文昌市2020年国民经济和社会发展统计公报

2020年，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持新发展理念，推进高质量发展，克服新冠肺炎疫情的巨大冲击，科学统筹疫情防控和经济社会发展。全市经济恢复稳定发展，质量效益不断提升，海南文昌国际航天城建设前景良好。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，2020年我市地区生产总值263.50亿元，按不变价格计算，比上年增长3.0%。分产业看，第一产业增加值90.60亿元，增长3.7%；第二产业增加值52.58亿元，增长4.2%；第三产业增加值120.32亿元，增长1.8%。三次产业结构为34.38：19.96：45.66。

全年城镇新增就业5272人；城镇登记失业率2.69%，比上年上升1.37个百分点。农村劳动力转移就业9209人，比上年增长0.11%。

全年居民消费价格（CPI）比上年上涨3.4%，商品零售价格总指数上涨2.1%，农业生产资料价格比上年上涨3.5%。

表1  2020年居民消费价格比上年涨跌幅度（%）

居民消费价格总指数	103.4
一、食品烟酒	110.9
粮    食	102.3
鲜    菜	103.9
畜    肉	141.9
水 产 品	102.2
蛋	92.6
鲜    果	88.6
二、衣着	99.5
三、居住	99.6
四、生活用品及服务	99.5
五、交通和通信	94.9
六、教育文化和娱乐	99.3
七、医疗保健	101.2
八、其他用品和服务	100.9
商品零售价格总指数	102.1
农业生产资料价格指数	103.5

供给侧结构性改革深入推进。2020年全市热带特色高效农业增加值68.59亿元，比上年增长5.5%，占经济规模为26.0%。固定资产投资与GDP比例连续下降，2020年降至82.5%。

2020年，全市新认定高新技术企业5家，同比增长66.7%，有效期内高新技术企业总数11家，同比增长22.2%。全市线上交易规模不断扩大，全市限额以上批发和零售业线上交易的商品销售额增长明显，推动快递业务大幅增长，全年邮政快递业务量为306.15万件，比上年增长25.2%。

脱贫攻坚成效显著。我市建档立卡贫困户共4183户16289名贫困人口全部脱贫退出，“两不愁三保障”全面解决。全年发放建档立卡贫困家庭学生资助金3509人778.8万元，发放农村低保、特困供养家庭学生资助金1661人363.9万元，发放“雨露计划”项目补助304人次53.2万元，为49名贫困低保残疾学生开展送教上门服务。全市共投资2315万元，实施72宗农村饮水工程，受益群众达2.37万人，完成水质检测409处合格率100%，使贫困群众饮水安全均得到保障。提升就业扶贫质量，全市贫困劳动力8868人，贫困劳动力转移就业6728人，累计开发公益性岗位上岗376人，开发就业扶贫公益专岗上岗503人。2020年共安排财政专项扶贫资金10942万元（其中：中央资金3169万元、省级资金3563万元、市级资金4210万元）。

二、农林牧渔业

 全年全市农林牧渔业总产值145.33亿元，比上年增长4.3%。从内部行业来看，种植业产值59.46亿元，比上年增长3.0%，粮食、蔬菜产量比上年下降0.7%、4.6%，瓜果类产量比上年增长15.1%，水果产量比上年增长0.8%；林业产值3.28亿元，比上年增长8.4%；畜牧业产值37.95亿元，比上年增长2.0%，肉类总产量增长3.5%，其中，猪肉产量下降2.2%，牛、羊、家禽类产量分别增长31.7%、4.0%、4.3%；渔业产值37.68亿元，比上年增长6.6%，水产品产量增长5.5%；农林牧渔服务业产值6.95亿元，比上年增长13.2%。

	2020年	比上年增减%
一、农林牧渔业总产值（万元）	1453256	4.3
# 种植业	594600	3.0
林业	32817	8.4
牧业	379466	2.0
渔业	376838	6.6
农林牧渔服务业	69535	13.2
二、农林牧渔业增加值（万元）	938738	3.8
# 第一产业	905991	3.7
农林牧渔服务业增加值	32747	4.9
三、主要农产品产量（吨）
粮食	113959	-0.7
蔬  菜	429585	-4.6
瓜 果 类	138549	15.1
水  果	131878	0.8
肉类总产量	102646	3.5
#猪  肉	20307	-2.2
牛  肉	2216	31.7
羊  肉	734	4
禽  肉	79145	4.3
其它肉	244	29.1
禽蛋产量	4996	27.1
水产品产量	279731	5.5

表2  2020年全市农业产值、增加值、农产品产量

年末农业机械总动力58.13万千瓦，比上年增长5.0%。全年化肥施用量（折纯）3.64万吨，比上年下降2.1%。农田水利有效灌溉面积32.44万亩，比上年下降0.5%。

三、工业和建筑业

全年全市规模以上工业增加值12.81亿元，比上年增长19.6%。18家规模以上工业总产值48.50亿元，比上年增长7.4%，按轻重工业分，轻工业产值比上年下降5.9%；重工业产值比上年增长17.5%。从经济类型看，国有企业产值比上年增长71.8%，股份制企业产值比上年下降12.9%，外商及港澳台投资企业产值比上年增长30.3%。

表3  2020年全市工业完成情况（万元）

	企业数 （个）	2020年	比上年增长（%）
一、规模以上工业产值	18	484995	7.4
1、按轻重工业分
轻工业	5	182770	-5.9
重工业	13	302225	17.5
2、按经济类型分
国有企业	2	174321	71.8
股份制企业	15	293110	-12.9
外商及港澳台商投资企业	1	17565	30.3
二、规模以上工业销售产值	18	486925	9.4
三、规模以上工业产销率（%）		100.4

初步统计，全年规模以上工业企业（不含供电局）营业收入42.25亿元，比上年增长20.6%，实现利润总额2.30亿元，比上年下降29.3%。

全年全市建筑业增加值36.47亿元，按可比价计算，比上年增长1.0%。

2020年全市具有资质等级的建筑企业单位3家，比上年减少1家。本市资质内建筑企业全年房屋建筑施工面积103691平方米，比上年下降1.9%；房屋建筑竣工面积84698平方米，比上年下降6.5%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值20.87亿元，比上年下降1.7%；交通运输、仓储和邮政业增加值3.88亿元，比上年下降6.6%；住宿和餐饮业增加值12.45亿元，比上年下降11.2%；金融业增加值11.55亿元，比上年增长5.0%；房地产业增加值19.62亿元，比上年增长10.1%。

全年货物运输量263万吨，货物运输周转量8083万吨公里；全年客运量367万人，旅客周转量13895万人公里。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额85.58亿元，比上年下降4.0%。按经营地分，城镇零售额67.67亿元，比上年下降1.6%；乡村零售额17.92亿元，比上年下降11.6%。按消费形态分，商品零售额71.26亿元，比上年下降3.9%；餐饮收入14.32亿元，比上年下降4.8%。

六、固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户）比上年增长2.6%。其中，房地产开发投资比上年增长24.5%，非房地产开发投资比上年下降12.2%。按产业分，第一产业投资增长1231.5%，第二产业投资下降34.6%，第三产业投资增长2.2%。全年投资项目389个，比上年增加86个,其中本年新开工项目147个，增加39个。

全年房地产开发投资106.57亿元，其中住宅投资79.30亿元，比上年增长13.4%；办公楼投资1.72亿元，比上年增长904.5%；商业营业用房投资18.91亿元，比上年增长102.8%；其他投资6.63亿元，比上年增长6.7%。

全年房地产项目房屋施工面积313.29万平方米，比上年下降27.4%，其中本年新开工面积37.58万平方米，比上年下降59.4%。全市房屋销售面积28.73万平方米，比上年增长27.2%；销售额35.90亿元，比上年增长57.5%。

全年省市重点项目累计完成投资113.73亿元，完成年度投资计划的79.9%，累计新开工项目42个，其中政府投资项目14个，社会投资项目28个，已开工项目30个，项目开工率71.4%。

七、对外经济

2020年，全市货物进出口总额5.92亿元，比上年下降8.0%，完成省下达任务指标的81.8%。其中，货物出口完成5.21亿元，比上年下降1.2%，货物进口完成0.71亿元，比上年降低38.7%。全市服务进出口总额0.48亿元，比上年增长6.5%。

八、财政金融

2020年，全市全口径一般公共预算收入24.94亿元，比上年下降10.7%。其中，地方一般公共预算收入13.92亿元，比上年增长0.3%。在地方公共财政收入中，税收收入7.11亿元，比上年下降25.6%，非税收入6.81亿元，比上年增长57.9%。

2020年，全市地方一般公共预算支出82.23亿元，比上年增长13.2%，其中，民生支出65.65亿元，比上年增长7.8%。

表4　2020年财政收支情况

指 标	财政收入情况	指 标	财政支出情况
总量	比上年增长	总量	比上年增长
（万元）	（%）	（万元）	（%）
全口径一般公共预算收入	249359	-10.7	地方一般公共预算支出	822311	13.2
地方一般公共预算收入	139180	0.3	民生支出	656545	7.8
1.地方税收收入	71110	-25.6	一般公共服务支出	62288	11.0
增值税	19999	-31.0	国防支出	1346	2.0
企业所得税	12628	13.6	公共安全支出	22041	-12.0
个人所得税	3193	-24.7	教育支出	148412	14.0
资源税	3324	27.6	科学技术支出	9831	40.9
城市维护建设税	2784	-12.3	文化旅游体育与传媒支出	7081	5.6
房产税	3427	-18.7	社会保障和就业支出	120972	32.0
印花税	1290	-21.3	卫生健康支出	94446	3.2
城镇土地使用税	4155	-25.8	节能环保支出	47467	-25.0
土地增值税	10764	-37.3	城乡社区支出	53415	21.5
车船税	1696	2.4	农林水支出	153018	5.5
耕地占用税	3314	-66.1	交通运输支出	10394	-59.0
契  税	4425	-17.3	资源勘探工业信息等支出	1000	25.9
环境保护税	26	100.0	商业服务业等支出	304	-48.6
其他税收收入	85	18.1	金融支出	30
2.非税收入	68070	57.9	自然资源海洋气象等支出	38475	500.7
专项收入	18928	149.5	住房保障支出	12445	22.0
行政事业性收费收入	3798	25.5	粮油物资储备支出	8895	734.4
罚没收入	7676	32.3	灾害防治及应急管理支出	4615	39.4
国有资源(资产) 有偿使用收入	24293	1.3	其他支出	6058	311.8
捐赠收入	400	70.9	债务付息支出	19649	29.8
政府住房基金收入	443	8.8	债务发行费用支出	129	14.2
其他收入	12532	506.0

年末全市金融机构人民币各项存款余额411.95亿元，比上年增长8.6%。其中，住户存款286.62亿元，比上年增长12.6%。金融机构人民币各项贷款余额189.72亿元，比上年增长11.9%。

表5 2020年金融机构人民币存贷款余额及其增长速度

	2020年	比年初增减	与去年同期比 增减%
绝对数	增减%
一、 各项存款余额	4119532	325160	8.6	8.6
住户存款	2866215	319897	12.6	12.6
财政性存款	15175	-35066	-69.8	-69.8
二、 各项贷款余额	1897205	201795	11.9	11.9
1、境内贷款	1893508	201325	11.9	11.9
短期贷款	324190	51393	18.8	15.6
中长期贷款	1529652	110266	7.8	8.4
2、境外贷款	3697	470	14.6	14.6

证券交易活跃度回暖。2020年末，广发证券公司文昌营业部累计开立证券账户15671户，比上年增长13.7%；累计托管市值13.10亿元，比上年增长92.5%。2020年全年累计股票交易量268.78亿元，比上年增长167.5%。

保险报费收入持续增长。2020年，全市保险机构保费收入47972万元，比上年增长7.8%；理赔支出8212万元，比上年增长3.8%。其中，财险保费收入15738万元，理赔支出5836万元；寿险保费收入32234万元，理赔支出2376万元。财险、寿险保费占比分别为32.81%和67.19%，理赔占比分别为71.07%和28.93%。

九、居民收支和社会保障

全年全市城乡常住居民人均可支配收入27089元，比上年增长4.8%。其中，城镇常住居民人均可支配收入36534元，比上年增长2.8%，农村常住居民人均可支配收入17316元，比上年增长7.8%。

年末城镇居民最低生活保障人数1381人，农村居民最低生活保障人数9772人。特困人员对象人数2862人。各类福利院床位数474张。全年销售社会福利彩票1250万元，筹集社会福利彩票公益金96万元。

年末全市基本养老参保361308人，其中：城镇职工（含离退休）养老参保103568人；城乡居民养老参保257740人。年末全市参加基本医疗保险575502人，其中：城镇职工（含离退休）医疗参保80386人；城乡居民医疗保险参保495116人。年末，工伤保险参保45255人，生育保险参保49945人，失业保险参保 56547人。

2020年省下达给我市国有垦区危房改造项目任务90套(户)，其中，市罗豆农场负责建设国有垦区危房改造80套，市南阳农场负责建设国有垦区危房改造10套，2个项目均于2020年12月份已竣工并交付使用。

2020年省下达我市4类重点对象危房改造任务27户，其中建档立卡贫困户7户。我市共投入危房改造补助资金162.8万元，改造4类重点对象41户，其中建档立卡贫困户13户，已全部竣工入住。

十、科学技术和教育

健全农业科技服务体系，开展农业科技服务。一是加强标准化建设和规范化管理。起草出台《文昌市农业科技110服务站认定管理办法》，加强农业科技 110 服务站标准化建设和规范化管理工作。二是抓实用技术培训。全市各服务站共举办各类技术培训班等40多期，受训人数达2000多人次，切实帮助我市农民和贫困户掌握生产、劳动技能。三是抓科技下乡和宣传服务活动。2020年，现场接受群众咨询10万多人次，到田间开展技术服务1万多人次，共无偿发放科技、科普等宣传学习资料共2.8万多份到广大农民手中，深受广大农民群众的欢迎。四是创建示范基地和示范园，推广应用科技成果。截至2020年，我市共创建科技110示范基地20个和农业科技集成示范园4个，2020年推广新品种8个，推广新技术15项，推广新品种新技术面积4.8万亩。

推动高新技术产业发展。一是研究制定促进高新技术企业发展的配套政策。二是建立高新技术企业后备库。对我市创新型企业开展系统性摸底排查，经过调研，确定9家企业入高新技术企业后备库。三是加强对企业培训和宣传力度。大力开展系列培训和宣传活动，积极发动企业申报科技型中小企业、高新技术企业，加强企业申报辅导，为企业提供精准服务。2020年，我市共有高新技术企业11家，比去年增加了2家，累计新增4家，到期重新认定1家。2020年，我市高新技术企业实现总产值21.31亿元，比上年增长45.7%。2020年，全市18家规模以上工业企业中有5家高新技术工业企业，占比为29.0%，较去年增长150%。2020年，全市规模以上高新技术工业企业总产值19.56亿元，占全市规模以上工业总产值的41.6%，较去年增长61.1%。

培育发展专业科技馆、科普基地。大力引导、支持和鼓励企业建设科普场馆，积极培育发展文昌市的专业科技馆、科普基地。目前我市共有1个省级专业科技馆（海南省航天科技馆）和1个省级科普基地（文昌椰科椰子大观园科普基地）。

开展第十六届科技活动月工作卓有成效。全市21个职能单位和17个镇党委政府紧紧围绕“科技战疫 创新强国”主题，广泛开展多样化、常态化、群众性的科普活动20多项。参加科技活动的有40个单位，200多名专家和技术员，接受各种科技服务咨询1.6万多人次，现场指导和服务1.6万多人次，无偿发放科技、文化、卫生、法律等资料4.5万多份，受益人数达到5万多人次。

全市普通高中学校6所，其中，完全高中5所（含民办1所），十二年一贯制学校1所，专任教师1406人，招生3523人，在校学生10473人，高中阶段毛入学率92.7%。普通初中25所，其中初级中学18所，九年一贯制学校7所（含民办2所），专任教师1023人，招生7033人，在校学生20739人，初中毛入学率100%。普通小学144所（含民办1所），增加1所，专任教师3127人，招生 6995人，在校学生44392人，小学毛入学率100%。幼儿园118所，附设学前班9个，在园（班）幼儿18599人，在编在岗教职工435人，三年毛入学率87.2%。其中，公办幼儿园41所，在园（班）幼儿10289人，公办幼儿园在园幼儿占比55.3%；普惠性幼儿园（含公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）92所，在园（班）幼儿17000人，普惠性覆盖率91.4%。特殊教育学校1所，专任教师5人，招生8人，在校生55人。中等职业教育学校1所，专任教师111人，招生779人，在校学生1963人。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

年末全市共有各类艺术表演团体4个，比上年末持平；文化艺术馆 1 个，公共图书馆1个，博物馆 1个，数量均与上年持平。村级文体活动室312间，比上年增长16.9%。

文艺精品创作结硕果。琼剧《椰乡儿女》入选2020年全国基层戏曲院团网络会演参演作品，是全省唯一入选的戏曲。我市组织编排参演第17届东西南北中广场文艺会演的节目舞蹈《逐梦云天外》获得一等奖，情景剧《去龙楼看发射》和舞蹈《心有翎兮》获得二等奖，独唱歌曲《海文大桥通四海》获得三等奖，市旅文局获得优秀组织奖。

2020年全市接待游客总数达354.01万人次（含候鸟人数），比上年下降9.6%（按同口径对比），其中，接待过夜游客259.87万人次（含候鸟人数），比上年下降6%（按同口径对比），接待一日游游客94.14万人次，比上年下降18.1%。旅游总收入达24.56亿元（含候鸟收入），比上年同期增长7.5%（按同口径对比）。年末全市共有挂牌星级宾馆酒店3家，其中五星级1家，三星级2家；年末全市共有3A级景区5家，椰级乡村旅游点14个，其中五椰级2家，三椰级4家，二椰级6家，一椰级2家。

初步统计,截至2020年底，全市共有医疗卫生机构332个,其中：医院(含卫生院、农场医院)38个，疾病预防控制中心1个，妇幼保健院（所、站）1个，社区卫生服务中心(站)7个（其中服务中心1个）。医疗卫生机构病床位1873张,其中医院和卫生院1769张。卫生机构人员总数为3410人,其中各类卫生技术人员2736人。执业医师和执业助理医师1168人,注册护士1393人。2020年全市无甲类传染病报告。报告乙类传染病10种2349例，死亡2种3例（艾滋病2例、梅毒1例、HIV不列入计数1例），病例数占报告病例总数的74.17%，年发病率408.38/10万，年死亡率0.52/10万，年病死率0.13%。与2019年相比，报告发病数减少223例，发病数下降8.67%。死亡数增加1例，死亡数增加50%。

竞技体育实力不断提升。我市业余体校排球队代表海南省参加第二届全国青年运动会“山投集团杯”男子排球U16（社会俱乐部组）比赛获得第6名的成绩，为海南省参加青运会该项目级别中历史最好成绩；组织文昌中学田径队参加2019年全国中学生田径锦标赛，赢得初中男子组4×400米接力第2名并打破全国纪录；全市各体育竞技项目参加省级以上比赛共获得前三名32个，四到八名40个。

十二、资源、环境和应急管理

初步核算，全年规模以上工业综合能源消费量172077.82吨标准煤，比上年增长692.9%。其中，柴油消费量增长72.6%，天然气消费量增长4126.9%，电力消费增长57.1%。

全市造林绿化面积1.158万亩，森林覆盖率43.0%。城市建成区绿化覆盖率42.4%。自然保护区4个，其中国家级1个，省级2个，市级1个；自然保护区面积14552.4公顷，其中国家级4400公顷，省级9414.6公顷，市级737.8公顷。列入国家一级重点保护野生动物有1种，列入国家二级重点保护野生动物有5种。

年末全市拥有国家三级环境监测站1个，环境监测人员10人。全年城市环境空气质量优良率99.7%，其中城市（镇）PM2.5年均浓度为12微克/立方米，比上年下降20%；PM10年均浓度为26微克/立方米，比上年下降10.3%。城市（镇）水源地水质达标率保持100.0%。

年末文城污水处理厂总处理水量1099.11万吨，日均处理水量为3.01万吨，平均负荷为100%；年末清澜污水处理厂总处理水量620.44万吨，日均处理水量1.70万吨，日均污水处理负荷率85%。2020年，文城及清澜地区已建成污水管网186.55公里，管网覆盖率97.15%，比上年增长12%；2020年城镇污水处理率95%，比上年持平。

全市现已建成垃圾终端处理设施2座（皆为生活垃圾焚烧发电厂），生活垃圾无害化处理能力达825吨/天。2020年，全市生活垃圾日产量约为613吨/天，全部运往文昌市生活垃圾焚烧发电厂（一期）及青山岭生活垃圾暂存库进行无害化处置（其中：青山岭生活垃圾暂存库已于2020年12月覆膜封场，库内垃圾将逐步进入生活垃圾焚烧发电厂（二期）项目焚烧处理），城乡生活垃圾收运率及无害化处理率皆达100%。

全年未发生较大及以上事故。各类生产经营性事故3起，死亡3人，比上年分别下降66.7%、25.0%；造成直接经济损失193.1万元，下降42.1%。其中，生产经营性道路交通事故1起，下降83.3%；死亡1人，比上年持平；直接经济损失0.1万元，下降64.3%。工矿商贸行业发生事故2起，下降33.3%；死亡2人，下降33.3%；经济损失193万元，下降42.0%。

注  释

1.本公报部分数据为初步统计数，部分数据为预计数，最终核实数以《文昌统计年鉴—2021》公布的数据为准。

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）对三次产业进行划分。

3.本公报中部分指标合计数与分项数有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作机械调整。

4.人均地区生产总值指标采用年平均常住人口进行计算。

资料来源

本公报中财政数据来自市财政局，金融机构存贷款数据、证券保险交易额来自人行文昌支行，价格、居民收支数据来自国家统计局文昌调查队，森林、野生动植物、自然保护区数据来自市林业局，货物运输及周转量数据来自市交通局，重点项目来自市发改委，星级宾馆酒店、文化体育等数据来自市旅文局，对外经济、进出口数据来自市商务局，保障性住房数据来自市住建局，城镇垃圾处理数据来自市环卫局，城镇污水处理数据来自市水务局，教育数据来自市教育局，卫生数据来自市卫健委，社会救助数据来自市民政局，就业数据来自市人社局，农村扶贫数据来自市扶贫办，科技数据来自市科学技术工业信息化局，环境保护数据来自市生态环境局，安全生产数据来自市应急局，其他数据来自市统计局。