2021年，是中国共产党成立100周年，是全面迈入社会主义现代化新征程起步之年和“十四五”开局之年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全市经济运行稳定向好，高质量发展迈出新步伐，社会大局和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。

 

一、综合

 

经济运行稳中向好。根据县级生产总值统一核算结果，2021年全县地区生产总值（GDP）305.1亿元，全市排名第4位，总量再创新高，按可比价格计算，同比增长8.4%，全市排名第6位，两年平均增长5.7%，经济持续恢复。其中，第一产业增加值32.62亿元，增长7%；第二产业增加值113.4亿元，增长6.4%；第三产业增加值159.04亿元，增长10.1%。一二三次产业增加值占比为：10.7：37.2 : 52.1。

就业形势总体稳定。新增城镇就业人员5088人，完成年度目标的110.6%。城镇失业人员再就业1420人，就业困难人员就业394人。城镇失业人员1253人，城镇失业登记率为2.3%，两项指标均在可控范围以内。

物价水平温和可控。居民消费价格比上年上涨1.5%。其中，消费品价格上涨2.1%，服务项目价格上涨0.7%；食品价格上涨2.1%，非食品价格上涨1.4%。

常住人口基本保持稳定。年末常住人口47.34万人，其中城镇人口18.73万人。常住人口城镇化率为39.58%，比上年末提高1.75个百分点。全年全县人口出生率6.31‰，人口死亡率5.16‰；人口自然增长率1.15‰。

 

二、重点战略和改革

 

重大发展战略落实有力。实施“工业强县”三年行动计划，培养壮大了绿色化工、新材料、农副产品深加工三大主导产业，形成了物流装备、医疗防护、无纺布等全产业链。临邑化工产业园获批全省首批化工园区。累计实施县级以上重点项目293个，总投资2076.3亿元。获评2020年全省高质量发展进步县。

新旧动能转换深入推进。恒源石化退出地炼一次加工能力350万吨/每年，并向高端碳材料及碳材料产业转型，企业退城入园后将主要生产针状焦、锂电池负极材料等主导产晶。3家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业，3家企业成为省级专精特新企业，1家企业成为省级瞪羚企业，2家企业分别获评省级制造业冠军企业、高端品牌培育企业，40家企业实现“上云”。

营商环境持续优化。在全省率先试点推行“证照三联办”改革，“拿地即开工”“验收即拿证”模式成为常态，“县乡同权、双重管理”的审批新模式改革做法在全省推广。大力实施政务服务“双全双百”工程，29个场景实现一件事一链办，与省内外104个县市区实现行政审批服务“跨域通办”。

重点改革成效明显。探索开展农村集体经营性建设用地入市试点，深化“标准地”改革和“亩产效益”评价改革。承接全省应急管理改革等8个省级以上试点，低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制改革在民政部视频会议上作典型发言。

 

三、农业

 

农业发展稳中有进。全县2021年农林牧渔业实现总产值72.6亿元，按可比价格计算，同比增长7.8%，其中，农业产值31.05亿元，同比增长3.1%，林业产值0.63亿元，同比下降13.8%，牧业产值27.34亿元，同比增长16.3%，渔业产值2.06亿元，同比增长5.6%，农林牧渔服务业产值11.51亿元，同比增长6%。全年主要畜禽肉类总产量5.76万吨，比上年增长8.5%；禽蛋产量（不含小品种）7.96万吨，比上年增长8.7%；奶类产量1.02万吨，下降13.6%。

 

四、工业和建筑业

 

规上工业生产持续向好。全年实现规上工业总产值338.9亿元，比上年增长4.2%，规上工业增加值61.5亿元，同比增长11.8%，增速全市排名第8位（不含两区）。分行业看，农副食品加工业受猪肉等原材料价格下降影响，产值同比增长30.2%，拉动全县规上工业总产值增速上升3.9个百分点。非金属矿物制品业受国际原材料价格上涨影响快速增长，产值同比增长37.9%，拉动全县规上工业总产值增速上升3.9个百分点。农副食品加工业和非金属矿物制品业成为全县工业经济增长的主要引擎。医药制造业在市场订单增长情况下作用下，产值同比增长18.2%。石油、煤炭及其他燃料加工业受企业停产影响，产值增速（-27.1%）严重下滑。

企业效益明显提升。规模以上工业企业2021年全年营业收入471.7亿元，同比增速18.59%，利润总额17.5亿元，同比增速48.49%。2021年营业收入和利润总额同比增速均高于2020年增速，2020年全年营业收入384.1亿元，同比下降5.03%，利润总额10.8亿元，同比增速1.61%。今年营业收入高一是恒源石化营业收入增幅高，对全县拉动作用明显，二是索通发展和齐力炭20年投产后一直处于稳步增长阶段，今年产能已基本达到满负荷状态，收入同比增幅高。

建筑业实力增强。全年资质内施工总承包、专业承包企业22家，比上年增加3家。完成总产值11.84亿元，比上年增长12%；新签合同额27.5亿元，同比增长16%。

 

五、服务业

 

服务业持续恢复。服务业实现增加值159.04亿元，按可比价计算，比上年增长10.1%；对经济增长的贡献率为61.7%，拉动GDP增速5.2个百分点。全部规上服务业企业共计实现营业收入26.3亿元，同比增长394%。参与核算的5个行业大类中4个行业实现增长，增长面达到80%。主导产业支撑有力，装卸仓储业实现营业收入21.6亿元，同比增速2592.3%，营业收入占全县服务业营业收入的82.1%。

邮政电信基本向好。邮政业务总量同比下降2.4%，电信业务总量同比增长67.9 %，累计建成并开通5G基站311个。

交通运输平稳发展。2021年，全县共完成客运量28万人次，完成客运周转量 4977万人公里，完成货运量 793.3万吨，货运周转量213572万吨公里。全力推进农村公路建设。2021年，建设完成农村公路53.4公里，其中：路网提升工程18.9公里、道路通达工程34.5公里；已完成危桥改造工程5座；路面状况养护工程已完成140.9公里。县乡村三级快递物流配送体系逐步完善。我县建设县级快递物流园区一处，实现快递物流统一分拣、统一配送。同时，我县在12个乡镇（街道办）设立15家快递物流分拨中心，建成429个村级快递投放点，实现农村快递物流村村通，更好服务广大人民群众。

 

六、固定资产投资

 

固定资产投资负压前行。全年固定资产投资（不含农户）比上年下降26.9%。分产业看，一产完成投资同比下降89.6%，占全部投资比重为0.3%；二产完成投资同比下降19.6%，占全部投资比重为50.2%；三产完成投资同比增长30.5%，占全部投资比重为64.8%。制造业技改投资下降12.7%，民间投资下降5.7%，高技术产业投资同比下降54.3%。

房地产开发投资完成完成投资26.3亿元，同比增长34.7%，占全部投资比重34.5%，拉动全县投资增长6.5个百分点。商品房销售面积37.99万平方米，增长48.1%。

 

七、消费市场

 

消费市场复苏提速。全县社会消费品零售总额完成101.98亿元，同比增长14.4%，实现全年正增长，平稳收官。从销售区域看，城镇限上法人实现社会消费品零售总额5.39亿元，同比增长13.5%；乡村限上法人消费品零售总额0.57亿元，同比增长43.2%。从行业类型看，全县限上法人批发零售住宿行业分别实现零售额0.17亿、5.76 亿、0.03亿，分别同比增长69.4%、14.9%、-0.8% ，行业均呈逐步上升态势。限额以上单位主要商品销售中，粮油、食品类累计零售额同比增长3.2%，饮料类增长1.7%，日用品类增长31.1%，体育、娱乐用品类零售额同比增长14.9%，石油及制品类下降7.2%。

 

八、开放型经济

 

对外贸易较快增长。全县进出口总额126亿元，比上年增长65%。其中，进口72亿元，增长64.3%；出口54亿元，增长65.8%。

利用外资增长迅速。实际使用外资2679万美元，同比增长11.4%。

 

九、财政金融

 

财政收支稳定增长。全县公共财政总收入累计完成31.9亿元，比上年同期增长12.15%。其中一般公共预算收入17.1亿元，总量全市排名第4位（不含两区），比上年增长11.1%，增速全市排名第5位（不含两区）。在一般公共预算收入中税收收入12.5亿元，同比增长19.2%，非税收入4.6亿元，同比下降6.2%。

金融信贷运行稳健。全县金融机构存款余额347.7亿元，比年初增加29.3亿元。其中，住户存款余额271.7亿元，比年初增长30.8亿元。全县金融机构贷款余额168.3亿元，比年初增长27.9亿元。其中中长期贷款余额92.8亿元，比年初增长23.8亿元。不良贷款余额4.9亿元，比年初增加1.9亿元，不良贷款率2.9%，比年初增长0.2个百分点。

 

十、社会事业

 

教育事业稳步发展。全县拥有中等职业教育学校2所，专任教师93人。普通高中2所，专任教师716人。初中18所，专任教师1152人。小学65所，其中教学点23个，专任教师2124人。幼儿园174所。特殊教育学校1所。2021年启动新建花园路小学等6所学校，临邑一中临盘校区完成改造，县实验幼儿园幸福里分园投入使用。县职业中专顺利通过省级规范化验收，临邑一中成为省级高中阶段学生军训试点，高考成绩保持全市前列。提高班主任津贴，落实“双减”政策，全县5万余名学生享受课后延时服务。

科技创新能力不断增强。2021年，国家科技型中小企业30家，有效期内国家高新技术企业32家，山东安弘入选2021年度山东省科技领军企业。转移转化各类科技成果34项。获批山东省科技成果转化中试基地2家，德州市技术创新中心3家，德州市企业技术创新工作站10家。奥福陶瓷与济南大学联合申报成果获批省科技进步一等奖。获批市科技进步奖18项，申报和获批数量全市排名第1；获批山东省离岸创新人才1人（全市2人）、新增外国专业人才2人；申报“齐鲁友谊奖”1人（全市9人）、科技部创新人才推进计划1人（德州唯一）、重点人才计划2人。全年商标申请793件，比上年32.4%；商标注册551件，增长7.83%。专利授权量638件，增长9.05%；其中，发明专利授权量39件，下降25%。截至年底，拥有有效发明专利182件，每万人口有效发明专利拥有量3.9件。

医疗卫生服务水平继续提升。年末我县共有公立医疗卫生机构18个。其中，县直医疗机构4家，疾病预防控制中心1家，妇幼保健院1家，卫生院12家。山东省中医药县域龙头专科1个，齐鲁中医药优势专科集群成员建设单位 1个，德州市中医药优势专科建设单位2个。德州市中医药县域龙头专科建设单位1个、市级中医药临床重点专科 3个。充分利用好8145万元抗疫特别国债，完成县人民医院传染病房改造、县疾控中心实验室提升改造、县二院新建精神专科病房楼、恒源街道卫生院新建综合楼等项目，医疗设施更加完善。

文体事业健康发展。?2021年末有（民间）艺术表演团体20个，全年共演出1006场次，比上年增长 12.15 %。文化馆（站）12个，美术馆1个，公共图书馆1个，藏书12.8万卷(册)。博物馆、纪念馆1个。市级以上文物保护单位11处，其中，省级5处。城市电影院2家，观众4.3万人次，票房收入141.55万元。全县拥有广播电台1个、电视台频道2个。广播播出栏目2个，全年播音时间约525小时；电视栏目3个，全年播出时间约504小时。广播、电视人口覆盖率达到100%。开展“戏曲进乡村”文化惠民演出1006场，行政村覆盖率100%。放映公益电影5200场次，农家书屋出版物更新90000册。共有体育场地2034个，体育场地面积114万平方米，全县乡镇、行政村（社区）公共体育设施全覆盖。成功举办第十一届全民健身运动会临邑县象棋比赛、篮球比赛、国家体育锻炼标准达标赛、太极拳培训等系列赛事活动。

 

十一、民生保障

 

居民生活水平不断提高。全县居民人均可支配收入25616元，比上年增长9%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入31900元，增长7.3%；农村居民人均可支配收入19052元，增长10.6%。城乡收入差距缩小至1.67:1。消费支出回暖明显。2021年，全县居民人均消费支出比上年增长9.2%，其中城镇居民人均消费绝对量为18715元，增速6.7%，农村居民人均消费14670元，增速12.9%。

生态建设取得显著成效。坚决打好蓝天保卫战，推广洁净煤2.1万吨，城区清洁取暖改造20.1万平方米，农村地区清洁取暖改造23006户，尾水湿地扩建工程竣工投运，主要环境指标持续改善。认真落实河湖长制和林长制，2条河道被评为省级“美丽示范河湖”，兴隆镇获评省级园林城镇。

社会保障水平稳步提升。年末企业职工基本养老、基本医疗（含生育保险）、失业、工伤保险参保人数分别为34299人、52375人、32479人和67199人。居民基本养老保险和医疗保险参保人数分别为30.03万人和42.1万人。居民基础养老金最低标准由每月142元提高到150元。失业金标准由每月1395元上调至1530元。医疗保障居民缴费标准、政府补助标准分别达到280元、580元。各类养老服务机构4个，床位914张。新建养老院1处，新增养老床位42张。正在建设中敬老院一处，计划床位150张。

安全生产形势稳定。全县共发生各类生产安全事故5起，死亡4人，分别比上年下降60%和125%，事故起数、死亡人数“双下降”。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.013。

 

 

 

 

注：

1.本公报中数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入影响，存在总计与分项合计不等情况。

2.全县生产总值、各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3. 规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。

4. 规模以上服务业企业，一是指辖区内年营业收入2000万元及以上的服务业法人单位，包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类。二是指辖区内年营业收入1000万元及以上的服务业法人单位，包括租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类。三是指辖区内年营业收入500万元及以上的服务业法人单位，包括居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。

5. 2021年，邮政、电信业务总量按2020年价格计算，与之前数据不可比。

6. 固定资产投资（不含农户）包括城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位以及城镇个体户计划总投资500万元及以上的建设项目投资，有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单位开发项目投资。

7. 限额以上批发业企业指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业，限额以上零售业企业指年主营业务收入500万元及以上的零售业企业，限额以上住宿和餐饮业企业指年主营业务收入200万元及以上的住宿