5年投资千亿美元！美国为何再次提出「无尽前沿法案」？-轻识

新智元报道

来源：Reuters

编辑：yaxin、钱前

【新智元导读】周三，美国国会议员Chuck Schumer等人再次提出「无尽前沿法案」。这一法案呼吁政府在5年内投入1000亿美元用于基础和先进技术研究和科学。为了捍卫世界科研领先地位，美国再次发力！

科研，绝不落后。地位，绝不让步。

为了捍卫自己在核心技术的世界领先地位，美国铆足干劲向十大核心技术领域疯狂砸钱......

周三，美国国会一个由两党议员组成的小组提出了一项立法提案：

「呼吁政府在5年内投入1000亿美元用于基础和先进技术研究和科学，以应对提升美国在科研的竞争力。」

这项议案由参议院民主党领袖 Chuck Schumer 等人提出。

这项立法还将拨款100亿美元给商务部，用于建设10-15个区域技术中心，希望美国成为「全球关键性技术的研究、开发和制造中心」。

始于《无尽前沿法案》，着重发力AI，量子计算等十大关键技术

这项提案已经不是第一次提出。

2020年5月27日，美国参议院民主党领袖 Chuck Schumer 就提出了《无尽前沿法案》（Endless Frontiers Act），涉及人工智能、量子计算、机器人技术、先进通信和先进制造业等10个关键技术领域。

当时，Schumer的提案去年一直因为疫情原因时间紧迫，一直并未得到审批，直到今天再次提出。

Schumer表示，「两党一致认为，美国必须对未来的技术进行投资，以在科技领域的竞争中取得绝对性的优势。」

随着Schumer寻求快速批准该提案，参议院商务委员会预计将在下周讨论该法案。

信息技术与创新基金会 (ITIF) 称，该议案是一项具有开创性的立法，是为恢复美国在生物技术、清洁能源和半导体等10个未来主要先进技术产业竞争力的决定性举措。

那么1000亿美元将流向哪里，提案中提到的十项关键技术分别是：

人工智能和机器学习

高性能计算、半导体和先进的计算机硬件

量子计算和信息系统

机器人技术、自动化和先进制造

自然或人为的灾害预防

先进的通讯技术

生物技术、基因研究和合成生物学

网络安全、数据存储和数据管理技术

先进能源技术

材料科学，工程学和勘探等其他关键技术

同时，美国国家科学基金会也进行了运营方式在内的重大重组，具体内容如下：

1、更名为国家科学技术基金会（NSTF），并任命一名新的副主任，负责资助对美国地缘战略有影响的基础研究项目。

2、NSTF将有两名副会长，一名负责监督NSF的现有基金项目，另一名负责监督新成立的技术理事会。

3、新的理事会将获得美国国防部高级研究计划局（DARPA）的授权，可以选择优胜的项目管理者。

4、NSTF将设立一个技术顾问委员会，由国会任命，就10个主要重点领域为副会长提供建议。

5、NSTF将在五年内获得1000亿美元投资。

6、美国商务部将在五年内再批准100亿美元，用于建设10-15个区域技术中心。

7、NSTF有权与商务部及其他联邦部门和机构就建设区域技术中心等议题进行协调，为处于劣势的人口和地区带来开发新技术的机会。

8、除开展技术部门活动外，NSTF还可以为其他部门和其他联邦研究机构提供资金，但不能从其他部门中收取资金。

「无尽的前沿」提案，名字来源于70年前

「无尽的前沿」这一名出自美国前总统科学顾问Vannevar Bush于1945年发布的一份报告的标题。

报告提议了联邦政府要加大对学术研究的支持力度，并促成了1950年NSF的创立。

Schumer提出的「无尽前沿法案」则引用了这一名字。

该提案的序言中讲到，美国的领导地位正受到外国竞争对手的挑战，其中一些竞争对手正在窃取美国知识产权和商业秘密。

去年，Schumer曾咨询麻省理工学院院长 Rafael Reif 的意见，曾表示，「中国的科研领域正在日益崛起，这个项目的目标是为了提供可见的、集中持续的资金，来应对这一挑战。」

Schumer和参议员Todd Young表示，「在人工智能，量子计算，先进通信和先进制造业等关键技术领域中，获胜的国家将成为未来的超级大国。」

芯片慌：拜登手持晶圆，欲夺半导体霸权

目前，全球芯片持续短缺，已经导致汽车等某些行业陷入停顿。

时隔近一年，为何《无尽前沿法案》在这样的背景下再次被提出？

就在上周，美国白宫主持召开了半导体大会，拜登手拿一片晶片，将拿出2.3万亿的基建计划将「专注于建设美国本土的半导体生产」。

原因就是美国目前无法摆脱对台积电的芯片供应依赖，而这种依赖在供应链断裂的情况下会产生难以控制的后果。

不只是汽车制造业，芯片还应用于新能源领域、通讯设备领域、4C产业等，芯片供应依靠台积电存在「战略风险」。不久前举行的白宫芯片峰会企业高管云集，都在强调美国提高半导体生产能力的重要性。

在芯片生产上，美国有领先中国「两代」的野心，但提出必须将半导体回归自主生产。手握半导体，更能巩固美国「霸主」地位。

面对中国的竞争压力，美国两党国会议员4月21日再次提出的「无尽前沿法案」能否通过？

参考资料：

https://www.reuters.com/technology/us-lawmakers-back-100-billion-science-push-compete-with-china-2021-04-21/

https://thehill.com/policy/cybersecurity/549510-lawmakers-reintroduce-bill-to-invest-billions-in-emerging-technologies