舟山市嵊泗县2008年国民经济和社会发展统计公报

嵊泗县统计局

（2009年2月）

2008年，全县人民在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕打造“东海明珠？中国第一岛城”的目标，努力克服全球金融危机等带来的负面影响，大力发展海洋经济，不断优化发展环境，国民经济呈现较快发展态势，各项社会事业取得新的进步，海岛和谐发展水平提高，城乡居民生活继续改善。

一、综     合

初步测算，2008 年全县实现地区生产总值55.86亿元，按可比价格计算，比上年增长13.0%。其中，第一产业增加值8.62亿元，比上年增长7.1%；第二产业增加值28.09亿元，比上年增长14.0%；第三产业增加值19.15亿元，比上年增长14.4%。产业结构继续调整，三次产业结构由上年的15.5:50.4:34.1调整为15.4:50.3:34.3。按户籍人口计算，我县人均地区生产总值达到69860元，比上年增长13.4%，折合10059美元。

全县实现财政总收入4.28亿元，比上年增长17.4%；一般预算地方财政收入3.35亿元，比上年增长12.5%。全县实现营业税1.96亿元、增值税0.13亿元、企业所得税0.35亿元，分别比上年增长0.3%、16.5%和82.4%。全年一般预算地方财政支出8.17亿元，比上年增长29.5%；其中用于教育、科学技术、医疗卫生、社会保障和就业的支出分别增长11.8%、18.4%、19.9%和31.5%。

居民消费价格指数105.2%。服务项目价格比上年上涨2.8%，消费品价格上涨5.9%。食品类价格上涨8.8%，其中肉禽及制品类价格上涨幅度最大，为24.7%，其次是鲜菜类，价格上涨12.6%，水产品类价格上涨5.9%。

全年新增就业岗位1018个，419名城镇失业人员实现就业再就业。年末共有城镇登记失业人员664人，其中失业职工495人，城镇登记失业率为3.92%。全年渔农村劳动力实现转移就业786人，接受转移就业培训997人。加大公益性岗位开发力度，全年安置渔农村就业困难人员32人。年末从事第一产业的渔农村从业人员下降为12840人，从事第二、三产业的渔农村从业人员增加到15161人，占全部渔农村从业人员的比重为54.1%，比上年提高1.2个百分点。

二、农林牧渔业

2008年，全县实现农林牧渔业总产值14.75亿元，比上年增长17.2%。其中渔业总产值14.52亿元，增长17.4%；种植业总产值723万元，增长16.6%；林业总产值111万元，增长58.6%；牧业总产值1413万元，下降4.5%。

年末全县耕地面积80.46公顷。全年农作物播种面积239公顷，比上年下降2.4%。粮食播种面积40公顷，粮食产量170吨；蔬菜播种面积188公顷，蔬菜产量2948吨；水果及果用瓜产量386吨，比上年增长58.2%。全年生猪出栏6785头，下降23.7%。家禽出栏1.91万只，下降9.9%。全年肉类产量524吨，下降21.1%，其中猪肉产量467吨，下降23.9%；禽肉产量38吨，增长2.7%；禽蛋产量39吨，下降20.4%。

水产品总产量27.4万吨，比上年增长2.9%。海洋捕捞形势稳定，全年海洋捕捞产量21.1万吨，比上年增长2.5%；实现捕捞产值13.24亿元，比上年增长18.4%。分品种看，虾类、蟹类产量比上年下降，全年虾类产量1.6万吨，蟹类产量1万吨，分别下降10.2%和23.7%；鱼类产量17.1万吨，增长4.8%；头足类产量1.4万吨，增长21.6%。年末共有远洋渔船4艘，全年远洋渔业产量2185吨，基本保持上年水平。

海水养殖业势头良好。年末全县海水养殖面积达到2.6万亩，海水养殖产量6.3万吨，比上年增长4.3%；海水养殖产值1.28亿元，增长8.3%。贻贝养殖丰产丰收，年末贻贝养殖面积达到2.4万亩，贻贝养殖产量6.1万吨，增长4.9%；贻贝养殖产值0.9亿元，增长18.1%。新品养殖获得成功，全县共有21家养殖单位及个人投入海参养殖，共放养大小规格海参110万头。积极实施渔业资源增殖放流工作，放流海蜇苗2500万头，放流厚壳贻贝苗300万粒，放流黑鲷苗23万尾。

年末全县拥有各种机动渔船2596艘，其中捕捞渔船1868艘，养殖渔船344艘。渔船总吨位13.0万吨，总功率24.1万千瓦，分别比上年增长1.1%和2.3%。各类钢质渔船1049艘，功率在184千瓦以上的有737艘。

三、工业和建筑业

2008年全县实现工业总产值20.04亿元，比上年下降7.8%。其中规模以上工业实现总产值6.81亿元，比上年下降17.3%；规模以下工业实现总产值13.23亿元，下降2.0%。分行业看，随着我县用电量的快速上升，电力生产供应业产值增长尤为迅速，全年实现产值1.62亿元，增长76.7%；石材开采业产值6.11亿元，增长0.1%；医疗器械制造业产值0.33亿元，增长44.5%；水产品加工业、化学纤维制造业、船舶修造业产值均比上年下降，产值分别为8.46亿元、1.11亿元和0.09亿元，降幅分别为10.9%、59.7%和15.2%。个私工业实现总产值15.20亿元，下降4.0%。全县工业销售产值19.47亿元，下降5.6%，产销率97.2%；其中规模以上工业销售产值6.72亿元，产销率98.6%。

规模以上工业企业实现主营业务收入6.58亿元，比上年下降0.6%；利税总额0.41亿元，比上年下降0.4%；利润总额0.14亿元，下降29.1%。列入市考核的十一项经济效益考核指标综合考评得分为144.41分，低于上年33.44分。

全年全社会建筑业增加值21.27亿元，比上年增长22.3%。年末全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业6家，实现总产值20479万元，比上年增长6.4%；上交税金706万元，实现利润总额240万元。建筑施工房屋面积14.77万平方米，房屋竣工产值19462万元，分别比上年增长6.6%和21.5%。

四、固定资产投资和房地产业

2008年，全社会完成固定资产投资额91.24亿元，比上年增长29.4%。中央项目投资额56.12亿元，比上年增长21.7%。全部限额以上单位投资90.21亿元，增长30.3%。地方项目投资保持强劲增长势头，共完成投资额35.12亿元，比上年增长43.9%。

在全社会投资额中，第一产业完成投资0.49亿元，第二产业完成投资2.02亿元，分别比上年下降22.7%和3.5%；以交通、港口建设为重点的第三产业完成投资88.73亿元，比上年增长30.9%。交通运输邮政业投资额86.40亿元，占全社会投资总额的比重为94.7%。

房地产开发投资1.39亿元，比上年下降32.3%。房屋施工面积18.4万平方米，下降5.0%；房屋竣工面积4.1万平方米，下降35.7%。商品房销售趋旺，2008年商品房销售面积7.8万平方米，比上年增长3.1倍，其中销售住宅面积6.9万平方米，增长5.0倍。全年商品房销售额3.13亿元，增长2.8倍。商品房空置面积1.9万平方米，增长37.2%，其中空置住宅面积0.8万平方米，比上年增长32.6%。

五、交通、港口和邮电业

2008年，全县交通运输、仓储及邮政业增加值5.55亿元，按可比价格计算，比上年增长14.7%。全县水、陆货运量650万吨，比上年增长93.9%，水、陆货物周转量185315万吨公里，增长5.4倍；水、陆客运量420万人，水、陆旅客周转量9950万人公里，分别比上年增长23.3%和3.3%。全县机动车辆继续增加，年末拥有各种机动车5523辆。海运运力规模不断扩大，2008年末全县海运企业16家，拥有各种海运船只172艘，运力规模达到17.6万吨。全年海上货物运输量532万吨，增长1.5倍；海上货物周转量184395万吨公里，增长5.6倍。

2008年全县港口货物吞吐量6599.4万吨，比上年增长33.5%，占舟山港货物吞吐量的41.6%。其中马迹山港货物吞吐量5065.6万吨，增长57.5%；绿华港货物吞吐量1114.5万吨，下降12.1%。至年末，全县有港口码头泊位62个，其中生产性泊位53个，万吨级以上深水泊位5个。

全年邮电业务收入10112万元，比上年增长3.5%。年末城乡本地电话用户40860户，移动电话用户67751户。数据网络服务高速发展，年末全县拥有互联网用户10259户，其中宽带接入用户7874户。国际、国内邮政特快专递增长迅速，全年完成13821件，增长14.9%。全年订销报刊累计187.37万份，报刊流转额184.81万元。

六、内外贸易和旅游业

2008年全社会消费品零售总额11.75亿元，比上年增长15.2%。分行业看，批发和零售业零售额 10.48亿元，增长15.5%；住宿和餐饮业零售额1.22亿元，增长9.4%，其中星级以上住宿业和限额以上餐饮业零售额0.46亿元，增长9.2%。在全社会消费品零售总额中，个私经济实现零售额10.06亿元，比上年增长16.3%，占全社会消费品零售总额的85.6%。全年限额以上批发零售贸易业商品销售额9.95亿元，其中石油及石油制品类销售额7.54亿元。

年末，全县拥有各类商品交易市场12个，全年商品交易市场实现成交额26124万元。成交品种丰富，其中粮食类成交量1245吨，成交额628万元；油脂油料类成交量431吨，成交额349万元；肉食禽蛋类成交量2890吨，成交额5366万元；水产品类成交量9048吨，成交额10418万元；蔬菜类成交量10891吨，成交额5259万元；干鲜果类成交量3859吨，成交额2309万元。

全年外贸自营出口继续保持快速增长，出口总额达975.56万美元，比上年增长20.6%。水产品出口总额786.45万美元，增长33.1%，出口比重达80.6%。2008年全县新引进招商项目7个，项目总投资10.9亿元，新引进项目到位县外资金1.97亿元。全年合同利用外资827万美元，实际到位外资695万美元。

我县已初步形成集避暑、休闲、观光、海上竞技、渔家风情和海鲜美食为一体的综合型休闲旅游度假区，被省旅游局、旅游协会评选为“浙江省最值得去的五十个景区”之一。全年共接待国内外游客135.05万人次，比上年增长12.0%；实现旅游收入8.82亿元，比上年增长24.9%。全县星级宾馆共6家，全年星级宾馆客房收入1349万元，比上年增长5.2%；星级宾馆客房入住率为41.5%。

七、金融和保险业

年末全县金融机构各项存款余额41.0亿元，比上年末增长23.4%。城乡居民储蓄存款余额18.83亿元，比上年末增长26.4%。各项贷款投放力度加大，年末金融机构各项贷款余额21.89亿元，比上年末增长35.7%。其中短期贷款12.64亿元，增长6.5%；中长期贷款9.21亿元，增长1.4倍。农业贷款3.14亿元，增长10.0%；商业贷款0.71亿元，增长86.9%；技术改造贷款1.32亿元，增长4.3%。全年累计现金收入89.37亿元，比上年下降4.2%，现金支出87.49亿元，比上年下降4.4%。

全年保费收入7930万元，增长22.6%，其中财产险保费收入2244万元，增长19.4%；人身险保费收入5687万元，增长23.9%。全年赔款支出2941万元，增长2.0倍；给付支出1334万元，增长36.2%。

八、科学技术和教育

年末全县共有各类专业技术人员3311人，其中高级职称156人，中级职称1273人。

全年申报各类科技项目33项，新列省级新产品1项，省级农业科技型企业1家，省级科技型中小企业1家，新增市级专利示范企业1家。“贻贝产业提升工程”项目已通过省级评审，“长江古河道海底淡水资源勘控技术研究”被列为省级重大项目，“浙江海域刺参规模化养殖技术研究与示范”、“新型滚塑游艇技术开发及产业化”、“低值品贻贝高附加值开发及产业化”等项目也已被列入重大科技专项。全年组织验收省级科技项目11项，企业取得科技成果11项，新技术15项。知识产权保护力度不断加大，全年申请各类专利42件，获得专利授权19件。

教育资源配置更加优化，教育均衡化水平全面提升。菜园三小工程的竣工和投入使用，使全县小学布局更加合理，菜园镇的小学数由原来的6所减少为3所。并加快改善办学条件，扎实推进素质教育。建立学前教育共同体，充分发挥优质幼儿园的示范引领作用。年末全县拥有普通中学3所，招生1063人，其中高中招生368人；毕业学生1238人，其中高中毕业生407人；在校学生3228人，其中高中在校生1134人。普通小学10所，招生511人，在校学生3449人。幼儿园11所，在园幼儿1608人。教学质量稳步提升，2008年全县初中入学率99.73%，初中升高中率97.95%，高考上线率90%，本科上线率47.8%，学前一年（5周岁）幼儿入园率达到100%。2008年，我县被评为浙江省规范教育收费示范县，并顺利通过教育强县省级复评。

成人学历教育和中等职业技术教育继续发展。2008年，中等职业技术学校招生213人，毕业学生156人，在校学生476人。电大在校学生470人，毕业学生90人。报名参加成人高等教育自学考试429人次，实考320课次，获得单科合格168课次，全年成人高等教育自学考试毕业人数23人。县职教中心依托师资优势，加大职业技能培训力度，先后开设计算机、宾馆餐饮服务、导游等技能培训，共计1045人次。

九、文化体育和卫生

2008年，我县成功举办各类文艺活动70次，举办文艺培训班30次，举办摄影、美术、书法等各类展览20次。文艺作品创作富有成果，摄影作品《海韵》、《贻贝丰收季节》入选上海第九届国际摄影艺术交流展，《倾覆》获舟山市政府首届文化奖成果奖三等奖并获得舟山市“百花奖”三等奖。黄龙乡、五龙乡被命名为“舟山市海岛百花文化乡镇”，目前我县共有6个乡镇达到了“舟山市海岛百花文化乡镇”，达标率为85.7%。全年共放映电影420场次，电影观众9.2万人次，放映收入11.3万元，发行收入2.6万元。年末，县公共图书馆藏书7.5万册次，全年图书流通量3.1万人次。完成了嵊山镇、洋山镇、黄龙乡3个乡镇有线电视网络升级改造，广播电视节目丰富多彩，综合覆盖率达到98%。

全年开展全民健身运动68次，参加人数3.8万人次。共举办县级体育比赛23次，参加市级以上体育运动会16次。

年末全县共有乡级以上医疗卫生机构12个，其中医院、卫生院9个。医疗床位326张，卫生事业从业人员522人，卫生技术人员425人，其中执业医师164人，注册护士142人。渔农村卫生室18个，村卫生室从业人员21人。渔农村新型合作医疗制度稳步推进，年末参保人数46890人，参保率达92.69%，比上年提高了2.1个百分点。

十、市政建设和新渔农村建设

2008年，全县城市维护建设资金支出2907万元。年末实有城市道路面积23万平方米，排水管道长度31公里。全年供水总量234万立方米，日供水综合生产能力2.26万立方米。绿化养护工作有序开展，城市绿化环境进一步改善。建成区园林绿化覆盖面积83公顷，其中公园绿地面积73公顷，城市人均公共绿地面积39.74平方米，建成区绿化覆盖率为36.48%。全年城市污水集中处理率71.6%，城市生活垃圾无害化处理率99.4%。

积极统筹城乡发展，推进城乡一体化建设。2008年，陈钱山社区、马关社区、大王社区、朝阳社区四个新渔农村社区顺利通过小康社区考核验收，并新确立5个渔农村社区列入创建目标。加快群众文化娱乐场所建设，新建了3100平方米的泗洲塘文体广场，丰富渔农村精神文化生活，改善渔农村群众精神面貌。在全县渔农村开展平安乡镇创建、民主法治社区（村）星级达标工作，全县90%的乡镇达到平安乡镇标准；86%的渔农村社区（村）达到三星级以上民主法治社区标准。不断改善环境卫生面貌，全年共整治水道2200米，整治溪坑900米，综合治理居民排水沟5500米，新增社区道路硬化面积5000平方米。启动新一轮村庄整治工程，完成5个待整治村的垃圾处理、污水治理、村道硬化、卫生改厕重点整治建设项目，完成5个已整治村的生活污水处理项目。目前，我县城乡统筹发展水平位居全省第七位。

十一、能源和环境保护

全县单位GDP综合能耗降低率为4%。全社会用电量25385万千瓦时，比上年增长60.2%。其中，工业用电7524万千瓦时，下降6.9%；城乡居民生活用电2833万千瓦时，增长12.8%。

生态县创建出成果，2008年4月我县被省人民政府命名为首批省级生态县。全县环境质量继续保持稳定，环境空气质量达到国家二级标准以上的天数359天，地表水环境功能区水质达标率达到100%。扎实开展环境污染整治和节能减排工作，严把建设项目审批关，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，从源头上控制新污染源的产生。

十二、人口、人民生活与社会保障

全县现有3镇，4乡；8个居民委员会，38个村民委员会。2008年末，全县总户数30737户，户籍总人口79896人，其中非农业人口34644人，占总人口的43.4%。在总人口中，男性39281人，占49.2%；女性40615人，占50.8%。全年出生人口473人，出生率5.92‰；死亡人口558人，死亡率6.98‰；人口继续负增长，自然增长率为-1.06‰。全县迁入人口805人，迁出人口827人，机械增长率为-0.28‰。计划生育工作稳步推进，2008年全县计划生育率为99.0%。

2008年县城居民人均可支配收入19344元，比上年增长5.0%。从县城居民收入的构成来看，工薪收入、经营性净收入、财产性收入均呈增长态势，比上年分别增长6.5%、29.2%和36.1%。渔农村居民人均纯收入11045元，比上年增长16.2%。城乡居民收入差距比由上年的1.94倍缩小至1.75倍。2008年县城居民人均消费支出13438元，比上年增长10.4%；渔农村居民人均生活消费支出7552元，增长4.7%。2008年城乡居民家庭恩格尔系数分别为39.1%和44.2%。县城居民人均居住使用面积28.06平方米；渔农村居民人均住房面积由上年的41.04平方米增加到41.67平方米。

年末全县基本养老保险参保人数15812人，其中参保职工12868人；收缴养老保险基金4701万元。基本医疗保险参保人数15242人，工伤保险参保职工12056人，生育保险参保职工7206人，失业保险参保人数9824人。进一步健全最低生活保障制度，年末全县低保户678户，低保对象1276人，其中城镇低保对象139户，242人，渔农村低保对象539户，1034人，低保对象享受最低生活保障制度率达到100%。稳步提高老年人奖励保障金发放，从2008年1月起，我县老年人的奖励保障金标准从38元/月提高到42元/月，进一步改善了老年人的生活。加大危房改造力度，2008年共改造困难家庭危房50户。年末全县共有敬老院3所，社会福利院1所，共有床位167张，收养98人。年末农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率分别达到93.5%和100%。

注：1、本公报所列部分数据为年度初步统计数据。

2、本公报中所列的地区生产总值和各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算；人均地区生产总值按年平均户籍人口计算。

3、规模以上工业是指年主营业务收入500万元以上工业。限额以上批发零售贸易业是指批发企业年销售总额2000万元以上，零售企业年销售总额500万元以上。限额以上固定资产投资是指计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目和房地产开发项目的投资。

4、恩格尔系数是食品消费支出占生活消费支出的比重。