玉溪市2021年国民经济和社会发展统计公报

玉溪市统计局

国家统计局玉溪调查队

2022年3月

2021年是全市发展历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的外部形势和世纪疫情冲击，全市在市委、市政府的坚强领导下，理清发展思路，找准方法措施，革新求变，奋勇争先，全力推动事关全局的大事要事、着力解决长期积累的堵点难点、用心办好惠及广大群众的民生实事，经济社会发展呈现蓄势待发、追赶超越的良好态势，实现了“十四五”良好开局。

一、综合

经济发展稳中向好。根据地区生产总值统一核算结果：2021年全市完成现价生产总值（GDP）2352.3亿元，按可比价格计算增长9.1%。分产业看，第一产业增加值236.4亿元，增长8.5%；第二产业增加值1023.9亿元，增长7.0%；第三产业增加值1092.0亿元，增长11.1%。三次产业结构由上年的10.1：42.8：47.1调整为10.1:43.5:46.4，一、二、三产业分别拉动GDP增长0.86、2.99、5.21个百分点，对经济增长的贡献率分别为9.5%、33.0%、57.5%。非公经济实现增加值1097.8亿元，增长9.8%，占全市生产总值比重为46.7%，比2020年上升0.2个百分点，拉动全市经济增长4.57个百分点，对全市经济增长的贡献率为50.4%。分产业看，第一产业非公经济增加值拉动全市经济增长0.2个百分点；第二产业非公经济增加值拉动全市经济增长1.0个百分点；第三产业非公经济增加值拉动全市经济增长3.3个百分点。

重大决策部署保障有力。2021年全市一般公共财政预算收入143.8亿元，增长6.9%，其中增值税完成50.7亿元，增长9.6%；企业所得税完成7.0亿元，增长8.5%；个人所得税完成1.1亿元，增长2.6%；城市维护建设税完成 19.7亿元，增长4.4%。

各县（市、区）一般公共财政预算收入完成情况：红塔区20.3亿元，增长8.5%；江川区6.4亿元，增长12.7%；通海县4.5亿元，增长8.6%；华宁县3.8亿元，增长17.3%；易门县6.8亿元，下降5.9%；峨山县4.0亿元，增长0.7%；新平县12.9亿元，增长0.1%；元江县4.6亿元，增长19.7%；澄江市9.0亿元，增长13.4%。

2021年全市一般公共预算支出257.6亿元，下降14.6%。其中：教育支出50.4亿元，增长1.0%；社会保障和就业支出36.7亿元，下降0.6%；卫生健康支出31.4亿元，下降4.4%。

疫情防控责任落到实处，统筹安排各类疫情防控资金0.6亿元，全面落实阶段性减免企业社保费政策，共为企业社保减费5.8亿元，发放创业担保贷款15.0亿元，扶持8097人（户）创业，带动就业23952人，用“真金白银”为企业“减负”。

消费价格呈现“五涨三降”。2021年全市居民消费价格累计上涨0.6%。分类别看，居民消费八大类商品及服务价格呈现“五涨三降”的运行态势。食品烟酒类价格下降2.3%，其中粮食类价格上涨3.6%，畜肉类价格下降22.5%，鲜菜类价格上涨6.8%,干鲜瓜果类价格下降2.5%；衣着类价格下降0.2%；居住类价格上涨1.7%；生活用品及服务类价格下降0.2%；交通和通信类价格上涨3.9%；教育文化和娱乐类价格上涨0.3%；医疗保健类价格上涨0.3%；其他用品和服务类价格上涨0.8%。全市商品零售价格上涨1.5%。

二、农业

农业经济快速增长。2021年全市实现农林牧渔业总产值393.1亿元，增长10.7%（按可比价格计算）；农林牧渔业现价增加值238.1亿元，增长8.6%，比上年提高2.8个百分点。从构成看：农业现价总产值279.2亿元，增长11.3%；林业现价总产值14.1亿元，增长20.7%；牧业现价总产值87.8亿元，增长7.8%；渔业现价总产值2.7亿元，下降0.3%；农林牧渔业服务业9.3亿元，增长12.8%。农业对农林牧渔业总产值的贡献率达74.0%，拉动农林牧渔业总产值增长7.9个百分点。

2021年全市粮食产量61514.0万公斤，增长0.5%；烤烟产量7988.0万公斤，下降3.2%；油料产量3299.7万公斤，增长0.9%；园林水果产量130662.6万公斤，增长24.5%；甘蔗产量49493万公斤，下降16.7%；蔬菜产量308989.7万公斤，增长6.5%；核桃产量1562.2万公斤，下降6.4%；茶叶产量462.2万公斤，增长4.1%。

畜牧业生产稳步发展。2021年全市肉蛋奶总产量30.5万吨，增长12.7%，其中肉类产量21.9万吨，增长18.5%；禽蛋产量7.6万吨，同比持平；奶类产量0.9万吨，增长2.1%。

三、工业和建筑业

工业经济稳步恢复。2021年全市完成全部工业增加值885.6亿元，按可比价格计算增长7.5%。2021年末，全市规模以上工业企业457户，营业收入2092.1亿元，增长17.8%，增加值增长8.3%。分轻重工业看：轻工业增加值增长7.1%，其中烟草制品业增长4.5%；重工业增加值增长11.1%，其中黑色金属矿采选业增长7.6%，黑色金属冶炼及压延加工业增长13.6%，有色金属矿采选业下降9.2%，有色金属冶炼及压延加工业增长23.3%。

部分工业产品产量增长较好。主要工业产品中产量增幅最高的是磷矿石增长17.7%，其次是塑料制品增长11.8%，其余依次是成品糖增长3.3%、钢材增长2.3%、水泥增长1.9%。

2021年全市建筑业完成增加值139.1亿元，按可比价格计算增长4.4%。全市联网直报资质以上建筑施工企业295户，资质建筑企业期末人数98716人，其中工程技术人员12609人，比重为12.8%。资质以上建筑企业房屋施工面积1182.8万平方米，增长3.0%；房屋竣工面积466.2万平方米，增长4.3%。

四、固定资产投资

固定资产投资稳步增长。2021年全市固定资产投资增长7.8%，其中第一产业投资下降21.2%，第二产业投资增长22.3%，第三产业投资增长6.5%。

从主要行业看：工业投资增长19.5%，交通运输、仓储和邮政业投资增长28.8%，房地产业投资增长10.5%，其中房地产开发投资增长8.4%，租赁和商务服务业增长了4倍，科研和技术服务业增长了27倍。

五、国内贸易和对外经济

市场消费恢复稳定。2021年全市实现社会消费品零售总额862.4亿元，增长9.1%。从销售单位所在地看：城镇市场实现消费品零售额722.7亿元，增长8.9%；乡村市场实现消费品零售额139.7亿元，增长10.0%。从消费形态看：商品零售实现711.4亿元，增长8.4%；餐饮收入实现150.9亿元，增长12.5%。

2021年全市完成外贸自营进出口总额24.1亿美元，下降33.8%，其中：出口23.2亿美元，下降32.9%；进口0.8亿美元，下降51.4%。分企业情况看：227户私民营企业完成出口231425.0万美元，下降33.0%；5户外商投资企业完成出口918.0万美元，增长5.7%。

投资招商有序推进。2021年全市在库市外国内资金项目556个，引进市外国内资金同比增长12.9%，其中，引进省外国内资金同比增长5.6%；玉溪市新设外资企业8户，实际利用外资678.0万美元，同比增长148.0%。引进一、二、三产业市外国内到位资金43.5亿、306.9亿元、532.9亿元，产业链精准招商取得重大突破。

六、交通运输、邮电业和旅游

交通运输、仓储和邮政业稳步发展。2021年全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值130.4亿元，增长19.0%。全市公路通车总里程达到17324.2公里，其中高速公路563.4公里（含省公投管养里程）、一级公路122.3公里，高级、次高级路面占全市公路总里程的72.9%。

2021年全市拥有机动车96.9万辆，其中：汽车48.6万辆，汽车中载客汽车40.1万辆（轿车20.6万辆），载货汽车9.9万辆，其他汽车2852辆；摩托车44万辆；挂车7371辆。全市机动车驾驶员102.3万人，其中汽车驾驶员83.8万人。

电信业快速发展。2021年全市电信业务总量共210831.9万元（基于2020年不变价），电信业务收入183865.0万元，固定电话用户共7.8万户，移动电话用户共232.3万户，互联网用户数（包含手机上网用户及宽带上网用户）共301.2万户，宽带网用户数共68.9万户。每百人拥有移动电话100.8部，每百人拥有固定电话3.45部。全市互联网出口带宽达5T，光缆总长度8.6万余千米，新建成光端口5万余个；累计建成并开通5G基站3900座，5G用户达到87.8万户，5G在远程医疗、电力管理、矿山调度、工业互联网等方面都得到了初步应用。

旅游文化创新发展。2021年，全市共接待国内游客4489.5万人次，增长39.7%；旅游总收入394.2亿元，增长48.1%。全市拥有星级饭店20家；国际国内旅行社42家；国家级A级以上景区34个；全国工业旅游示范点1个。

七、金融

2021年全市金融业实现增加值76.1亿元，增长0.7%。年末金融机构人民币各项存款余额2145.2亿元，比上年增加134.3亿元，增长6.7%，其中住户存款余额1133.9亿元，增长7.6%。全市金融机构人民币各项贷款余额1629.6亿元，增加117.0亿元，增长7.7%。存贷比76.0%，比上年提高0.7个百分点。

2021年全市共有产险公司16家、寿险公司11家，代理公司22家。全市实现保费收入48.3亿元，下降1.5%，其中：财产险原保险保费收入17.3亿元，下降10.1%；人身险原保险保费收入31.0亿元，增长4.1%（产险公司原保险保费收入21.5亿元，下降6.8%，寿险公司原保险保费收入26.8亿元，增长3.3%）。全市赔款支出18.7亿元，赔付（给付）率为38.8%（简单赔付率），其中：财产险业务支付赔款12.5亿元，同比增长3.5%，综合赔付率67.3%，比上年提高7.7个百分点；人寿险业务给付赔款6.2亿元，同比增长7.1%，满期给付增长1.5%，比上年提高0.5个百分点。

八、教育和科学技术

2021年全市共有各级各类学校1125所，共有教职工33792人，专任教师26719人。全市有高等院校2所，招生8035人，增长9.0%；在校学生23682人，增长11.1%；毕业生5496人，增长11.0%。普通中专学校3所，招生2452人，增长6.5%；在校学生6996人，增长3.0%；毕业生2011人，下降3.5%。职业高中10所，招生2636人，下降22.0%；在校学生10676人，下降15.7%；毕业生5096人，下降6.9%。普通高中23所，招生14135人，下降6.6%；在校学生40436人，下降0.8%；毕业生12428人，下降0.4%。初中85所，招生22043人，下降2.5%；在校学生67488人，下降3.4%；毕业生24143人，下降8.5%。普通小学472所，招生22498人，下降7.9%；在校学生142095人，下降0.6%；毕业生23029人，下降2.1%。幼儿园在园幼儿7.7万人，增长7.6%。学前三年毛入园率94.8%，小学学龄儿童入学率99.8%。

2021年全市共投入“三免一补”资金22941.9万元，春季50879名、秋季47485名贫困学生享受义务教育家庭经济困难学生生活补助。补助对象为在籍在校的义务教育阶段家庭经济困难学生，包括农村脱贫家庭学生、家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类学生。小学补助标准1000元/生/年，初中补助标准1250元/生/年；非寄宿农村脱贫家庭等四类学生，小学补助标准500元/生/年，初中625元/生/年。中职与普通高中招生比达0.48:1。

“增量提质”，培育创新主体。2021年全市培育认定高新技术企业总数达160户，认定国家科技型中小企业128户，比上年增加54户，增长73.0%；认定省级科技型中小企业337户，总数达1052户。组织24户企业参加省创新创业大赛，获二等1项、三等奖2项、优胜奖2项。主持或参与的9个科技成果项目获云南省科学技术奖，其中二等奖1项，三等奖8项。

九、文化、卫生和体育

公共服务体系优化升级。全市实施直播卫星“村村通”、“户户通”13余万户，调频发射机101部，电视发射机70部，广播电视综合人口覆盖率保持100%。已建成542座700兆频段5G网络，迈出了智慧广电建设的第一步。

2021年全市医疗卫生机构1435个，其中医院61个；医疗卫生机构实有床位数14413张；卫生技术人员20140人，其中执业（助理）医师7158人。疾病预防控制机构10个，卫生技术人员522人；妇幼保健院（所、站）10个，卫生技术人员1023人。传染病发病率为109.85/10万，全年发现艾滋病感染者随访管理率达100%。全市累计下发疫苗444.7万剂次，累计接种441.4万剂次，累计接种199.5万人。累计接种两剂次194.4万人，累计接种三剂次47.5万人。加强免疫完成进度44.95%。

不断提升医保服务水平。2021年全市基本医疗保险参保215.7万人，全市基本医疗保险参保率95.0%。上解疫苗资金21653.5万元，及时支付新冠病毒疫苗接种费用3079.2万元。持续深化“放管服”改革，将31项服务事项调整为全程网办，全程网办率达81.6%，网上可办率达100%，“最多跑一次”率达100%。6个高频政务服务事项基本实现“跨省通办”。推进门诊费用跨省直接结算，开通跨省异地就医医药机构105家。实现每个县（市、区）都有1家以上的定点医疗机构开通普通门诊和门诊慢性病就医直接联网结算。

体育综合实力稳步提升。1名运动员入选中国代表团，参加东京奥运会获银牌2枚，19名运动员代表云南省代表团参加第十四届全国运动会获金牌1枚银牌2枚。6名运动员参与国家集训队备战北京冬奥会。以备战参赛省十六运会为重点，组建19个项目运动队，选拔适龄运动员800余人参与日常训练。参加省十六运会11个项目预赛获得金牌102枚，竞技实力大幅提升。组织举办竞技类全国赛事3项，省级体育比赛8项，市级体育比赛7项，参赛人员规模超过1万人。

十、城市建设和生态环境

基础设施建设加快。2021年，城市建成区面积75.2平方公里，建成区园林绿地面积2712.8公顷，其中公园绿地面积1051.5公顷，人均公园绿地面积12.7平方米。

全市共新建市政道路11条，打通了16条“断头路”，城市建成区路网密度平均每平方公里达9公里。开工“美丽县城”建设项目126个，竣工65个。新建污水配套管网68.1公里，县城以上污水处理厂达10座，城镇污水处理率达95.3%。全市投运的规范化垃圾处理厂共8座，无害化处理率达96.0%。新建城镇燃气管网46.2公里，全市累计达到463.7公里，新增通天然气居民用户58463户，累计通天然气居民用户达到79694户。

加强生物多样性保护。扎实开展“绿盾2021”自然保护地强化监督工作，“云南省自然保护地监管平台”累计2343个问题点位完成核查整改率100%，配合省级圆满完成COP15第一阶段会议各项筹备工作，COP15大会宣传片首先展示的就是玉溪成为一路“象”北的“象”往之地。

2021年中心城区城市优良天数比例99.1%，城市优良天数比例99.2%。14个县级及以上集中式饮用水水源地达标率为92.86%。全市32个地表水国控、省控监测断面水质类别为Ⅰ类的4个、Ⅱ类15个、Ⅲ类5个，断面水质优良率75.0%。

2021年全市规模以上工业能源消费量为727.0万吨标准煤（综合能耗，下同），下降3.9%，其中：采矿业能源消费量为21.2万吨标准煤，下降3.8%；制造业能源消费量为697.5万吨标准煤，下降3.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业能源消费量为8.3万吨标准煤，下降6.1%。规模以上工业电力消费量为109.1亿千瓦时，下降0.2%。

十一、劳动就业、社会保障和安全生产

2021年全市城镇新增就业人员3.6万人，帮助1.3万名就业困难人员实现就业，城镇下岗失业人员再就业1.1万人，开发城镇公益性岗位4154个，开发乡村公益性岗位7489个。全市农村劳动力转移培训18.8万人次、新增农村劳动力转移就业5.7万人、省外转移就业8.9万人次，城镇登记失业率3.6%。全市新增发放创业担保贷款15.0亿元，创业担保贷款扶持创业5236人，扶持小微企业58户，“贷免扶补”扶持创业2803人。

全市参加基本养老保险163.5万人，其中参加城镇职工基本养老保险40.1万人；参加城乡居民基本养老保险123.4万人；参加失业保险18.5万人；参加工伤保险33.6万人。

城镇职工基本养老保险基金征缴收入39.8亿元，其中企业为  25.6亿元，机关事业单位为14.2亿元；失业保险基金征缴收入1.2亿元，工伤保险基金征缴收入1.2亿元，全市农村劳动力培训18.8万人次；新增农村劳动力转移就业5.7万人次，其中，转移到省外就业8.9万人次、新增高技能人才3548人，企业劳动合同签订率为98.7 %，劳动人事争议仲裁结案率为97.7%，劳动人事争议调解成功率为86.8%，劳动保障监察举报投诉立案案件结案3151件，结案率为98.4%，社会保障卡持卡人数为230.4万人。

2021年，全市共发生各类伤亡事故101起、死亡112人；其中，生产经营性道路交通事故死亡62人；工矿商贸事故死亡24人。发生一次死亡3至9人（含3人）较大事故1起(均为较大道路交通事故)，死亡5人，其中：生产经营性较大事故1起、死亡5人，非生产经营性较大事故0起、死亡0人；连续19年杜绝一次死亡10人以上的重特大事故。

十二、人口与人民生活

2021年公安年末户籍总人口222.24万人（不含阳宗镇），其中男性人口111.71万人，占总人口的比重为50.27%；女性人口110.53万人，占总人口的比重为49.73%。年末总户数为80.92万户，其中城镇40.62万户，乡村40.30万户；户均2.75人。

城乡居民生活质量提高。2021年城镇常住居民人均可支配收入46001元，比上年增加3876元，增长9.2 %；农村常住居民人均可支配收入18670元，比上年增加1835元，增长10.9%；城镇常住居民（红塔区）人均可支配收入47865元，比上年增加4193元，增长9.6 %。（红塔区）农村常住居民人均可支配收入 22047元，比上年增加2059元，增长10.3 %。

帮扶政策持续稳定。2021年缴费期共参保资助脱贫人口、特困、低保、孤儿等特殊群体19.8万余人。提出8种发展模式、10条扶持政策，推动集体经济项目到村全覆盖。落实衔接乡村振兴资金1.8亿元，县级落实衔接乡村振兴资金0.4亿元，并争取到上级财政衔接资金3.3亿元，比上年增加1.8亿元，增长119.9%。持续做好脱贫人口小额信贷工作，全市贷款余额4.0亿元，受益8262户；新增贷款0.7亿元，受益1595户。17024名脱贫人口纳入城乡低保、416名纳入特困人员救助供养进行兜底性保障，5955人“三类”监测对象纳入救助。提高城乡低保和特困人员保障标准，城乡低保标准分别提高到660元/人·月、4770元/人·年，特困人员基本生活供养标准提高到858元/人·月。74937名脱贫人口参加基本养老保险，实现100%参保。

 

注：

1.生产总值、增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

2.公报中2017-2019年生产总值总量数据为根据第四次全国经济普查结果修订后数据，2017-2020年为年报数据，2021年为快报数据。

3.公报中部分数据为年快报数，最终数据以当年的统计年鉴为准。