2021年五指山市国民经济和社会发展统计公报

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展，不断加大政策引导和助企纾困力度，加速推动生产生活秩序恢复，加快“六园”建设，有效推动经济结构持续优化，增长动能不断转换，经济发展呈现稳中有进的良好态势。

一、综合

经济增长。初步核算，2021年全市地区生产总值为367633万元，按不变价格计算，同比增长4.6%。其中，第一产业增加值77333万元，同比增长1.2%；第二产业增加值61789万元，同比下降6.5%；第三产业增加值228511万元，同比增长9.1%。三次产业结构比优化为21.0:16.8:62.2。

财政收支。2021年，地方一般公共预算收入22430万元，同比下降18.6%。其中，税收收入11264万元，同比下降10.3%；非税收入11166万元，同比下降25.6%。在税收收入中，增值税2620万元，同比下降37.3%；企业所得税2223元，同比下降12.7%；土地增值税1043万元，同比下降1.9%；个人所得税866万元，同比增长3.8%。地方一般公共预算支出254225万元，同比下降6.6%。其中，一般公共服务支出24234万元，同比增长4.7%；教育支出35829万元，同比增长12.0%；科学技术支出1477万元，同比增长32.6%；社会保障和就业支出25271万元，同比下降11.0%；卫生健康支出23902万元，同比下降15.9%；住房保障支出6020万元，同比增长48.3%。

居民消费价格。全年居民消费价格（CPI）同比上涨0.3%。分类别看，交通和通信价格上涨3.7%，居八大类之首；其次是生活用品及服务上涨1.2%；居住、衣着分别上涨1.0%和0.9%。各行业消费价格情况详见表1。

人口。全市年末户籍人口103899人。其中，男性53461人，女性50448人。按民族分，汉族27421人，占总人口的26.4%；黎族69563人，占总人口的67.0%；苗族5932人，占总人口的5.7%；壮族369人，占总人口的0.3%；回族122人，占总人口的0.1%；其他民族492人，占总人口的0.5%。全市年末常住人口11.21万人。其中，0-14岁人口占比1.96%；15-64岁人口占比8.10%；65岁及以上人口占比1.15%。出生率为8.02‰，死亡率为6.50‰，自然增长率为1.520‰。年末城镇化率为60.39%。

二、人民生活和民生事业

（一）居民收入和就业

2021年，五指山市全体常住居民人均可支配收入26134元，同比增长9.2%。其中，城镇常住居民人均可支配收入34793元，同比增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入15350元，同比增长11.2%。促进低收入家庭劳动力外出务工累计10249人。农村劳动力转移3768人。城镇新增就业人数1785人。其中，失业人员再就业208人，就业困难人员实现再就业101人。城镇登记失业率0.99%。参加失业保险人员18455人，应届大学毕业生就业162人，就业困难人员实现再就业101人。

（二）教育

2021年，市辖区内省属大中专学校全年共招生10096人，毕业5409人，在校生24459人。其中，海南热带海洋学院招生1203人，毕业1013人，在校2854人；海南省农林科技学校招生4391人，毕业2465人，在校10398人；海南省第二卫生学校招生1020人，毕业441人，在校3045人；海南省民族技工学校招生3482人，毕业1490人，在校生8162人。市辖区内省属中学全年共招生1499人，毕业1519人，在校4571人。其中，海南省农垦实验中学招生813人，毕业835人，在校2498人；海南热带海洋学院附属中学招生686人，毕业684人，在校生2037人。

全市有各级各类市属学校62所。其中，中小学校15所，教学点47所。学校方面，完全中学1所，完全小学10所，特殊教育学校1所，九年一贯制学校3所。全市共有幼儿园19所，其中公办幼儿园11所，民办幼儿园8所。学生方面，全市秋季小学在校生8330人；秋季初中在校生3640人；秋季高中在校生1050人。教师方面，小学专任教师数824人；普通中学专任教师数341人。九年义务教育巩固率95.3%。高招全市高考报考人数1297人。

（三）医疗服务和公共卫生

全市医疗卫生机构118家。其中，医院5家，社区卫生服务站2家，乡镇卫生院7家，村卫生室59家，个体诊所24家，卫生所、医务室18家，专业公共卫生机构3家。全市卫生技术人员1320人，执业医师347人，执业助理医师50人，注册护士638人，药剂人员54人，检验人员57人，床位数1433张。在个体诊所中，个人诊所卫生技术人员71人，在乡村卫生室中，乡村医生和卫生员58人。城市居民规范化电子健康档案建档37229份，农村居民规范化电子健康档案建档69565份，共计106794份，建档率达98.51%。

    全年完成垃圾转运处理35435吨，城乡生活垃圾无害化垃圾处理率达到100%，日均垃圾转运处理量达100吨。城市污水集中处理率100%。共建成农村生活垃圾分类屋34座。清扫保洁一线职工336人。全市建成区公厕总数量22座。城市道路清扫保洁面积达111万平方米。全市现有各类保洁作业车辆296辆。道路机扫率达90％以上。辖区内主次干道喷洒水率达100％。

（四）社会保险、救助和社会福利

年末城镇职工基本养老保险人数25697人。其中，在职人员16804人，离退休人员8893人。年末城镇职工基本医疗保险参保人数21352人。其中，在职人员13547人，退休人员7805人。城镇居民养老保险参保人数39296人。城镇居民医疗保险参保人数75980人。参加工伤保险人数15177人。参加生育保险人数13547人。年末城镇居民最低生活保障人数696人。年末农村居民最低生活保障人数2212人。农村五保户供养人数160人。全年实施医疗救助33054人次。其中，城市医疗救助810人次，农村医疗救助32244人次。累计发放城乡低保金1032万元，累计对遭遇突发事件导致生活困难人员给予一次性发放临时救助金306.86万元。累计发放两项残疾人补贴540.43万元，有效保障困难群众的基本生活。

（五）乡村振兴

全年乡村振兴驻村干部191人，投入乡村振兴资金28774万元。全市稳定脱贫户3565户；相对稳定脱贫户2491户；脱贫不稳定户33户；边缘易致贫户79户；突发严重困难户147户。落实小额信贷政策和“雨露计划”补贴政策，为符合条件的脱贫户发放小额信贷贷款1429.6万元和学生助学补贴168.7万元；全年发放鸡鸭鹅苗42.2万只，发放产业奖励金额507.7万元，发放冬季瓜菜补贴1235.9万元。全市定点帮扶单位共投入帮扶资金1315.1万元，引进资金358.1万元。山城好物民俗赶集日活动累计销售金额1276.4万元。农村危房改造面积18.77万平方米。农村自来水普及率99.97%，农村饮水安全普及率100.0%。

（六）安全生产和科技

全年市公安、市应急管理局等部门共组织安全生产执法检查131次，检查人员1889人次，检查生产经营单位2077家（次），限期整改104家，发现隐患问题899宗，已整改799宗，整改率达88.88%；全年共发生各类安全生产伤亡事故2起，死亡1人；全年发生交通事故585宗，受伤132人，死亡5人。安全事故造成的直接经济损失143万元。

   全年全市电信业务总量12308.1万元。年末三大运营商电话用户总数14.8万户，移动电话普及率91.9%。互联网用户14.2万户，其中移动互联网用户8.9万户，固定宽带互联网用户5.4万户。手机上网用户11.8万户。

三、国民经济各行业

（一）农林牧渔业

初步核算，2021年全市农林牧渔业总产值133077万元，按可比价计算，同比增长1.6%。农林牧渔业增加值77582万元，同比增长1.3%。其中，种植业产值89114万元，同比增长23.8%；林业产值21281万元，同比下降6.9%；畜牧业总产值18774万元，同比下降22.9%；渔业总产值3320万元，同比增长5.3%。主要农产品产量详见表2。

（二）工业和建筑业

2021年全市工业增加值20365万元，按不变价格计算，同比增长7.4%。从产值看，规模以上工业全年总产值（不含电网公司）为29922.5万元，同比增长8.4%。其中，医药制造业、水泥制品制造业、水利发电业和水的生产和供应业的市场需求稳定，行业销售较去年同期呈现稳中有进的良好态势，其产值增速分别同比增长16.2%、9.2%、23.3%和22.4%;水泥制造业受市场竞争影响，市场需求量减少，产值同比下降26.0%。

全市建筑业增加值41424万元，按不变价格计算，同比下降11.6%。全市具有资质等级的建筑企业单位2个。资质内建筑企业全年房屋建筑施工面积3.32万平方米。

（三）固定资产投资和房地产开发

2021年全市固定资产投资同比下降27.9%。其中，建安工程完成投资同比下降22.4%，占固定资产投资的76.8%。从投资项目看，房地产投资同比下降25.6%，非房项目投资同比下降29.0%；从产业投资看（不含跨境投资），第一产业同比下降70.4%，第二产业同比下降40.5%，第三产业同比下降23.7%。

全市房地产投资同比下降25.6%。全年房地产项目房屋新开工面积18.6万平方米，房地产项目房屋竣工面积6.88万平方米。商品房销售面积1.47万平方米，同比增长42.6%；商品房销售额17074万元，同比增长114.4%。

（四）国内贸易和旅游业

2021年全年实现社会消费品零售总额128378万元，同比增长15.3%。其中，城镇零售额109121万元，同比增长15.3%；乡村零售额19257万元，同比增长11.5%。按消费形态分，商品零售额104802万元，同比增长15.3%；餐饮收入23576万元，增长15.2%。

2021年全市接待游客总数163.31万人次，同比增长60.7%。过夜游客人数86.37万人次，同比增长13.8%。其中，入境过夜游客180人次，同比增长37.4%。实现旅游总收入11.91亿元，同比增长29.9%。

（五）服务业

全市服务业增加值22.85亿元，同比增长9.1%。其中，批发和零售业增加值2.80亿元，同比增长12.6%；交通运输、仓储和邮政业增加值0.74亿元，同比增长22.8%；住宿和餐饮业增加值2.83亿元，同比增长14.2%；金融业增加值1.88亿元，同比增长5.0%；房地产业增加值2.48亿元，同比增长8.0%；其他服务业增加值12.10亿元，同比增长7.4%。全年规模以上服务业企业营业收入同比增长17.4%。

全年全市货运量21万吨，同比下降41.2%；货物周转量1024万吨公里，同比下降46.0%。客运量91万人，同比增长121.4%；旅客周转量7534万人公里，同比增长73.9%。公路里程592.3公里，同比下降0.8%。快递业务收入1708.93万元，同比增长11.7%，快递业务量42.67万件，同比下降6.7%。

（六）金融业和保险业

全年全市金融业增加值18758万元，同比增长5.0%。年末全市辖区金融机构（本外币）各项存款余额852445.43万元，同比增长0.3%。其中，住户存款599684.79万元，增长13.5%。非金融企业存款127501.69万元，同比下降9.3%。各项贷款余额588266.69万元，同比增长15.8%。其中，住户贷款159356.26万元，同比增长20.7%；非金融企业及机关团体贷款428910.42万元，增长14.1%。

全市原保险保费收入10064.89万元，同比增长11.2%。其中，财产保险收入4161.92万元，同比增长31.2%；寿险收入4768.97万元，同比增长1.5%；意外险收入413.84万元，同比增长20.1%;健康险收入720.16万元，同比下降13.7%。

四、文化和体育

年末全市文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆1个。广播综合人口覆盖率为99.6%，电视综合人口覆盖率达99.7％。成功创建红峡谷文化旅游区国家4A级旅游景区，成功举办2021年“三月三”五指山会场祭祀袍隆扣大典、“百年技艺 薪火传承”黎苗刺绣等活动，不断巩固强化黎苗文化精神家园。开展文化惠民演出活动共29场次，开展“线上图书馆”活动47期，开展各类非遗技艺培训50期，不断营造全民学习的社会氛围。

成功举办“美丽乡村绿色骑行活动”“亲水三项赛”和“卓越100商学院军事定向赛”等体育活动。圆满开展“2021年海南省社会体育指导员环岛公益健康行（五指山站）培训班”。通过形成“体育+旅游”模式，有效带动全民参与体育旅游事业，发挥体育旅游在乡村振兴发展中的关键作用，不断发展建设农旅融合富美田园。举办各类文体培训6期。其中，举办1期工间操培训班和5期原创广场舞培训班，形成全民健身的浓厚氛围。

五、生态环境与保护

全年空气质量有效监测天数365天。其中，空气质量优级天数328天，良级天数37天。可吸入颗粒物浓度均值20微克/立方米。全年全市公园绿地共补种花木10万余株，累计改造绿地7000平方米，全市绿地保洁面积达41.1万平方米。全市建成区绿化面积633.65公顷，绿地率达35.38%，绿化覆盖率达40.67%；公园绿地面积39.17公顷，人均公园绿地面积达9.09平方米。

2021年现有林地面积160.2万亩，共发放生态效益补偿金2447.03万元，受益群众5.8万人。全年绿化造林面积760亩，完成异地还林工程建设32亩，全市无公害防治率99.6%，义务植树10万多株。

注释

1.本公报部分数据为初步统计数，最终核实数以《五指山统计年鉴—2022》公布的数据为准。

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按不变价格计算。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）对三次产业进行划分。

3.本公报中部分指标合计数与分项数有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作机械调整。

资料来源

本公报中财政数据来自市财政局，金融机构存贷款数据来自中国人民银行五指山支行，户籍人口数据来自市公安局，保险业数据来自中国银保监会海南监管局，价格、居民收入数据来自海南调查总队，电信业务数据来自市科技与信息化局，森林、防害治理数据来自市林业局，货物、旅客运输及周转量数据来自市交通运输局，邮政仓储数据来自海南中部邮政管理局，文化、体育和旅游数据来自市旅游和文化广电体育局，教育数据来自市教育局，卫生数据来自市卫生健康委员会，公共卫生、绿化数据来自市政服务中心，社会救助数据来自市民政局，社会保险数据来自市社会保险服务中心，就业数据来自市就业服务中心，乡村振兴数据来自市农业农业局、市乡村振兴局，危房改造数据来自市住房和城乡建设局，空气质量数据来自市生态环境局，农村用水和生活污水处理数据来自市水务局，安全生产、交通事故数据来自市公安局、市应急管理局，其他数据均来自市统计局。