2021年皋兰县国民经济和社会发展情况统计公报 2021

2021年，面对新冠肺炎疫情和经济下行压力持续加大的不利局面，在县委、县政府的坚强领导下，皋兰县认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，坚定信心、积极应对、精准施策，想方设法找增量补减量，努力稳固经济发展基础，全县经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势。

一、综　　合

2021年，实现地区生产总值88.8亿元，比上年增长3.3%。其中：第一产业实现增加值9.2亿元，增长3.8%；第二产业实现增加值39.4亿元，增长2.0%；第三产业实现增加值40.2亿元，增长4.3%。三大产业比重由上年的11.0∶42.0∶47.0调整为今年的10.3∶44.4∶45.3，第二产业比重提升2.4个百分点。按常住人口计算，人均地区生产总值71061元，比上年增长3.3%。

2021年，完成地区性财政收入19.98亿元，比上年增长27.1%。完成一般公共预算收入8.37亿元，比上年增长11.4%。其中税收收入6.41亿元，增长19.06%。在税收收入中，增值税2.26亿元，下降0.27%；企业所得税1.08亿元，增长83.5%；城市维护建设税0.42亿元，增长13.85%；土地增值税0.6亿元，下降18.87%；契税1.13亿元，增长96.35%。非税收入1.96亿元，下降8.06%，其中专项收入0.68亿元，下降14.77%；行政事业性收费收入0.23亿元，下降58.87%；罚没收入0.28亿元，下降26.3%；国有资源(资产)有偿使用收入0.75亿元，增长100.34%。

二、农　　业

2021年，农作物播种面积25.13万亩，比上年下降0.27%，粮食作物播种面积10.03万亩，增长6.0%；经济作物播种面积15.1万亩，下降4.04%，其中油料作物播种面积0.98万亩，下降32.76%，蔬菜作物播种面积9.85万亩，增长2.89%，瓜类作物播种面积3.79万亩，增长1.76%。

2021年，肉类产量4395吨，比上年增长14.09%；禽蛋产量608吨，比上年下降49.1%。猪出栏4.13万头，增长9.0%；猪存栏5.16万头，增长3.0%；羊出栏6.31万只，增长4.0%；羊存栏7.03万只，与上年持平；鸡出栏17.29万只，增长3.04%；鸡存栏16.82万只，下降1.52%。

三、工业和建筑业

2021年，实现工业增加值37.7亿元，比上年增长2.2%。其中：规模以上工业增加值比上年增长2.2%，规模以下工业增加值比上年增长12.3%。

规模以上工业企业中，采矿业增加值比上年增长51.7%;制造业增加值比上年增长1.6%;电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值比上年增长0.5%。

2021年，全县实现建筑业增加值1.69亿元，比上年下降2.3%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业13个，全年实现建筑业总产值3.60亿元，比上年增长15.23%。全年房屋建筑施工面积达3.25万平方米，下降45.49%；房屋建筑竣工面积3.38万平方米，下降33.44%。

四、固定资产投资

2021年固定资产投资额比上年增长5.8%。其中项目投资下降8.98%；房地产开发投资增长28.99%。按注册类型分，国有单位完成投资额下降27.93%；有限责任公司完成投资额增长61.44%；股份有限公司完成投资额增长12.91%；私营企业完成投资额增长17.78%。

2021年，新开工项目40个（不含跨境），较上年减少3个，完成新建投资25亿元，同比增长26.36%。

2021年，县内项目投资中民间投资完成额比上年增长51.05%，占县内项目投资的比重为40.65%。自筹资金24.27亿元，占本年资金来源的91.44%。

五、交通、邮电

2021年，全县货运总量948万吨，比上年增长13.22%，货运周转量333675万吨公里，增长16.51%；客运总量216万人，增长13.02%，客运周转量7611万人公里，增长9.21%。

2021年，完成邮政业务总量1391.28万元，下降25.4%，电信业务总量11297万元，下降14.04%。年末计算机互联网用户47264户，移动电话用户达13.27万户，固定电话拥有量达3230部。

六、商　贸　业

2021年，完成社会消费品零售总额50.05亿元，比上年增长6.4%。其中限额以上商贸业完成零售额26.3亿元，增长4.9%。

按销售单位所在地分，城镇市场完成零售额37.72亿元，比上年增长6.3%；乡村市场完成零售额12.33亿元，增长6.5%。

按消费形态分，商品零售额46.31亿元，比上年增长5.2%；餐饮收入3.74亿元，增长22.6%。

七、金融、保险

2021年，金融保险业增加值4.26亿元，比上年增长6.7%。

2021年末，全县金融机构各项存款余额161.17亿元，比年初增长10.37%，其中住户存款余额92.88亿元，比年初增长8.42%。各项贷款余额224.98亿元，比年初增长24.2%，其中住户贷款余额57.2亿元，比年初增长1.93%，住户贷款中短期贷款余额12.25亿元，比年初下降9.74%，中长期贷款余额44.96亿元，比年初增长5.65%。

2021年，全县保费收入1.59亿元，比上年增长6.17%。其中：财险保费收入0.48亿元，下降6.3%；人险保费收入1.11亿元，增长12.63%。支付已决赔款0.48亿元，增长21.85%。

 

八、科教、卫生、文体、广电

2021年，全年财政科技投入1210万元，占一般公共预算支出比重达0.74%。全年专利授权量114件，同比增长171.43%；每万人口发明专利拥有量1.36件。

2021年，全县各级各类学校78所，其中幼儿园30所，小学33所(含教学点9个），初级中学6所，九年制学校5所，高级中学2所，职教中心1所，教师进修学校1所。在校学生16433人，其中幼儿园3910人（包括小学附设幼儿园201人），小学7195人，初中3251人，高中2077人。教职工2017人，其中专任教师1813人，专任教师中幼儿园331人、小学653人、初中507人、普通高中302人、职教中心14人、进修学校6人。组织实施皋兰县蔡河幼儿园建设项目，成功申报省级“安吉游戏”试验区试点，开展幼儿园“小学化”和“幼小衔接”专项治理活动，学前三年入园率达到96.35%。全县中小学全面实施阳光招生，普通高中招生分配到各初中校名额比例提高到50%。全县537名进城务工人员随迁子女和272名留守儿童全部实现就近入学，全县小学适龄儿童入学率和初中阶段入学率均达到100％，义务教育巩固率达到100%。实施高考综合改革，落实皋兰县新高考改革综合能力提升项目，有序推进全员育人导师制、学生综合素质评价等方面的工作。全县普通高中招生670人，高中阶段毛入学率99.24%。参加高考1261，一本上线229人，上线率18.16%；二本以上上线653人，上线率51.78%；本专科上线1250人，上线率99.13%。全县适龄残疾儿童共87人，其中随班就读67人，送教上门9人，兜底保障6人，休学3人，延缓入学1人，初中已毕业1人，残疾儿童少年入学率100%。全县中职教育招生498人，职普比1：1.3。应届毕业生440名，就业420人，就业率95.4%。全县高等教育自学考试报考5809人次，报考21024科次。县职教中心举办初级砌筑工、果树修剪等农村实用技术培训班20期，培训农村劳动力982人。

2021年，全县共有各级各类医疗卫生机构116个，其中：县级综合医院、中医医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生监督所各1个，乡镇卫生院6个，标准化村卫生室57个，医疗点8个，社区卫生服务站3个，社会办机构37家。全县医疗卫生机构共开设床位530张，每千人口拥有床位3.7 张;共有卫生技术人员772人，每千人拥有执业（助理）医师1.39人、注册护士2.28人；共有全科医生62人，每万常住人口全科医生数4.2人。持续推进新冠疫苗接种工作，累计接种3岁以上人群第1剂次123035人，第2剂次 119708人，加强免疫接种33234人。进一步优化疾病分类救治措施，持续扩大救治病种范围，推进县域内30种大病患者住院治疗的规范化，全年共核准大病患病416人，救治416人，救治管理率100%。全面推进慢性病防、治、管“三位一体”机制建设，建立集筛查监测、诊断救治、健康管理为一体的医防融合新模式，以家庭医生签约服务为抓手，做好慢性病患者的健康管理和早期干预治疗等跟踪服务，全年共核准慢病患者2576人，签约管理2576人。发挥县域五大救治中心和县域五大医学中心带动作用，切实提高疑难危重疾病救治能力，实现了“250+N”种常见病多发病患者、30种大病，80%在县域内诊治的目标。强化镇卫生院影像、彩超、生化、心电等四种设备使用，提高国家基本公共卫生服务项目执行效果，实现了“50+N”种常见普通病患者，90%在基层医疗卫生机构就诊的目标。截至2021年底，全县城乡居民健康档案建档率达到99.24%以上，儿童预防接种率达到98%以上，儿童健康管理率达到92.45%，孕产妇产前健康管理率达到99.1%，产后访视率达到96.6%，65岁以上老年人健康管理率达到58.55%，高血压患者规范管理率达到61.4%，糖尿病患者规范管理率达到64.2%，严重精神障碍患者规范管理率达到89.35%。截至2021年底，全县城乡居民健康档案建档率达到99.24%以上，儿童预防接种率达到98%以上，儿童健康管理率达到92.45%，孕产妇产前健康管理率达到99.1%，产后访视率达到96.6%，65岁以上老年人健康管理率达到58.55%，高血压患者规范管理率达到61.4%，糖尿病患者规范管理率达到64.2%，严重精神障碍患者规范管理率达到89.35%。全面促进三孩生育政策实施，引导符合全面三孩生育政策条件的夫妻，推进计划生育“放管服”改革，优化办事程序,提高办事效率，做到了“一次登记、全程服务”，2021年以来，累计办理生育登记752件，再生育审批27件，群众办证满意率达99%以上。

2021年，紧紧围绕县委县政府中心工作，制作播出《皋兰新闻》240期750余篇；“新皋兰”客户端发布信息5600余篇，阅读量达40万人次；今日头条“皋兰发布”发布稿件8000余篇，阅读量累计5亿人次；微信公众号发稿2100余篇，阅读量31万人次；抖音发布短视频6600余条，阅读量1300万人次；政府门户网站发布各类信息2700余条，阅读量103万人次，全市排名12，今日头条“皋兰发布”、抖音号全省排名靠前。紧紧围绕皋兰特色旅游、生态建设、乡村振兴、人居环境、民生项目等重点工作，向中央和省级媒体推送播发稿件720余篇（其中：中央级媒体210余篇，省级媒体510余篇），采用370余条；“学习强国”发布稿件10篇。依托客户端、新华社现场云功能，完成“第十届黄河鼓韵文化艺术节演出”“皋兰县庆祝中国共产党成立100周年文艺演出”“中国农民丰收节”等现场直播及图文直播21场次；转播中央及省市直播40场次，取得了良好的社会宣传效果。紧扣党史学习教育这一主线，采取传统媒体与新媒体相结合，在各平台开设《奋斗百年路 启航新征程》《学党史 悟思想 办实事 开新局》《主播带你读党史》等专题专栏，利用电视新闻、文图、视频、海报等多样化传播形式，广泛宣传党史知识、英雄先烈事迹和全县学习教育进展情况及特色成效，在全社会营造了浓厚党史学习教育氛围。

2021年，文化体育事业蓬勃发展。累计开展“我们的节日”系列文化活动12场次，“戏曲进乡村”30余场次、皋兰县创建全省民族团结进步示范县文艺活动2场次、皋兰县科技活动周启动仪式文艺演出1场次；以庆祝建党100周年为主题，立足红色文献资源，传承红色文化基因，举办“喜迎百年华诞•弘扬民族精神•寻梦百年梨园”美术作品联展、“奇峡梨园、魅力皋兰”摄影大赛等活动；组织开展“阅百年历程·传精神力量”4.23世界读书日全民阅读推广活动、“民族团结一家亲，全民阅读振精神”主题阅读活动、“缅怀先烈·致敬英雄”经典诵读活动、“祖国在我心中”征文活动等各类阅读活动20余次。播放公益电影400余场次。认真开展一村一品群众性文化工程，全年辅导各类文化协会次数达到200场以上，加大兰州太平鼓、兰州鼓子、铁芯子、什川灯火等非物质文化遗产传承保护力度，挖掘培养农村文化能人10名，开展传承人培训活动2场次，极大提高了基层文化协会的活动水平和活动能力。在各新媒体发布稿件153篇，在“皋兰发布”以及抖音账号中开设慢直播，观看人数达6.7万人次。向中央电视台CCTV13频道推送《百年古树梨花开·如雪似雾迎春来》视频长达1分钟时长，向新华社推送稿件《梨园花开引客来》阅读量达93.3万人次；院线电影《梨花镇》已入围第二十四届上海国际电影节“制作中”单元。成功举办皋兰县“喜迎百年华诞·共享运动年华”第四届“黄河古道”全民健身节。首次承办市九运会青少年自行车赛、武术比赛、大众舞蹈比赛，我县自行车队获得14金、5银、3铜的好成绩。同时市九运会荣获青少年组金牌榜第五名、团体总分第六名大众组优秀组织奖、体育道德风尚奖、最佳赛区等称号。积极备战参加“2021年甘肃省青少年山地、公路自行车锦标赛”获得4金2银4铜，金牌数第2，总成绩第2的佳绩。组织参加第三届西北五省八门拳邀请赛，在传统器械、传统拳术、太极等方面荣获了个人金奖9个、银奖15个、铜奖15个、纪念奖4个；集体项目银奖1个，团队武德风尚奖1个和集体三等奖的优异成绩。三川口社区心桥艺术团代表我县参加“舞动金城”兰州第五届广场舞大赛，荣获优秀奖。

九、节能减排和安全生产

2021年，全县深入贯彻落实国家及省市工业绿色节能低碳发展工作部署，通过加强能源管理制度建设，促进企业节能降耗取得明显成效。开展重点用能企业能源审计，督促重点用能企业通过审计找出企业节能管理中的薄弱环节，挖掘节能空间，规划合理用能。充分发挥节能监察作用，深入开展重点行业能耗专项监察及日常节能监察工作。开展节能诊断，充分利用第三方诊断机构的专业优势，全面分析企业节能潜力，提出针对性的节能改造建议，促进企业节能降耗、降本增效。通过“节能服务进企业”、节能宣传周活动，向规模以上工业企业宣贯工业节能法律法规、工业绿色制造体系建设等政策，引导企业进一步履行好社会责任，牢固树立节能降耗意识。对规模以上工业用水状况进行月度监测、统计分析，实时督促指导企业加强用水管理，合理用水。严格重点用水企业用水定额管理工作，督促指导高耗水行业严格执行《甘肃省行业用水定额》，制定用水计划。制定下发《皋兰县推进工业领域污水资源化利用工作方案》，在工业领域开展污水资源化利用，逐步提升工业领域污水资源化利用水平。严格落实新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，要求固废产生企业规范本企业工业固废源头管理工作。行业主管部门切实履行工作职责，加强重点产废企业监督管理，督促产废企业严格落实相关污染防治要求，确保生态环境安全，严防二次污染。

2021年，继续严格执行建设项目环境影响评价制度和排污许可证制度，推进主要污染物排放总量排污权交易。实施区域主要污染物排放总量控制，严控高污染行业新增产能，严格控制煤炭消费总量，确保实现污染物稳定达标排放和项目年度总量控制目标。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮减排量均完成计划目标。COD、氨氮等指标稳定达到国家排放标准。空气质量优良天数317天，达标率86.8%，集中式饮用水源地水质达标率100%。

2021年，全面贯彻落实中央、省、市、县关于防灾减灾、安全生产工作的一系列决策部署，推进新型应急管理体系和能力现代化建设，努力实现应急管理工作标准化、规范化，保障应急救援队伍建设，扎实稳步推进安全生产专项整治三年行动计划，认真履行职责，较好地完成了各项重点工作任务。全县共发生各类事故11起，死亡11人，受伤11人，直接经济损失708万元。亿元生产总值生产安全事故死亡人数为0.12人。

十、人民生活和社会保障

2021年，城乡居民收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入27575元，比上年增长7.5%。农村居民人均可支配收入14092元，比上年增长10.7%。城乡居民收入比为1.96，比上年缩小0.06，人民获得感持续提升。全年全县城镇居民人均消费支出15168元，比上年增长3.7%，恩格尔系数为34%；农村居民人均消费支出8941元，增长7.9%，恩格尔系数为32%。

2021年，民生保障水平不断提升。全县城乡低保标准提高10%，城市低保标准由每人每月589元提高至636元，农村低保标准由每人每年不低于4428元提高至4788元，城乡特困人员基本供养生活标准从不低于12215元、5757元提高到不低于13198元、6224元，全年累计发放低保金3385.58万元；发放特困供养金338.89万元，困难群众基本生活得到切实保障。临时救助工作力度不断加大，全年实施救助1589人次，发放救助金985.86万元。积极做好各类儿童关爱保障工作，全年累计发放事实无人抚养儿童基本生活保障金71.55万元，社会散居孤儿基本生活保障金 15.31万元；实施“福彩圆梦·孤儿助学”工程，全年保障金额4.25万元，落实3名考入普通高等院校且符合资助条件的事实无人抚养儿童每人6000元的助学金；成立了皋兰县未成年人保护中心，建立农村留守儿童委托信息台账，并全部录入“全国儿童福利信息系统”实行动态管理，认真落实儿童督导员探访制度，将关心关爱儿童工作落到实处。全年为1509名困难残疾人、1928名重度残疾人累计发放生活和护理补贴405.3万元。持续开展居家养老服务工作及服务质量情况“回头看”核查工作，实施养老服务对象扩面行动，全年新增402名符合条件的居家养老服务对象，全年服务老人达49556人次，核查拨付服务经费151.229万元，切实为高龄、失能半失能等老年人解决了生活困难。加大政府购买服务力度，不断完善“资金+物质+服务”类的社会救助兜底保障方式，为228名困境儿童、788名贫困重度残疾人购买了第三方照护等关爱服务。

2021年全县实现城镇新增就业1322人，完成目标任务的101.69%，其中困难人员实现就业311人；城镇登记失业率控制在2.37%；组织开展各类培训165期6878人，其中岗位技能培训785人；输转城乡富余劳动力2.66万人，创劳务收入7.14亿元；共审核发放创业担保贷款142笔3322万元，带动就业367人。城乡居民养老保险发放率达100%；对建档立卡户等贫困人员代缴养老保险费达到全覆盖。城乡居民基本医疗保险参保118260人，稳定实现了常住人口98%以上的参保任务。