心装修工程有序推进,辖区中小学校体育设施免费开放。积极打造十分钟健身圈，成功打造4个百姓健身房，结合城市有机更新和社区微更新，改建社区多功能运动场1个，社区微更新健身苑点6处，新改建健身绿道5条，共10公里以上。创新推出“文体有礼·上城约你”——约你跑上城系列活动四期，采用线上和线下相结合的形式，历时4个月，参与人数近万人。开展大宋108公里越野赛、杭州市毅行大会上城分站等品牌体育赛事活动，共组织各类全民健身活动106场，参加人数三万余人。全区16个体育社团开展各类健身活动100余次。34所中小学校安全有序对市民免费开放。送体育培训服务进社区、进企业、进学校共计52场。

卫生。2020年末，全区拥有各类医疗卫生机构235（含省市医疗机构、不含停业医疗机构、不含筹建机构）个，其中医院24个，社区卫生服务中心（站）43个，门诊部73个，诊所、卫生所及医务室89个。拥有床位15582张，其中医院床位15286张。有各类专业卫生技术人员25243人，其中执业（助理）医师9207人，注册护士12128人。

九、城市建设

民生工程。开工公共停车泊位363个，完成公共停车泊位500个，配套建设一般停车泊位1500个。完成5处历保建筑修缮。启动老旧小区综合改造提升项目6个，涉及22个小区，完成改造面积90万方，受益住户1.1万户。

完成“十三湾巷”等清零项目11个，征迁住宅245户、企业和非住宅14家（户） ，安置1122套。完成安置房项目开工项目4个，总套数2361套，完成市政、教育等配套设施开工项目4个。

重点工程。重点工程新开工面积120.6万平方米，竣工29.5万平方米。未来社区汽车南站地块、始版桥地块安置房、娃哈哈创业人才公寓、娃哈哈总部大楼、杭州新世界项目实现开工建设，平安里地块危改重建、近江单元SC0302-R22-08地块幼儿园、望江单元SC0402-R22-13地块12班幼儿园项目建设竣工。

城市管理。推进“污水零直排区”建设，完成25个省级零直排生活小区创建，实施67个雨污分流项目，排查雨污管网312千米，改造雨污分流管网9.6千米，完成了小营、望江、南星3个街道雨污分类改造，成功创建“污水零直排区”。深化“三改一拆”，完成拆违1万平方米，旧住宅完成59万方。

深化垃圾分类治理，健全垃圾分类全过程管理体系。实施省、市、区三级垃圾分类民生实事项目，完成创建省级高标准生活垃圾分类示范小区8个，完成创建市级示范小区57个，新建大件垃圾“定时定点”投放和清运商业街5个、生活小区5个，提升改造老旧垃圾房10座。完善垃圾收运体系，安装垃圾房称重监控设备70套，引进第三方易腐垃圾处置设备2套，形成主要商业街定时定点全覆盖清运线30条，每天清运易腐垃圾约55吨。实现社区资源化回收场地全覆盖，建成121个回收站点，每周两天清运低价值可回收物，初步形成再生资源回收体系。加强垃圾分类硬件建设、设施提升，更换小区杂色垃圾桶、破桶600余个，小区内实行“撤桶并点”。更新更换全区垃圾分类标识1万余处。

全面排查辖区停车场库资源，推进社会停车场库接入杭州“城市大脑”，截至目前接入杭州“城市大脑”停车场库共计337个，泊位33873个；全面推广停车“先离场后付费”服务，点对点的服务、指导和做好政策宣传，截至目前开通“先离场后支付”功能的停车场库共324个，泊位30922个，基本实现全覆盖，居民停车更加便捷。

十、环境保护和安全生产

生态绿化。城市生态环境不断改善。至年末,全区绿地面积583.91万平方米，人均17.96平方米；公园绿地面积为261.22万平方米，人均约8.03平方米。全区（建成区）绿地率32.26%，绿化覆盖率35.58%。

全年完成扩改建绿地66687平方米，其中新建绿地46687平方米，改造绿地20000平方米，完成屋顶绿化5000平方米。开展义务植树活动,全年共计完成全民义务植树12万人次，包括直接种树3.32万人次、绿化宣传2万人次、绿化管养4.08万人次等。应急抢险大树包括支撑、处理倒伏及修枝内容共计1147株。

环境保护。2020年环境空气优良天数313天，优良率86.6%；PM2.5平均浓度31.1µg/m3；PM10平均浓度54.8µg/m3。全区6条河道22个监测断面中，全年均值达标率100%，两个水源地水质达标率均保持100%。6个“水十条”水质考核断面，达标率为100%，中河、东河交接考核断面出境水质达到Ⅲ类。第二轮中央生态环保督察迎检转办信访件35件。全年办理环境信访242件，完成项目审批2家，登记备案项目272家，发放辐射安全许可证21家。

安全生产。2020年，全区发生各类生产安全事故1起，死亡1人，安全生产总体形势持续稳定。

十一、人口和计划生育

年末全区户籍人口320793人，比上年末净增1754人，其中男性158969人，女性161824人。从年龄结构看，17岁以下、18-34岁、35-59岁和60岁以上分别占12.7%、18.6%、35.4%、33.1%，其中60岁以上占比较去年末提高0.8个百分点。全年出生人口2078人，出生率为6.48‰，比去年末下降0.73个千分点；死亡人口1966人，死亡率6.13‰，与去年的6.12‰基本持平。人口自然增长率为5.47‰，比去年末上升了4.34个千分点。

说明：

1、本公报数为初步核算数或12月份各专业快报数。人口数将根据第七次人口普查结果发布公报，与人口相关统计指标的数据暂缺。

2、本公报中生产总值和各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。2018年以后地区生产总值、社会消费品零售总额数据为经济普查后修订数；2020年地区生产总值及相关各行业增加值、社会消费品零售总额增速均与修订后数据比较；三次产业划分执行国家统计局2018年修定的《三次产业划分规定（2012）》。

3、资料来源：本公报中的数据来源除区统计局外，还来自区财政局、区商务局、区文化和广电旅游体育局、区教育局、区科学技术局、区人力资源和社会保障局、区民政局、区卫生健康局、区住房和城市建设局、区发展改革和经济信息化局、区城市管理局、市生态环境局上城分局、区应急管理局、区公安分局等相关部门。