慈利县2020年国民经济和社会发展统计公报

2020年，面对复杂变化的国内外形势，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，人民福祉水平持续提升，社会大局和谐稳定，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为“十四五”顺利开局，迈向现代化建设新征程奠定了坚实基础。

一、 综合

初步核算，2020年全县生产总值181.83亿元，同比增长2.0%。其中：第一产业增加值38.51亿元，增长4.0%；第二产业增加值33亿元，增长4.9 %，其中工业实现增加值15.45亿元，增长4.1%，建筑业增加值17.57亿元，增长5.7%；第三产业增加值110.32亿元，增长0.7%。经济结构调整稳步推进，第一、二、三产业增加值占全县生产总值的比重为21.18:18.15:60.67。

全年新增市场主体4423户，全县实有各类市场主体30256户，其中个体工商户24078户，企业6178户。全年实现城镇新增就业3225人，同比增长0.44%，下岗失业人员再就业2460人，同比增长300%，城镇登记失业率为2.96%，同比增加0.19个百分点。

二、 农业

2020年全县实现农林牧渔业总产值64.32亿元，实现增加值39.06亿元，分别同比增长4.1%、4.1%。其中：种植业总产值为31.84亿元，同比增长5.1%；林业总产值为4.26亿元，同比增长3.6%；畜牧业总产值为25.47亿元，同比增长2.6%；渔业总产值为1.63亿元，同比下降1.8%；农林牧渔专业辅助性活动总产值为1.12亿元。

全县耕地资源面积80.65万亩，基本农田面积61万亩。粮食种植面积87.14万亩，粮食总产量达到32.5万吨，同比增长2.66%；油料种植面积37.3万亩，增长8.89%，油料产量4.2万吨，增长9.95%；蔬菜种植面积16.68万亩，增长1.73%，产量29.12万吨，增长2.89%；烟叶种植面积3.94万亩，产量0.5万吨。年末茶园面积2.22万亩，茶叶产量0.23万吨，增长11.54%，果园面积20.29万亩，水果产量19.74万吨，增长2.7%。全年出栏肉猪46.47万头，出笼家禽289.53万羽，出栏牛2.75万头，出栏羊16.65万只，肉类总产量4.59万吨，禽蛋产量0.93万吨，水产品养殖面积3.43万亩，总产量0.6万吨。

全县农产品加工企业发展到329家，同比增长4.77%，其中国家级及省级龙头企业共8家，同比增长60%，农产品加工企业销售收入33.42亿元，实现利税0.18亿元，利润2.81亿元。农民专业合作社有686个，比上年增加55家，成员共有30104户，专业大户有385户。家庭农场有523个，比上年增加52家。新农村建设示范村共34个，国家级现代农业产业园区共1个，省级现代农业产业园区共7个，市级现代农业产业园区共7个，开展网上销售农产品的农户有2135户。神州中药、绿源农业两家企业已初步入围省级农业产业化龙头企业。农产品身份管理加强，二品一标农产品认证共47个，同比增长88%，其中绿色食品认证共45个，“洞溪辣椒”和“慈利杜仲”两个品牌获得地理产品标志认证。

农村综合改革成效凸显。三合镇入选全国“一村一品”示范村镇，阳和土家族乡杨家坪村被评为省级美丽乡村建设示范村。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，全县确权登记413个涉农村（居），15.99万农户，人口61.54万人，确权登记率达100%，确权登记耕地105.07万块，确权登记面积77.53万亩，颁发证书15.98万户。全面推动农村土地“三权分置”，全县土地流转面积每年稳定在22余万亩，其中耕地流转面积16余万亩。扎实推进农村集体产权制度改革，全县共核实资产总额33.18亿元，经营性资产1.18亿元，非经营性资产31.99亿元，资源性资产492.22万元。

三、 工业和建筑业

2020年，全县全部工业实现增加值15.45亿元，同比增长4.1%。全县94家规模以上工业企业实现总产值40.35亿元，同比下降1.7%，实现规模工业增加值11.21亿元，同比增长2.7%，上缴税收0.55亿元，下降17.2%。全年规模以上工业企业共实现销售产值39.81亿元，下降1.2%，产销率为98.7%，其中全年实现规模以上工业出口交货值1.65亿元。全县规模工业实现利税总额2.1亿元，同比下降0.1%；利润总额1.76亿元，同比增长8.2%。规模以上工业亏损企业13家，亏损面18.2%。工业集中区引擎作用不断显现，入园企业达100家，园区工业总产值29.18亿元，其中规模工业55家，实现规模工业增加值8.07亿元，增长1.9%。

2020年全县建筑业实现增加值17.57亿元，增长5.7%。

四、 固定资产投资和房地产业

2020年全县固定资产投资同比增长4.2%，不含农户投资同比增长9.6%。其中房地产开发投资29.2亿元，增长43%。年内房屋施工面积255.4万平方米，增长62%。商品房销售面积41.5万平方米，下降11%；商品房销售额19.2亿元，下降18.3%。全年销售商品房2821套，同比减少515套，下降15.4%。

重点项目有序推进。全年全县80个重点项目完成投资64.50亿元，已开（复）工项目64个，其中基础设施项目20个，开工15个，完成投资19.91亿元；产业发展项目48个，开工38个，完成投资37.25亿元；社会事业项目9个，开工8个，完成投资4.21亿元；民生项目3个，开工3个，完成投资2.49亿元。

五、 国内贸易和对外经济

全年实现社会消费品零售总额55.11亿元，比上年下降4.5%，其中，城镇消费品零售额45.46亿元，下降4.5%；乡村消费品零售额9.66亿元，下降4.5%。按消费形态统计，批发业4.76亿元，下降4.5%，零售业37.5亿元，下降4.5%；住宿业5.39亿元，下降4.3%，餐饮收入7.47亿元，下降4.6%。按限额类别分，限额以上7.29亿元，下降1.4%，限额以下47.82亿元，下降4.9%。限额以上法人批发零售业商品分类零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类2.69亿元，下降1.9%，服装、鞋帽、针纺织品类0.62亿元，下降22.2%，日用品类0.27亿元，下降5.3%，家用电器和音像器材类0.58亿元，下降37.7 %，化妆品类0.1亿元，下降16.2%，金银珠宝类0.35亿元，下降13.7%，汽车类0.93亿元，下降22.2%。

招商引资取得新突破。全年实际引用境内省外资金24.94亿元，增长18.7%，实际利用外资4354万美元，全年外贸进出口总额达2959万美元，同比上升52.5%。新增对外贸易备案企业4家，总数达到35家。新引进“500强”企业2家。

六、 财政和金融

全年完成全县一般公共预算收入11.45亿元，同比下降21.19%，完成地方财政预算收入7.57亿元，减少9.76%，其中税收收入完成4.73亿元，减少15.59%。全县完成一般公共预算支出53.31亿元，增长2.10%。完成民生支出40.17亿元，同比上升1.7%,其中医疗卫生支出6.71亿元，增长20.70%，农林水事务支出11.17亿元，下降1.50%，教育支出8.52亿元，增长0.20%，社会保障和就业支出8.89亿元，同比下降0.20%，住房保障支出2亿元，同比下降13.60%，城乡社区支出1.45亿元，同比下降24.60%。为落实抗疫扶持政策，全年累计为受疫情影响的困难企业减免各类税费3亿元，全县一般公共服务支出5.37万元，下降22.10%。

年末金融机构本外币各项存款余额为264.89亿元，比上年增长7.71%，其中境内存款264.75亿元，境内住户存款218.23亿元，比上年增长10.44%。年末金融机构本外币各项贷款余额218.49亿元，比上年增长17.03%，其中住户贷款101.65亿元，比上年增长12.55%，非金融企业及机关团体贷款116.83亿元，比上年增长21.24%。推进社会信用体系建设，设置“平安慈利智慧门牌”，以“二维码”形式反映农户信用状况，已由慈利农商行牵头在岩泊渡镇启动试点工作。

七、 交通和旅游

交通运输快速发展。全县公路年末里程5350公里，完成交通固定资产投资6.5亿元，完成率100%。新建公路26.24公里，其中高速公路21公里，通村公路5.24公里。安慈高速公路（慈利段）建设已完成，G353张慈一期改建工程路基基本成型；炉慈高速、张官高速公路、慈利三合镇-桑植人潮溪公路、G353张慈二期路面改善工程（岩泊渡至许家坊段）及G241国太桥至通津铺段路面改善工程已开工建设。完成自然村通水泥路5公里、窄路加宽39公里、国有林场道路19.7公里、省计划农村公路安保工程274公里；完成4道渡口标准化改造任务；建成13个农村招呼站；稳步推进农村班线车辆“公车公营”工作，投放15台新能源农村公交营运，已改造农村客运线票价全面下调；成立天盛新能源公司，完成了十板充电站建设。交通运输行业安全生产隐患清零工作获得全省第二名。

受新冠疫情影响，全年火车旅客发送量12万人次，同比下降66%，公路旅客运输量721.58万人次，同比下降35%，公路货物运输量331.89万吨，同比下降15%，水路旅客运输量169万人次，同比下降0.06%。年末全县民用汽车保有量6.71万辆，同比增19%；私人汽车保有量5.37万辆，其中本年新注册汽车6982辆；私人轿车保有量4.96万辆，其中新注册轿车3360辆。

因疫情影响，旅游经济发展下滑。全年国内旅游人数达475.7万人，同比下降30.37%，境外入境人数达271人，同比下降95.61%，其中港澳台同胞184人。实现旅游总收入46.17亿元，同比下降28.97%。统筹疫情防控，坚持文化旅游融合发展，全力推进全域旅游经济复苏。慈利县成功创建成为省级全域旅游示范区。全县旅游等级区（点）共有7个，其中4A级有4个。峰林峡谷精品旅游线路、张家界万福温泉十里温泉小镇、张家界（朝阳）地缝景区改造扩建、张家界悬崖花开养生谷、张家界溇江温泉度假区、张家界狮渡溪乡村文化体验园、张家界古韵溪休闲产业园等重点工程建设项目全面推进。全县有6家民宿被市文旅局评选为2020年首批张家界星级民宿。张家界大峡谷景区网络直播以＂战疫必胜、助农脱困＂为主题的县长带货活动，直播期间观看人数超过51万多人次，前后共销售各种农产品135万余元，既宣传了景区，又一定的缓解了农产品滞销的问题。

八、 科学技术和教育

全县拥有高新技术企业和生产高新技术产品的企业41家，全年实现高新技术产品产值18.89亿元，下降0.8%，增加值5.76亿元，下降2.6%，高新技术产品销售收入18.25亿元，增长13.1%，实现利润总额7018万元，税金总额2222万元。全年申请专利345件，其中发明专利申请141件，同比增长31.78%，职务申请158件，同比增长39.82%，工矿企业申请150件，同比增长36.36%；授权专利171件，同比增长72.73%。年末全县拥有检验检测机构7家，法定计量鉴定机构2家，特种设备共1102台，强制检定计量器具1.1860台，重点工业产品定期抽查合格率92.34%。全年商标申请690件，注册327件，全县有效存量达到2394件。2020年度慈利县全社会研发经费28966.7万元，科技三项经费投入30万元，张家界鸿燕新材料科技发展有限公司的固硫催化剂研发与产业化科技创新项目入选湖南省100个科技攻关计划。全县共有19家企业参加县级科技创新创业大赛，其中8家企业晋级市赛，5家企业晋级省赛，有3家企业（海绵城市生态建材、匡沐环保、茶坤缘）获得省级优胜奖，海绵城市被推荐参加国家级创新创业大赛半决赛。

全县拥有普通高中5所，职业高中3所，初级中学34所，普通小学195所，幼儿园77所，拥有各类民办学校33所，民办在校学生8047人。全县拥有各类教师5611人，专任教师4952人，其中普高专任教师722人，职高专任教师277人，初中专任教师1529人，小学专任教师1995人。师德师风不断夯实，李春明等3名教师被评为市级“立德树人标兵”，崔延龙等6名教师被评为市级“教育脱贫先进个人”，评选表彰县级优秀校长30名、师德标兵45名、最美乡村教师10名、优秀班主任69名、骨干教师200名。本学年全县小学在校学生36434人，初中在校学生18481人，普高在校学生9804人，中职在校学生4618人，高中阶段教育毛入学率为96.1%。青少年科技创新再获突破，获省一、二、三等奖共22项。初中教育教学质量各项指标全市第一，九科平均及格率66.9%，平均优秀率31.6%。高考再获丰收，一本上线1042人，600分以上236人，北大清华录取3人，飞行员录取7人。完成了三官寺中心幼儿园等6个义务教育学校（幼儿园）基础教育设施建设项目以及高桥镇岩音教学点等8所乡村小规模学校建设任务；金岩芙蓉学校项目已完成基础施工，银澧国际学校建成使用。

九、 文化、体育和卫生

人民群众的精神文化生活丰富多彩。全县拥有广播电台1座，电视发射台和转播台1座，公共图书馆1座，博物馆1个，文化馆1个，档案馆1个，美术馆1个，所有文化场馆全年免费对外开放。艺术表演团体13个，8个优秀群众文艺团队（团体）获得表彰奖励，其中5个获市级奖励。拥有县级非物质文化遗产保护名录102项，国家级非物质文化遗产保护名录1项。全县广播、电视综合人口覆盖率分别为90%和99.9%，有线电视用户1万户。公共文化服务设施不断延伸，文化器材和农家书屋实现行政村全覆盖。农村公益电影放映5952场次。原创音乐MV《虽然看不见你的面容》获省文旅厅2020年“艺抗疫情·云游湖南”主题活动优秀作品和人气作品奖项，摄影《我们在方舱》《方舱的LV》获优秀作品奖。

年末拥有各类体育场地1936个，体育馆2个，游泳池7个，体育运动场54个，各种训练房37个。经常参加体育锻炼人数28万人，开展全民健身项目23项次。新建农民健身工程的行政村385个。竞技体再获佳绩。湖南省青少年攀岩锦标赛上取得7金、3银、1铜金牌数第一名团体总分第二名。湖南省田径锦标赛上取得4金3银1铜。省传统项目学校比赛中取得5金3银，3人达国家一级运动员称号。群众体育蓬勃发展。成功举办“农商行杯”三人篮球争霸赛、“全民健身日”系列活动以及2020年全县职工篮球、气排球赛。

年末全县拥有卫生机构581个，其中医院12个、妇幼保健院1个，县防疫站1个，卫生监督所1个，乡镇卫生院32个，诊所、卫生所、医务室共93个，村卫生室433个。拥有卫生技术人员3134人，其中执业医师和助理医师1331人，注册护士1271人，县（防疫站）卫生技术人员47人，卫生监督所卫生技术人员19人，乡镇卫生院卫生技术人员884人，医院床位2399张，乡镇卫生院床位1246张。将建档立卡贫困人口、特困人员、城乡低保对象大病保险起付线降低50%，支付比例提高5个百分点，且已全面取消封顶线；2020年资助贫困人口参保108083人，符合条件贫困人口参保率达100%，实现了应保尽保；农村贫困人口住院“先诊疗后付费”和“一站式”结算在县域内实现全覆盖，县域内住院综合保障后实际报销比例均达85%以上。对患33种大病的建档立卡贫困人口实施专项救治,大病专项救治率达98.92%；建档立卡贫困人口高血压、糖尿病、重性精神病、结核病4类人群签约履约服务率100%。

十、 人口、人民生活和社会保障

2020年末全县总户数241623户，户籍总人口684309人，其中男性350776人，女性333533人，男女性别比约为105:100，人口性别比例基本正常。全县城镇人口共有155957人，占总人口数的22.79%。从人口年龄段的分布看：0-17岁120108人，占总人口17.55%，18-34岁132590人，占总人口19.37%，35-59岁277495人，占总人口40.55%，60岁及以上154116人，占总人口22.52%。从人口自然增长看，全年出生5253人，死亡4764人，人口自然增长489人，出生率为7.51‰，死亡率为6.81‰，自然增长率为0.7‰；从人口机械增长看，全年迁入953人，迁出2648人。

城乡居民收入持续增长，人民生活水平不断提高。全县城乡居民人均可支配收入为18567元，同比增长6.7%。城镇居民人均可支配收入27019元，增长4.3%；农村居民人均可支配收入12838元，增长10.2%。城乡居民人均消费支出为16150元，同比增速为0.5%。全年居民消费价格为103.10%，比去年上涨0.2%，其中食品价格上涨2.8%，衣着上涨0.1%,居住下降2.6%,交通和通信下降2.5%,医疗保健上涨0.4%,教育文化及娱乐下降0.3%,商品零售价格下降0.2%，农业生产资料价格指数上涨4.2%。

民生投入不断加大，社会保障体系继续完善。全年参加城镇基本养老保险职工5万人，城乡居民养老保险登记参保43.64万人，城乡居民基本医疗保险参保59.20万人，失业保险参保职工人数为2.8万人，工伤保险参保职工人数为3.5万人。2020年累积发放社会救助资金47.15万人次，10526.01万元，其中发放城市低保金5.82万人次、2037.91万元；发放农村低保金15万人次、3462.98万元；发放特困供养救助金5.83万人次、2899.28万元；办理临时生活救助1.73万人次，发放资金1274.3万元；发放城乡低保、特困供养人员价格临时补贴18.76万人次，851.54万元。全县共有31家乡镇养老院、1家老年人养护院、260家社区居家养老服务机构，养老床位达5906张。申请到国家第三批政府专项债券项目资金1.3亿元建设10所养老院，已开工5家。全年累计发行福利彩票2753.58万元，筹集本级福利彩票公益金550.72万元。

保障性住房项目建设明显加强。农村危改自2015年以来，共实施改造房屋10833户，其中建档立卡户4358户。2020年完成农村危房改造381户。“十三五”期间，共计完成棚户区改造项目51个，7816户，圆满完成省厅下达的目标任务。全面完成省定民生实事500户农村改厕任务。

十一、 资源环境和安全生产

生态文明建设成效显著。全县完成受污染耕地安全利用面积19174.69亩（其中严格管控面积1210.28亩），受污染耕地安全利用率达到91%，污染地块安全利用率达到90%以上。全面启动大浒谷干塘水库区域重金属污染土壤风险管控项目。治理水土流失面积33万亩，秸秆还田面积达81.25万亩。全县10012亩的示范治理区得到有效治理，稻米镉污染达标率从基线的82.41%提升到87.98%。全年开工各类水利工程158处，完成水利工程投资16653万元，完成土石方310万立方米。如期完成涉大鲵自然保护区水电项目整治，32座水电站停止发电，拆除大坝18座。全县全年总用水量为20631万立方米，全县年平均降雨量为1472.5毫米，年末大型水库蓄水总量为9.18亿立方米，全年水功能区水质达标率为100％。全年空气质量优良达标率为98.6%；全县地表水水质继续保持优良，县级集中式饮用水源水质达到Ⅱ级标准，优良率100%。推进清洁能源建设，全县50个加油站的油气回收治理全面完成，全面供应国Ⅵ标准车用汽油、柴油，县城区新能源公交车占比达到64.5%，天然气消费比重达到96%。

全县林地保有量370万亩，森林覆盖率达66.22%,森林资源蓄积量达846万立方米，完成营造林11.35万亩，其中人工造林1.35万亩、封山育林3万亩、退化林修复3.5万亩、森林抚育3.5万亩。县苗圃完成用材林良种育苗35亩，预计产苗280万株。完成义务植树1.1万亩，植苗110万株，绿化任务完成率100%，义务植树尽责率95%。自然保护区1个，保护区面积10.185万亩。全面推进国家生态文明建设示范县创建工作，获评第二批省级生态文明建设示范县称号，7个乡镇、18个村获得市级生态文明乡镇（村）命名，成功申报绿色村庄151个，已批准森林乡村158个。城镇污水处理率为95.35%，农村生活污水处理率68.9%,农村垃圾集中处理率91.5%，城镇人均绿地面积为11.89平方米。

全县已发现矿种42种，已探明资源储量矿种21种。其中，能源矿产3种，金属矿产4种，非金属矿产13种，水气矿产1种。

安全生产形势总体稳定。全年发生各类生产经营性安全事故5起，死亡5人，分别同比下降了50%、54.55%。其中建筑施工领域事故1起，死亡1人，工贸其他领域事故1起，死亡1人，铁路路外事故3起，死亡3人。