2021年秦都区国民经济和社会发展统计公报

2021年，面对严峻复杂的经济环境以及严重疫情的冲击，在秦都区委区政府的正确领导下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，统筹疫情防控与经济社会发展，紧紧围绕高质量发展的目标，攻坚克难、开拓奋进，不断开创全区各项工作新局面，秦都区经济社会平稳健康发展，实现了“十四五”的良好

一、经济总量

2021年,秦都区实现生产总值442.01亿元，按可比价格计算，比上年增长11.2%，高于全市平均增速2.7个百分，位居全市第二。分季度看，一季度增长28.8%，二季度增长5.7%，三季度增长4.8%，四季度增长9.6%。分产业看，第一产业增加值13.28亿元，增长5.9%；第二产业增加值195.72亿元，增长10.2%；第三产业增加值233.01亿元，增长12.2%。三次产业结构为3：44.28：52.72，与上年相比，第一产业占比提高0.92个百分点，第二产业占比下降2.16个百分点，第三产业占比提高1.24个百分点。非公有制经济增加值237.65亿元，占生产总值的53.8%，比去年提高1.3%

二、农   业

2021年，秦都区实现农业增加值15.03亿元，按可比价格计算，较上年增长5.7%。粮食播种面积6.41万亩，总产量为2.54万吨；蔬菜种植面积0.98万亩,产量3.01万吨。全区配方施肥技术推广面积5.8万亩，绿色防控面积5万余亩，建设高产高效“万元果”0.31万亩，建设高标准农田5000亩，绿色高效吨粮田5000亩。完成绿化造林1000亩，栽植樱花1200余株。绿化道路10公里，种植马鞭草、玩具熊、醉蝶花、冰岛虞美人等10余亩，建设森林乡村2个。

三、工业和建筑业

工业生产平稳增长。2021年，规模以上工业总产值完成635.53亿元比上年增长18.7%，工业增加值比上年增长14.1%；其中，能源产业完成总产值61.30亿元，比上年增长7.8%；非能源工业完成总产值574.23亿元，比上年增长13.2%，全年规模以上工业企业销售产值实现605.48亿元，比上年增长16.3%，产销率为95.3%。

支柱行业支撑有力。五大支柱产业占规上工业的比重为91.4%，2021年合计实现产值580.72亿元，比上年增长23.6%，高于全区平均增速4.9个百分点。其中：电子设备制造业增长37.2%；能化工业增长8.5%；医药制造业增长6.8%；装备制造业增长22%；食品工业增长2.8%。

全区资质以上建筑企业48家，完成建筑业总产值339.52亿，比上年增长21.5%。实现商品房销售面积330.6万平方米，为去年同期的2.97倍；商品房销售额324.99亿元，为上年同期的3.24倍。

四、固定资产投资

固定资产投资高开稳收。2021年，秦都区全社会固定资产投资完成362.6亿元，比上年增长11.4%。其中项目投资158亿，比上年下降11.7%，占投资总额的43.6%；房地产完成投资204.6亿，比上年增长40.7%，占投资总额的56.4%。分产业看，第二产业完成投资47.4亿元，比上年下降19.2%，其中工业投资46.8亿元，比上年下降19.5%；第三产业完成投资31.2亿元，比上年增长11.5%。三次产业投资比重为0：13.1:86.9。民间投资完成240亿元，比上年增长14.3%，占全区总投资的66.2%。从项目个数看，全区在库项目314个，较去年增加47个，比上年增长17.6%。

五、财政税收

2021年秦都区公共财政预算收入完成10.26亿元，同口径增长9.0%。其中税收收入8.73亿元，增长12%；非税收入1.53亿元，增长88%。税收收入占公共预算财政收入的85.1%。全区财政支出26.66亿元，增长13%

六、国内贸易

2021年，秦都区累计实现社会消费品零售总额278.04亿元,比上年增长20.8%。其中限额以上社会消费品零售总额173.56亿元,比上年增长24.0%。从经营地看，限上城镇消费品零售额173.36亿元，比上年增长24.6%；限上乡村消费品零售额0.20亿元，比上年增长53.9%。从消费形态看，限上餐饮收入增速快于商品零售。2021年，全区限上实现商品零售167.95亿元，比上年增长24.2%；餐饮收入5.61亿元，比上年增长36.9%。餐饮收入增速高于商品零售12.7个百分点，餐饮市场增长快速。全区涉及的25类商品销售中，有16类商品实现两位数增长。商品类别总量占比前5的商品金银珠宝类、五金电料类、化妆品类、家具类、烟酒类比上年增长分别为127.6%、102.6%、87.2%、61.8%、54.0%,比上年平均增长86.6%。

七、招商引资

招商引资实现新突破。2021年，秦都区新建、续建的工业及商贸类项目共计41个，累计完成投资80.35亿元。策划包装项目6个，实际利用外资完成1.86亿美元。围绕三大主导产业招引了光储氢综合应用一体化项目、中国西电集团咸阳智慧产业园、省石油化工研究设计院环保装备等工业类项目18个，投资总额为123.3亿元；招引了盒马邻里、杭州宗盛智能零售终端等商贸类项目5个，投资总额为30.5亿元；引进了新结构大容量高压电容式互感器、直线导轨微量变形等科技成果转化类项目12个，投资总额为8.68亿元；同时，我区与苏州枫桥光电研究所、陕西科技大学签定了战略合作协议；与陕西股权交易中心股份有限公司、蓝石资产管理有限公司签定了金融战略合作协议。

八、教育和科学技术

持续改善办学环境。2021年全年实施校建项目52个，完成年度投资7.835亿元，新增教育用地413.29亩、建筑面积29.6万平方米，改造提升面积13.6万平方米，新增学位4530个。建成投入使用公办园2所，接收企办园9所，治理完成小区配套幼儿园55所，学前教育毛入园率达到99.2%，普惠性幼儿园占比提高到91%。

坚持资助政策全面落实。2021年共发放各类资助资金11645.12万元。其中减免学前教育保教费，免除义务教育阶段杂费、书本费，免除高中阶段学费，补助公用经费共计9355.49万元；大力实施农村义务教育营养改善计划，拨付专项资金451.66万元，受益学生8669人；精准落实家庭经济困难学生资助政策，积极开展“精准资助基层行”走访活动，累计发放各类资助资金1421.70万元，受益学生20381人次；落实大学生生源地信用贷款政策，发放助学贷款303.17万元，受益学生333名；多渠道筹资63.10万元，捐资助学贫困大学生192人。按照全日制普通本科院校新生每人一次性资助5000元，全日制普通专科（高职）院校每人一次性资助4000元的标准,在校往届城乡低保户、已脱贫户家庭大学生每人资助3000元的标准,为全区139名困难家庭大学生累计发放福彩救助金50.40万元。坚持与商南县开展结对帮扶活动，为100名贫困大学生捐赠50万元助学金，各结对学校积极开展走访贫困学生家庭、线上线下教育教学交流研讨等活动。

科技创新取得新进展。全年共认定高新技术企业96家，认定科技型中小企业88家。全年规上企业全社会R&D经费投入3.50亿元，研发费用投入强度0.9%，技术合同总成交额7.98亿元，技术合同成交额占GDP的比重1.8%。联合区委科创办建立秦都区科技资源信库，登记140余家企业、院所科技资源信息，包含71个科研平台、45个创新团队或联盟、177位科技型研发人才、558项技术专利、207个科技项目。征集各类技术需求163项，联系高校、科研院所、金融单位对接需求120余项，培育国家级孵化器1个，市级孵化器1个，众创空间孵化基地3个，省级研发平台2个，省级工程技术研究中心7个，科技中介服务机构9家。共申报引智项目3个，执行项目3个，其中国家级项目1个、省级引智项目3个。

九、文化、体育和卫生

文化惠民活动形式多样。2021年，为28个社区、街办、村（社区）广场配发体育设施251套，辖区的所有公园健身场地和设施实现全覆盖。新增热门图书和读者最喜爱的图书共计3000余册，服务读者11万人次。围绕建党100周年，积极开展“百首红歌映初心”和“百场巡演扬风貌”活动，深入街办、社区、村组开展各类文艺演出150余场次。

公共卫生服务项目不断丰富。2021年全辖区共有医疗卫生机构582个，其中医院、卫生院49所，医院、卫生院床位8530张，各类卫生技术人员11341人。居民电子健康档案建档率到达98%，电子健康档案使用率达到51%;适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95%;新生儿访视率、儿童健康管理率分别达到90%;早孕建册率和产后访视率分别达到90%以上;老年人健康管理率达到70%;高血压患者规范管理率达到60%以上;2型糖尿病患者规范管理率达到60%以上;严重精神障碍患者规范管理率达到80%以上；肺结核患者管理率达到90%以上；老年人、儿童中医药健康管理率分别达到65%以上；传染病、突发公共卫生事件报告率均为100%；卫生计生监督协管信息报告率达到100%。将艾滋病、梅毒、乙肝筛查纳入助产机构筛查范围，实行孕妇首诊负责制。初次保健人数7068人，孕产妇HIV、梅毒和乙肝咨询人数7068人，检测7068人，检测率100%，咨询率100%。产妇数7843人，其中孕早期咨询6667人，孕早期检测率85%。发放免费产前筛查和新生儿疾病筛查劵8652份，群众知晓率100%。产前筛查人数7973人，筛查99.40%，新生儿遗传代谢性疾病筛7840人，筛查率98.03%；新生儿先天性听力障碍筛查7764，筛查率97.09%，新生儿先天性心脏病筛查7821人，筛查率97.80。新生儿疾病阳性筛查阳性病例随访率达到100%，严重出生缺陷下降到59/万。将母亲健康工程、两癌筛查、三查服务整合为妇女健康促进项目，完成筛查5190人。按要求已达到目标人群80%。孕前优生咨询健康教育指导群众6230人次,完成孕前优生健康检查 2896人,孕前优生宣传覆盖率100%，群众知晓率100%，健康检查率85%，并对具有评估高风险人群进行针对性随访。保障重点人群签约服务，以老年人、残疾人等十类人群为重点对象，做到应签尽签，签约一人，履约一人，做实一人。全年签约居民244300人，签约重点人群82000人。

落实计生奖励扶持政策。2021年审核、确认农村部分计划生育家庭奖励扶对象707人、特别扶助对象455人、农村独女户家庭奖励扶助对象171人、计划生育手术并发症人员扶助6人(往年对象)、农村计划生育家庭新型合作医疗补助9782户24141人。2021年新增失独家庭32户57人，发放一次性补助金93万。农村独生子女保健费家庭6413户，发放资金180.95元。城市其他居民独生子女父母补助金对象170人，发放资金21.70万元。职工独生子女父母补助金对象1807人。2021年春节对全区307户特殊家庭进行全覆盖慰问，共发放慰问金30.70万元，中秋节发放慰问金16.35万元。

十、人民生活和社会保障

2021年，秦都区全体居民人均可支配收入实现42645元，较上年增加3179元，同比增长8.1%，其中城镇居民人均可支配收入44573元，较上年增加3263元，同比增长7.9%。

2021年底，全区总出生2623人，其中一孩1606人，二孩980人，多孩37人，出生率6.48‰，自然增长率为 4.28‰。

全年城镇登记失业人数为2525人，城镇登记失业率为3.06%。全区失业保险参保13305人，城乡居民基本医疗保险参保199194人，城镇职工基本医疗保险参保62476人，工伤保险参保17412人。

社会救助工作扎实有效。城乡低保救助统一标准为人均677元/月，特困供养人员救助人均1320元/月；特困供养护理补贴标准人均360元/月，“一事一议”救助10户，发放救助金43.35万元。2021年为2170户4704人发放临时救助金327.82万元，为1744户慰问对象按照每户现金1000元，金龙鱼面、油各2套的标准，发放慰问金174.40万元，发放慰问物资3488套，为5家养老服务机构发放金龙鱼面、油262套。同时，为1196户城乡低保户及57人城乡特困按照每户（人）1200元标准合计发放冬季取暖费150.36万元。对27名事实无人抚养儿童，全年共计发放生活补贴 22.96万元。

社区建设稳步推进。2021年新建、改扩建社区服务站8家，共有139名社区专职工作人员取得社会工作师职业水平证书，西兰路街道芙蓉社区、渭滨街道704社区荣获全省和谐社区建设示范社区荣誉称号，西兰路街道水厂路社区被评为省级慈善示范社区，陈杨寨街道金泰社区、渭滨街道新阳光社区被评为市级慈善示范社区

十一、环境保护

空气质量不断改善。2021年优良天数251天，较去年同期增加19天，空气质量综合指数5.08，较去年同期下降5.6%，PM2.5为46微克/立方米，同比下降13.2%，重污染天同比持平。

全力开展大气污染防治工作。全面推进涉气企业绩效分级，修订企业减排清单。39家重点工业企业，已完成22家绩效升级任务。检查企业305家（次），发现涉气环境违法行为11起，立案查处涉气环境违法行为11起。

积极推进土壤污染防治工作。2021年建立了14家土壤污染状况调查名录，其中6家已通过了专家评审，其余8家目前报告正在编制中。

加强辐射和固危废规范管理。2021年收集并审核了324家危废企业的“2021年度危险废物管理计划及自查表”，全区产废企业和经营单位上交危废规范化考核自查表150家。

严格排污许可证核发。纳入核发清单的102家企业己全部发证,并己全部提交执行报告；纳入登记管理清单的390家企业，己全部在全国排污许可证管理信息平台--企业端里完成登记备案。

环境信访投诉办结率高。2021年以来共出动执法人员5475人次，检查企业2190家次，出动车辆1200多台次，每月检查120家企业，累计检查企业项目1800余家。办理查封扣押案件1件，一般行政处罚案件19件。按期完成了案卷的上传工作，上传率100%。信访投诉处理及时，承办完成12345及市（区）长信箱和12369群众信访共212件，已全部办结，结案率100%。

注释：1、本公报为初步统计数据。

2、人口数、自然增长率、出生率、死亡率为上级统计部门评估数据。