中国储备粮管理集团有限公司
历史沿革
成立背景
党中央、国务院历来高度重视粮食安全问题。建国之初就提出建立由政府掌握、应对灾荒和各种意外的粮食储备的设想。1955年,国家正式建立了以备荒为目的的储备粮即“”,标志着新中国制度开始形成。1962年,国家建立了以备战为目的的军用“506粮”。1990年,为解决粮食丰收农民卖粮难问题,国务院决定建立国家专项粮食储备制度。
正式成立
2000年,党中央、国务院作出重大决策,建立中央储备粮垂直管理体系。5月18日,中国储备粮管理总公司(简称中储粮总公司)正式成立,具体负责中央储备粮的经营管理,实行政企分开、费用包干、自主经营、自负盈亏,开启了中央储备粮管理的崭新时期。2001年,国务院对中储粮总公司提出“三个严格”“两个确保”的管理要求。“两个确保”:确保中央储备粮数量真实、质量良好,确保国家急需时调得动、用得上。“三个严格”:严格制度、严格管理、严格责任。
2003年8月15日,为了加强对中央储备粮的管理,保证中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全,保护农民利益,维护粮食市场稳定,有效发挥中央储备粮在国家宏观调控中的作用,国务院发布实施《》;同年,为满足市场需求,中储粮总公司向市场投放80万吨中央储备大豆,中央储备粮垂直管理体系“两个确保”优势开始显现。2005年,为保护农民利益、保障粮食市场供应,国家开始在粮食主产区实行最低收购价收购政策。中储粮总公司按照国务院要求,成为粮食最低收购价政策的执行主体,维护种粮农民利益和粮食市场稳定。
2007年,国际市场粮价大幅度波动,下半年中储粮总公司向市场投放500多万吨中央储备稻谷、玉米以及食用油,有效稳定了市场,使中国成为全球粮食市场的“安全岛”。2008年,为贯彻落实国务院关于促进油脂油料生产、稳定油脂市场的指示精神,更好地适应国家调控国内油脂市场的需要,做好中央储备油脂油料的经营管理和轮换工作,中储粮总公司决定成立中储粮油脂公司,实施油脂油料专业化运作。中储粮总公司不断发挥粮食市场宏观调控主力军作用,按照国务院要求,自2008年开始执行玉米、大豆、油菜籽临储政策收购任务。5月12日,四川汶川地震发生后,中储粮总公司紧急安排63万吨中央储备粮油和1.4万吨中央储备食用油动用计划,做到“24小时供货”“随到随取”。同时,安排抢运5750吨中央储备油和3000吨捐赠大米入川,保障灾区人民口粮油供应。
2009年,以专项轮换的方式向市场投放了250万吨中央储备粳稻,持续发挥服务粮食宏观调控主力军作用。2010年,中储粮总公司积极落实国务院保供稳价调控措施,累计向市场投放政策性粮油8371万吨,为保证粮食市场供应,稳定物价总体水平,保障国民经济平稳健康运行做出了重要贡献。2012年,中储粮总公司成立董事会,由现行总经理“一把手负责制”改为董事会体制,在完善法人治理结构方面取得新进展。
2013年,中储粮总公司全面推进经营专业化及物流专业化改革,成立中储粮物流公司,不断健全储备管理链条、提升储备运作效能;同年,中储粮总公司以落实中央巡视发现问题整改为契机,提出“稳定、调整、提升”和突出主业、从严治企的发展思路,形成“三个基本共识”。中储粮总公司自2013年开始在粮食收购过程中使用“一卡通”系统。2015年,在所有政策性粮食收购领域全面应用“一卡通”系统,实现从粮食入库登记到粮款支付结算信息化和全流程可追溯,杜绝“打白条”,让农民卖粮更便捷、更安心。2016年,中国储备粮管理集团有限公司积极服务玉米收储制度改革,储备管理水平不断提高,中央储备粮综合损耗率全面控制在1%以内,节约成本费用2亿元以上;同年11月23日,经报国务院批准,中国储备棉管理总公司整体并入中国储备粮管理总公司,成为其全资子企业。中国储备棉管理总公司不再作为国资委直接监管企业。
2017年11月1日,经国务院国资委批复同意,中国储备粮管理总公司完成公司制改制,企业类型由全民所有制企业变更为国有独资公司,企业名称由“中国储备粮管理总公司”变更为“中国储备粮管理集团有限公司”,企业简称由“中储粮总公司”变更为“中储粮集团公司”;同年,中储棉总公司正式无偿划转并入中储粮总公司。新的中储粮总公司储备品种涵盖小麦、稻谷、玉米、大豆、食用油等品种,成为中国最大的农产品储备集团。8月8日,四川九寨沟县地震,中储粮总公司立即安排向九寨沟地震灾区捐赠50吨大米、10吨食用油。8月9日,新疆博尔塔拉蒙古自治州精河县地震,中储粮总公司第一时间将10吨面粉、5吨大米、5吨食用油,约20万元的救灾物品,紧急送往地震灾区,保证灾区人民粮油供应。
2018年,中国储备粮管理集团有限公司党组将巡视整改作为最重大的政治任务。同年,中国储备粮管理集团有限公司参加上海首届进博会并签约采购大豆。在首届进博会上,公司与6家国际大豆供应商现场签约采购进口大豆,积极扩大并深化与国际大粮商的合作,优化储备油脂油料规模结构,进一步增强市场供应保障能力。
2020年4月,入选国务院国资委“科改示范企业”名单。2021年6月24日,国务院国资委网站公布最新中央企业名录,中国储备粮管理集团有限公司在列。2021年7月11日,中储粮集团公司2021年仓储设施建设项目集中开工仪式在河北唐山海港经济开发区的中央储备粮唐山直属库举办,此次集中开工项目共20个,今年全年将启动建设项目120个,分布在18个省、自治区和直辖市,建设仓容1085万吨。
2022年1月22日,中国储备粮管理集团有限公司在北京召开2022年中储粮工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议。会上透露,现有中央储备粮自储比例提升至98%。11月3日,中国储备粮管理集团有限公司与中交集团在北京举行战略合作框架协议签约仪式。根据协议,双方将在工程建设、中国外合作和科技创新等方面开展全方位战略合作。2023年5月19日,安徽省政府与中储粮集团公司在合肥签署战略合作框架协议。根据协议,双方将在粮食仓储设施建设、国家粮食收储政策落实、服务保障粮食市场稳定等方面加强合作。
2024年1月,为防控储粮风险、确保储粮安全,中储粮400多家直属库目前已实现数字化监管全覆盖。
企业架构
组织架构
中国储备粮管理集团有限公司是经国务院批准组建的涉及国家安全和国民经济命脉的国有大型重要骨干企业,受国务院委托具体负责中央储备粮油棉的经营管理,同时接受国家委托执行粮油棉购销调存等调控任务。公司成立于2000年,资产总额超过1万亿元,注册资本470亿元。总部位于北京,全国设立24家分公司、11家全资二级子公司和1家控股二级子公司,人员、机构和业务覆盖全国31个省、自治区、直辖市。
组织机构图
股东信息
领导团队及董事层
子公司
分支机构
企业业务
主营业务
中国储备粮管理集团有限公司主营业务主要分为储备管理、宏观调控、轮换购销、进出口业务、加工物流研发等五大版块。
平台
经营范围
粮食的收购、储存、运输、加工、销售及相关业务;销售棉花;货物进出口;仓储技术研究;仓储服务;物流技术推广服务;对国务院授权经营的国有资产开展有关投资、经营活动,对全资、控股子公司资产进行经营管理。(市场主体依法自主选择经营项目,开展经营活动;依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动;不得从事国家和本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动)
经营状况
截至2015年底,企业总户数972户,其中:直属库344户。企业职工44289人。总资产11263亿元,营业收入1543亿元,累计购销粮食27192万吨,累计购销油脂571万吨。中央储备粮综合宜存率95.4%。
截至2018年底,集团公司在全国共有23 个分公司、6 个全资二级管理子公司、1 个科研院,机构和业务覆盖全国31 个省、自治区、直辖市。截至2018年末,集团公司资产总额14091亿元,员工4.2万人,年营业收入3185亿元。
企业文化
企业使命
中储粮集团公司自成立之日起,便肩负着党和国家赋予的服务国家宏观调控、维护国家粮食安全的神圣使命。
价值观
忠诚、创新、高效、卓越
忠诚:忠诚于国家、忠诚于客户、忠诚于企业。
创新:推动观念创新、管理创新、制度创新、科技创新。
高效:追求高效率、高效益,为政府、客户提供优质服务。
卓越:为确立的高标准、高目标而锐意进取。
企业宗旨
确保数量真实、质量良好,确保国家急需时调得动、用得上。坚持以“两个确保”为中心,工作重心和资源向“两个确保”配置,业绩考核和收入分配以“两个确保”为评价主体,对触碰“两个确保”的行为实行“一票否决”。坚决实现“两个确保”,服务国家宏观调控,努力维护国家粮食安全和粮食市场稳定。
经营理念
中国储备粮管理集团有限公司坚持以“两个确保”和“三个维护”为企业的根本使命,秉持忠诚、创新、高效、卓越的价值追求,通过提供优质服务实现国家放心、客户满意、员工成长是我们坚持一贯的经营理念。
核心理念
中国储备粮管理集团有限公司的核心理念是维护国家利益,即维护国家粮食安全;服务宏观调控,即服从国家宏观调控,履行主力军责任;严守三条底线,即严守安全、稳定、廉政三条底线。
企业愿景
一是打造中储粮“金字招牌。要始终做到政治过硬,始终坚持以“两个确保”为中心,让国家放心;要有责任担当,树立良好的社会形象,让社会尊重;要建立较强的专业能力和良好的企业文化,让整个团队自信向上。二是打造中储粮铁军队伍。全力培养和造就一支政治可靠、素质过硬、纪律严明、作风优良的中储粮铁军队伍。
企业责任
责任是立身之本。上级与下级相互负责、前任与后任相互负责;高站一级为全局负责,换位思考为他人着想;在急难险重任务面前迎难而上为企业和员工负责,在复杂遗留问题面前勇于担当为历史负责。
感恩是动力之源。通过实际行动努力回报社会、企业、亲人、朋友和同事,成为全社会的榜样,持续深入向全社会传递正能量;广大员工要珍惜岗位、爱岗敬业、履职尽责,各级领导干部要感恩组织培养和提供的平台。
团结是合力之源。中储粮要致力于与各个利益相关方建立团结互惠、互利共赢的关系; 每一个团队、集体、班子都要讲团结,要心胸坦荡、光明磊落,善于求同存异、顾全大局;每个中储粮人都要团结包容,相互欣赏,相互帮助。
诚信是价值之源。对内要以诚相待,真实、全面、及时地反映情况,努力为员工营造良好的工作环境,保护员工的各项合法权益;对外要恪守承诺,努力为国家创造最大的价值,为社会做出积极的贡献,为客户提供优质安全的产品与服务,切实保证利益相关方的正当利益。
企业标识
党建情况
分布广泛、严密完善、富有活力的基层党组织是企业党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。中国储备粮管理集团有限公司党组历来高度重视和加强党组织建设,重视发挥基层党组织的战斗堡垒作用、基层干部的引领示范作用、全体党员的先锋模范作用。把加强党组织建设和党员队伍建设作为中储粮企业履行“三个维护”企业宗旨,落实“两个确保”、“三个严格”根本要求的重要力量源泉,作为中储粮企业应对各种困难和风险、实现科学和谐发展的重要法宝。
中国储备粮管理集团有限公司党组始终坚持以和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持围绕中心、服务大局做好党建工作。始终坚持把健全基层党组织,完善工作机构,配强配好党务工作人员作为重点工作,不断加强党组织建设。基本做到了新建单位的同时建立党组织,调整管理结构的同时调整党组织的设置,选聘单位负责人的同时选配好党组织负责人,保证业务工作开展到哪里,党的组织就设置到哪里,党的工作就延伸到哪里,实现党组织和党员全覆盖,并以健全的组织生活和党组织作用的充分发挥为基础,把员工群众紧密团结在党组织周围,为中储粮总公司的科学和谐发展提供有力的思想、政治和组织保证。中储粮总公司系统现有党组30个,党委213个,党总支94个,党支部1080个,党员18700余名。
企业荣誉
社会公益
2008年,四川汶川地震发生后,中国储备粮管理集团有限公司紧急安排63万吨中央储备粮油和1.4万吨中央储备食用油动用计划,做到“24小时供货”“随到随取”。同时,安排抢运5750吨中央储备油和3000吨捐赠大米入川,保障灾区人民口粮油供应。
2020年1月28日,中储粮集团公司先期已向湖北省红十字会捐赠现金2000万元。同年,要求所属大豆油脂加工厂全面复工,指定湖北荆门直属库所属大米加工厂作为应急加工点,已备好2.8万吨稻谷,随时用于应急加工、供应市场。同时,中国28家分(子)公司严格执行24小时值守,做好应急动用准备,发挥好保供稳市作用。
2022年9月8日,中储粮集团公司向四川省慈善联合总会捐款人民币1000万元,支援四川泸定抗震救灾和灾后重建工作。同时,中储粮成都分公司向四川省慈善联合总会捐款人民币100万元。10月18日,中央储备粮德州直属库有限公司组织开展了无偿献血活动,在党委班子的号召下,全体员工积极响应。
2023年9月,中储粮平顶山直属库党总支积极发出“汇聚慈善力量,助力乡村振兴”募捐倡议。
相关事件
菜籽油事件
2013年10月,针对媒体曝出的“进口转基因菜籽油掺入国储库”的消息,国土资源部发布消息称,发现1477吨进口菜籽油掺入国储库。此举引发公众对转基因菜籽油污染国储油库的关注。
陈粮替新粮
主词条:
2015年4月,央视曝光辽宁吉林等地部分粮库以陈粮顶新粮套取国家补贴,调查组查封白依拉嘎18个粮囤,后多部门组成的调查组又赴松原、白城等地调查。据粮商实名举报,辽宁吉林等地一些粮库和粮商相互勾结,用陈粮顶替新粮赚取差价,每吨达700元。
随后中储粮总公司表示,总公司始终坚持从严治企,对违反国家政策的包括“以陈顶新”在内的“四害”行为零容忍,从严加强对委托、租赁收储企业的管理,对央视报道的问题一经核实,将坚决严肃查处、绝不姑息,并及时向社会公布查处情况。
4月22日,国务院总理李克强对此作出重要批示,强调此事性质恶劣,要求进行彻查、依法问责,并举一反三,抓紧完善监管制度,坚决堵塞漏洞,切实守住管好“天下粮仓”。
代储库发红小麦
主词条:
2017年3月,中储粮郑州直属库的一家代储库:中牟县八岗乡粮管所的粮库里有一批小麦受潮之后发红,且销往面粉生产企业。河南理工大学不愿具名的粮食专家证实,小麦受潮发红之后,如果不及时处理,可能会产生呕吐毒素等有害物质。21日晚,媒体发布“中储粮代储库发红小麦销往面粉厂”的报道,郑州市委市政府立即责成、派驻工作组,进驻郑州航空港区龙港粮油收购有限公司和;在国家粮食局督导组和省粮食局、省食药监局的指导下,立即全部查封了疑似有问题的成品粮、原粮及其制品。
3月22日,中储粮回复称已责成相关直属企业,配合主管涉事委托库的地方粮食行政部门立即开展核查。
河南万吨小麦
2017年5月,媒体报道“中储粮南阳1.6万吨小麦被忘7年后变质”;5月8日,国家有关部门已派先期工作组和督导组赴河南南阳
中储粮河南分公司声明称,报道所提长期未出库的1.62万吨最低收购价小麦,于2010年由河南分公司所属南阳向东直属库光武分库委托金硕公司收购。由于2010年个别地区灾情较重,收购的部分小麦品质不符合国家要求。根据有关部门部署,实行统一封存,统一组织定向销售给饲料及工业酒精加工企业。作为委托方的中储粮南阳向东直属库在多方协调未果的情况下,于2015年9月向新野县人民法院提起诉讼,并于2016年9月经南阳市中级人民法院二审,终审判决南阳向东直属库胜诉。在直属库履行法院判决义务的情况下,金硕公司仍然不配合出库。为此,直属库申请法院于2017年4月8日依法实施强制执行。
截至2017年5月,1.6万吨仓储小麦已移库6600吨,拍卖出库4450吨。
审计情况
2015年06月,中国储备粮管理总公司2013年度财务收支审计结果发布,审计署2014年对中国储备粮管理总公司2013年度财务收支情况进行了审计,发现中储粮总公司在经营业绩、发展潜力等方面还存在一些违规问题。对审计发现的问题,审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。相关违法违纪问题线索,已依法移送有关部门进一步调查处理。
罐车运输油罐混用
主词条:
2024年7月6日,中储粮集团在官方微博回应,针对近日媒体关于罐车运输油罐混用的报道,中储粮集团公司高度重视、迅速行动,举一反三、引以为戒。在7月2日要求下属油脂公司开展排查的基础上,从7月5日开始在全系统深入开展专项大排查。对于检查发现存在违反规定的运输单位和承运车辆,立即依法终止运输合作,并列入集团公司服务采购“黑名单”;对发现的重大问题,主动向有关监管部门报告。对于直属企业及员工违反操作规程和工作纪律的,从严从快严肃处理。