关于印发《国家火炬计划软件产业基地认定条件和办法》的通知 科技部 国家火炬计划软件产业基地认定条件和办法（2001年8号）

关于印发《国家火炬计划软件产业

基地认定条件和办法》的通知

国科发火字〔2000〕337号　　

各省、自治区、直辖市、计划单列市科委(科技厅),国家高新技术产业开发区、国家火炬计划软件产业基地：

国际社会信息化给我国经济发展带来了巨大的机遇和挑战。软件产业是信息时代的战略产业，我国软件产业必须实现跨越发展。

国内外的实践表明，集中发展，建设软件园区是使软件产业实现快速发展的战略选择。创造局部优化环境，有利于营造软件企业交流合作氛围，有利于孵化和培育中小软件企业，有利于实现以人为中心的各种生产要素的转移和重组。

近年来，在全国范围内，各地陆续建立了若干软件园。我部从1995年开始，试点选择并认定一批优秀软件园作为国家火炬计划软件产业基地，给予重点支持，并于1996年制定了《国家火炬计划软件产业基地认定条件和办法(试行)》(以下简称《试行办法》)。目前，依据该《试行办法》已认定的东大软件园等14个国家火炬计划软件产业基地，初具规模，在全国软件产业发展中起到了骨干和示范作用。

我部在总结认定工作经验的基础上，对《试行办法》进行了修改，特制定《国家火炬计划软件产业基地认定条件和办法》(以下简称《办法》)，进一步规范基地建设工作。凡经我部依据该《办法》认定的国家火炬计划软件产业基地及已按《试行办法》认定的东大软件园、齐鲁软件园、西部软件园、长沙软件园、北京软件基地、天津华苑软件园、湖北软件基地、杭州高新软件园、福州软件园、金庐软件园、西安软件园、大连软件园、广州软件园、上海软件园等14个国家火炬计划软件产业基地视同为国家扶持的软件园区，可享受国家有关优惠政策。

现将《国家火炬计划软件产业基地认定条件和办法》印发你们。请遵照执行。

科　技　部　　　　　　　　　

二○○○年八月三日　　　

国家火炬计划软件产业基地

认定条件和办法

第一条　为推动我国软件产业的发展，规范国家火炬计划软件产业基地(以下简称软件基地)的认定和管理工作，根据《中华人民共和国科学技术进步法》的有关规定，制定本办法。

第二条　申报软件基地的软件园，应当具备下列各项条件：

(一)当地政府已制定落实国家鼓励软件产业发展有关政策的具体措施，并具有扶持软件园和入园软件企业的地方政策；

(二)已有省市有关政府部门组成的软件园领导小组，领导软件园的建设和发展。具有独立的软件园管理机构，负责软件园的日常管理、服务工作；

(三)具有较好的科技、教育等周边环境，较丰富的研究成果和软件人才资源，初步形成了产、学、研相结合的创新体制；

(四)已有一定规模适应软件产业发展的硬件环境和先进的网络通信设施，并有中、长期建设规划；

(五)已形成较完善的服务体系和管理办法，具有软件企业孵化功能，并有较好中、长期产业发展规划；

(六)具有较大的软件产业规模，其软件收入占年总收入的60%以上，并以自产软件为主。有较高的全员劳动生产率和年人均利税；

(七)具有若干全国知名度较高的软件骨干企业，具有若干全国市场占有率较高的软件产品；

(八)软件从业人员占员工总数的80%以上，并具有相当数量软件高级技术人才、管理人才及复合型人才；

(九)用于软件技术的研究、开发的经费应占年总收入的5%以上。

第三条　申报软件基地的软件园，应首先向省(市)科技主管部门申请，经评审，由省(市)科技主管部门报科技部火炬中心，经专家评审，由科技部认定，对符合本办法第二条的软件园颁发证书及标牌。

第四条　科技部火炬中心定期对软件基地进行考核。对连续两年不符合认定条件的软件基地，将取消其称号及资格。

第五条　本办法由科学技术部负责解释。

第六条　本办法自发布之日起实施。