也许大家还记得 2020 年元旦刚过几天，特普朗政府在 1 月 3 日发布了一项限制 AI 软件出口的规定，以防止敏感技术落入中国之类的竞争对手。

该规定已在 1 月 6 日生效。从美国出口某些类型的地理空间图像软件的公司，除非加拿大之外的地区，均必须申请海外许可证。

该措施是美国商务部根据 2018 年的一部法律的要求而最终敲定的第一项措施，该法律要求商务部制定具体规则，出于确保经济和安全的目的，加强监管向中国等国家出口敏感技术的力度。

中国的AI算法， 现在也限制出口了

据新华社报道，8 月 28 日，商务部和科技部调整发布了最新版的《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部 科技部公告 2020 年第 38 号）。

据了解，新的《目录》调整先后征求了相关部门、行业协会、业界学界和社会公众意见，共涉及 53 项技术条目，其主要变化是：删除了 4 项禁止出口的技术条目、5 项限制出口的技术条目，同时新增了 23 项限制出口的技术条目，并对 21 项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改。

根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》，凡是涉及向境外转移技术，无论是采用贸易还是投资或是其他方式，均要严格遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》的规定，其中限制类技术出口必须到省级商务主管部门申请技术出口许可，获得批准后方可对外进行实质性谈判，签订技术出口合同。

新的《目录》增加了限制「基于数据分析的个性化推送技术」出口的条款，对于正准备谈判出售的 TikTok 北美部分来说，这可能会让公司的出售计划受到影响。

众所周知，在大型跨国公司的收购过程中，相关国家政府批准出售是交易宣告成功的必要条件。对于字节跳动出售 TikTok 业务来说，有可能出现其中一个国家政府出面阻止交易的情况。

此外同样值得注意的是，新版《目录》也增加了限制语音合成等 AI 技术、无人机技术、量子密码技术等技术的条款。

专家评论

新目录出台后，新华社记者就此采访了长期跟踪研究技术贸易法规的中国对外经济贸易大学教授崔凡。

“新目录生效时尚未完成交易的技术出口方，如果准备出口调整后目录中的限制类技术，建议暂停磋商与贸易程序，履行好相关申请手续。”崔凡说。

他以近期舆论关注的字节跳动公司可能出售 TikTok 美国业务为例说，作为一家迅速成长的创新型企业，字节跳动在人工智能等领域拥有多项前沿技术，有的技术可能涉及调整后的目录。如目录在限制出口部分计算机服务业类的信息处理技术项下，新增的第21条关于“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”、第18条关于“人工智能交互界面技术”等控制要点，就可能涉及该公司技术。

据媒体报道，美国政府以“国家安全”为由，对字节跳动在美业务进行了调查，要求字节跳动在有限的时间内剥离 TikTok，且必须将后者卖给一家美国公司。

“如果字节跳动计划出口相关技术，应该履行申请许可程序。”崔凡说，字节跳动的国际业务能够取得快速发展，依靠的是其国内强大的技术支撑，它源源不断地向境外公司提供最新的核心算法服务，就是一种典型的技术服务出口。如果它的国际业务要继续顺利运营，无论其新的所有者和运营者是谁，很可能都需要从中国境内向境外转让软件代码或其使用权，也可能需要从中国境内向境外提供技术服务。

“因此，建议字节跳动认真研究调整后的目录，严肃并慎重考虑是否需要暂停相关交易的实质性谈判，履行好法定申报程序，而后再视情采取进一步行动。”崔凡说。

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