舟山普陀区2021年国民经济和社会发展统计公报 2021

2021年，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发影响，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全力推进“自由贸易先行区、海洋产业新高地、海上花园会客厅”建设，积极有为、开拓创新，奋力书写出开放活力美丽的“幸福普陀”精彩篇章。

一、综合

据2021年全区5‰人口抽样调查推算，年末全区常住人口38.46万人，比上年末增加0.09万人，城镇化率为69.85%，比上年提高0.26个百分点。

按户籍人口统计，2021年全区家庭总户数11.18万户，户籍人口31.13万人。其中，男性人口为15.35万人，女性人口为15.77万人，分别占总人口的49.3%和50.7%。全年出生人口1238人，出生率为3.96‰；死亡人口2597人，死亡率为8.31‰；自然增长率为-4.35‰。

表1  2021年末户籍人口数及其构成

根据初步核算，全年实现地区生产总值444.83亿元，按可比价计算（下同），比上年增长2.5%。分产业看，第一产业实现增加值72.53亿元，增长3.1%；第二产业实现增加值118.94亿元，增长1.2%；第三产业实现增加值253.35亿元，增长2.8%。三次产业结构比例调整为16.3:26.7:57.0。按户籍人口计算，人均GDP14.24万元，约2.21万美元，比上年增长3.2%。

图1:2016年—2021年地区生产总值

图2：2021年全区生产总值及第三产业增加值构成

全年居民消费价格（CPI）比上年上涨0.9%。其中，服务项目价格上涨0.8%，消费品价格上涨1.0%。八大类商品中，食品烟酒类价格上涨0.5%，居住类价格上涨0.9%，交通和通信类价格上涨2.9%，医疗保健类价格下降0.3%。商品零售价格上涨1.4%。

表2：2021年居民消费价格指数

全年财政总收入52.08亿元，比上年增长16.0%，一般公共预算收入33.51亿元，增长10.0%。一般公共预算收入中，增值税11.81亿元，增长41.5%；企业所得税3.58亿元，增长14.2%；个人所得税0.92亿元，下降0.1%。一般公共预算支出61.71亿元，增长1.1%。其中，一般公共服务支出6.09亿元，增长7.8%；教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出分别为8.11亿元、7.45亿元、4.59亿元，分别增长13.7%、20.5%、2.3%。本级财政用于民生支出33.62亿元，增长5.6%。

图4：2016年-2021年财政总收入和一般公共预算收入

二、渔农业

全年实现农林牧渔业总产值137.89亿元，比上年增长4.3%。其中，渔业总产值132.74亿元，增长4.4%；农业总产值3.91亿元，增长3.9%；林业总产值0.08亿元，与去年同期持平；牧业总产值0.78亿元，下降0.1%。

全年农作物总播种面积6.12万亩，比上年下降5.0%。其中，粮食作物播种面积1.79万亩，粮食产量0.55万吨；蔬菜产量2.96万吨；水果产量2.11万吨。

全年肉类总产量1874吨，比上年增长1.0%。其中，猪肉产量1646吨，下降0.7%。禽蛋产量330吨，下降16.9%。全年生猪饲养量3.45万头，下降3.1%。其中，出栏2.17万头，下降1.0%。

全年水产品总产量89.37万吨，比上年增长4.0%。其中，国内捕捞产量34.03万吨，下降2.0%。年末有远洋生产渔船448艘，远洋渔业产量50.56万吨，增长7.9%。海水养殖面积1477公顷，下降0.9%；海水养殖产量4.78万吨，增长9.7%。

年末机动渔船数2345艘，比上年末减少264艘。其中，生产渔船1916艘，减少201艘。渔船总吨位63.48万吨，下降3.3%，其中，生产渔船总吨位51.21万吨，下降0.5%。渔船总马力89.01万千瓦，下降4.8%，其中，生产渔船72.99万千瓦，下降3.2%。

三、工业和建筑业

全年实现工业增加值104.43亿元，比上年下降1.4%。年末规模以上工业企业138家, 全年规模以上工业总产值下降5.3%。其中，重工业产值下降10.9%，轻工业产值增长9.2%，新产品产值下降34.1%，战略性新兴产业产值下降3.0%，高新技术产业下降9.5%。规模以上工业销售产值下降5.1%，产销率99.8%，其中出口交货值下降19.5%。

全年规模以上临港工业产值比上年下降7.5%。其中，船舶修造业产值下降27.1%，水产加工业产值增长9.2%，电力生产业产值增长23.9%。

全区规模以上工业企业实现营业收入246.73亿元，比上年下降7.6%。实现利税总额5.42亿元，下降74.9%，其中利润总额0.95亿元，下降93.4%。

全年全社会建筑业实现增加值44.43亿元，比上年下降1.3%。年末全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业56家，建筑施工面积325.75万平方米，其中新开工面积47.69万平方米。

四、固定资产投资和房地产业

全年固定资产投资比上年下降4.1%。从主要投资类别看，建筑安装工程投资增长3.5%，工业技改投资增长1.6%，基础设施投资下降12.1%，民间资本投资下降21.5%。

全年完成房地产开发投资68.27亿元，比上年下降2.4%，其中，住宅投资50.72亿元，下降1.7%。全年商品房施工面积329.95万平方米，增长30.1%；竣工面积28.22万平方米，增长33.1倍；商品房销售面积45.53万平方米，增长6.7%；商品房待售面积12.43万平方米，下降15.3%。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额比上年增长8.4%。其中，限额以上批发和零售业增长21.0%；限额以上住宿和餐饮业增长8.6%。从限额以上批发和零售业商品销售分类情况来看，粮油食品类增长16.8%，服装鞋帽针纺织品类下降1.0%，金银珠宝类增长113.4%，家用电器和音像器材类下降0.8%，中西药品类下降25.9%，汽车类下降1.1%。

全年批发零售业商品销售额比上年增长39.4%，其中限额以上企业增长40.8%。住宿餐饮业营业额增长11.5%，其中限额以上企业增长11.8%。年末全区限额以上批发零售企业共145家，限额以上住宿餐饮企业共88家。

年末全区各类消费品市场26个，全年成交额194.21亿元。其中，消费品综合市场10个，全年成交额1.54亿元；农副产品市场13个，全年成交额190.29亿元；工业消费品市场3个，全年成交额0.32亿元。

六、对外经济

全年实现外贸进出口总额468.47亿元，比上年增长3.7%。其中，出口总额395.09亿元，增长17.4%。从出口类别来看，船舶出口63.17亿元，下降36.6%；油品出口285.97亿元，增长46.9%；水产品出口44.06亿元，增长8.6%。从出口地区来看，前五位分别为利比里亚、中国香港、巴拿马、马绍尔群岛和新加坡，全年出口总额分别为83.03、70.24、46.23、36.41和19.53亿元，合计占全区出口总额的64.7%。

图5：2016-2021年外贸进出口总额

全年实际到位市外资金83.49亿元，其中市外注册资金47.06元，市外固定资产投资额36.43亿元。全年合同外资金额28093万美元，比上年增长33.7%；实际使用外资5639万美元，下降37.4%。

七、交通运输和邮电

年末全区拥有货物运输船舶524艘，比上年末减少2艘，总运力223.14万载重吨，比上年下降2.4%。全年水、陆货运量14654万吨，增长1.4%；水、陆货运周转量1225.93亿吨公里，下降5.9%。其中，水路货运量11785万吨，水路货运周转量1166.79亿吨公里。水、陆客运量2145万人，增长10.3%；水、陆客运周转量6.13亿人公里，下降2.3%。其中，水路客运量1895万人，水路客运周转量1.49亿人公里。

全年港口货物吞吐量9777万吨，比上年增长5.7%。其中，进口货运量3968万吨，增长5.4%；出口货运量5809万吨，增长5.9%。分主要货物种类看，煤炭吞吐量2266万吨，增长20.3%；铁矿石吞吐量3536万吨，下降1.7%；油品吞吐量616万吨，下降25.8%。

全年实现邮电业务收入5.23亿元，比上年增长10.4%，其中，电信业务收入4.60亿元，增长10.1%。年末全区固定电话用户6.03万户，移动电话用户49.98万户，年末宽带接入用户数19.81万户。全年投递函件21.8万件，包件103.75万件；全年订销报纸期发份数1.69万份，订销杂志期发份数1.66万份。

八、金融和保险业

年末全区金融机构存款余额（本外币）599.06亿元，比年初增加47.29亿元。其中，单位存款余额204.80亿元，比年初减少0.10亿元；个人存款余额382.64亿元，比年初增加43.33亿元。金融机构贷款余额（本外币）595.25亿元，比年初增加40.61亿元。其中，短期贷款余额203.79亿元，比年初增加18.14亿元；中长期贷款余额390.49亿元，比年初增加23.02亿元。

图6：2016-2021年金融机构存贷款余额（亿元）

全年保险公司保费收入7.01亿元，比上年下降11.9%。其中，财产保险费收入2.58亿元，下降8.7%；人身险保费收入4.43亿元，下降13.7%。保险公司赔款支出2.53亿元，增长17.3%；保险公司给付支出0.58亿元，增长1.8%。

九、教育和科学技术

年末全区共有中小学校24所。其中，高中3所，在校学生3061人；中等职业教育学校1所，在校学生1483人；初中7所，全年招生2396人，在校学生6870人；小学13所，全年招生2728人，在校学生15907人。幼儿园32所，全年招生2405人，在园幼儿7656人。

全区3—5周岁幼儿入园率99.99%，学前一年入园率99.93%，小学入学率、初中入学率均为100%。小学专任教师大专及以上学历比例99.56%;初中专任教师本科及以上学历比例100%。

全区财政投入科技经费13432万元，比上年增长8.2%。组织实施各类科技计划项目共124项，其中省级74项，市级14项。全年科技成果数31项，专利授权量865件，其中发明专利授权量392件。国家高新技术企业70家，省级科技型企业389家。

十、卫生和文化体育

年末全区共有各类医疗卫生机构248个，其中医院13家，社区卫生服务中心、卫生院11个，社区卫生服务站14个，村卫生室81个。城乡社区卫生服务人口覆盖率100%。合计卫生技术人员3107人，其中执业(助理)医师1320人，注册护士1082人。医疗床位数1893张。城乡居民人均期望寿命达到81.38岁，孕产妇系统管理率93.74%，7岁以下儿童保健覆盖率99.71%。

全区有文化馆（站）8个，影剧院数7个。全年组织文艺活动246次，参加人数13.12万人次。年末图书馆藏书360万册，图书馆年流通45.47万人次。年末全区有线电视用户共9.14万户，其中城区6.93万户，电视人口综合覆盖率达到100％。室外广播农户覆盖率达到99.5％，通村率100%。

全区共有各类体育场馆数6个。全年参加区级以上体育运动会人数0.7万人次。在省级以上比赛获得奖牌17枚，其中金牌7枚，银牌8枚，铜牌2枚。

十一、城市建设和新渔农村建设

有序推进全国文明城市复评、城镇生活垃圾分类、生态环境治理等系列行动。全年建成城区防洪排涝项目19个，改造老旧小区258幢、无卫生设施房屋667户，新增城市绿道约8.96公里，完成污水管网改造约5.2公里。城镇垃圾分类投放、收集、运输、处理系统实现全覆盖，城镇生活垃圾实现零增长，回收利用率达53.3%，资源化利用率和无害化处置率达到100%。全年供水总量3380万吨，其中居民家庭用水1289万吨，生产运营用水927万吨。

完成、启动美丽小岛、乡镇、风景带建设各1个，创建7个省市精品村。完成公厕新建5座，改建7座。引领壮大村级集体经济，立项2021年度集体经济发展项目7个，其中市级示范性项目3个，总投资1670万元。

十二、能源、环境和公共安全

全年全社会用电量18.31亿千瓦时，比上年增长9.3%。其中，工业用电7.29亿千瓦时，增长5.0%；生活用电3.83亿千瓦时，增长3.2%。

城区环境空气质量优良，空气质量优良率为98.5%，PM2.5年平均浓度15微克/立方米，总体达到二级标准。全区4个市控以上地表水监测断面全部满足水环境功能区目标水质要求。3个县级集中式饮用水源地监测断面全部达到Ⅱ类水质标准。区域环境噪声昼间平均等效声级为56.6分贝，总体水平等级为三级。

全年共发生各类生产安全事故15起，死亡（失踪）11人，受伤5人。交通事故死亡人数10人，直接财产损失14.6万元。火灾事故无死亡人数，直接财产损失28.5万元。

十三、人民生活与社会保障

全年全体常住居民人均可支配收入59483元，比上年增长9.3%。其中，城镇常住居民人均可支配收入67732元，增长8.7%；渔农村常住居民人均可支配收入42583元，增长10.3%。城镇常住居民年人均生活消费支出36435元，增长15.9%；渔农村常住居民年人均生活消费支出29082元，增长16.7%。城镇居民恩格尔系数32.3%，渔农村居民恩格尔系数30.9%。

图7：城乡居民人均收入消费情况（元）

年末全区基本养老保险参保人数22.15万人，其中职工基本养老保险参保人数16.21万人，城乡居民社会养老保险参保人数5.95万人。基本医疗保险参保人数27.27万人，其中职工基本医疗保险参保人数10.36万人，城乡居民医疗保险参保人数16.91万人，参保率99.3%；工伤保险、生育保险和被征地农民保险参保人数分别为9.18、5.69和0.36万人。

年末全区各种社会福利收养性单位22个，床位2616张，在院人数928人。城镇“三无”对象集中供养率60%，渔农村“五保”老人集中供养率67%。城乡居民最低生活保障人数3228人，其中城镇低保对象464人，渔农村低保对象2764人。全年支付低保资金3229万元，城乡居民最低生活保障金标准为每人每月910元。全区社区服务设施数409个，社区综合服务设施覆盖率100%。全年新增就业人数5531人，引导和帮助失业人员再就业913人。年末城镇登记失业数1868人，登记失业率为1.5%。

注：

1、本公报所列各项数据均为年度初步统计数据。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2、本公报中所列的全区地区生产总值、各产业各行业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按不变价格计算。

3、规模以上工业是指年营业收入2000万元及以上的工业企业。限额以上批发零售贸易业是指年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年主营业务收入500万元及以上的零售企业。限额以上住宿餐饮业是指年主营业务收入200万元及以上的住宿业和餐饮业企业。固定资产投资是指计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目和房地产开发项目的投资。

4、恩格尔系数是指食品消费支出占生活消费支出的比重。

附表1

2021年渔农业主要产品产量

附表2

2021年规模以上工业主要产品产量