2016年合作市国民经济和社会发展统计公报

2016年，面对错综复杂的经济环境，合作市积极践行新理念，主动适应新常态，坚持稳中求进工作总基调，着力加快推进转型升级、民生保障等各项工作，全市经济呈现平稳发展的运行态势，社会事业全面进步，人民生活显著改善，社会大局和谐稳定，实现了“十三五”良好开局。

一、综合

人口：年末全市常住人口9.39万人，比上年末增加0.05万人，其中：城镇人口5.21万人，增加0.15万人。城镇化率55.48%，比上年提高1.3个百分点。人口自然增长率9.58‰，比上年上升1.76个千分点；人口出生率14.96‰，比上年上升2.11个千分点；人口死亡率5.38‰，比上年上升0.35个千分点。0—14岁人口1.88万人，占全部人口的20.02%；15—64岁人口6.80万人，占全部人口的72.42%；65岁及以上人口0.71万人，占全部人口的7.56%。

经济增长：初步测算，2016年全市实现生产总值367296万元，按可比价计算，比上年增长8.0%。其中：第一产业增加值20687万元，增长4.7%；第二产业增加值67242万元，增长16.5%；第三产业增加值279367万元，增长6.3%。按常住人口计算，全市人均生产总值39115元，比上年增长9.1%。三次产业结构由2015年的5.95︰17.2︰76.85调整为5.63︰18.31︰76.06。第一产业比重降低了0.32个百分点，第二产业比重上调了1.11个百分点，第三产业比重降低了0.79个百分点。文化产业实现增加值5075万元，占生产总值的1.38%，比上年提高0.06个百分点。

物价：全市居民消费价格总水平比上年上涨1.6%。商品零售价格总水平上涨1.8%。农业生产资料价格比上年下降1.3%。

二、农业

全市全年完成农林牧渔业增加值20735万元，比上年增长4.7%，其中，农业3154万元，增长3.3%；林业107万元，下降80.23%；牧业17427万元，增长7.85 %；农林牧渔服务业48万元，下降25.5%。

种植业：全市全年粮食总产量10681吨，比上年增长3%，亩产142.7公斤，增长2.96%。油料总产量2641吨，增长4.4%，亩产98.7公斤，增长4.55%。农作物播种面积12.47万亩，与上年持平。粮食播种面积、油料播种面积分别为7.48万亩和2.68万亩，与上年持平，青饲料播种面积1.84万亩，比上年下降3.6%。

      旅游：全年共接待国内外游客184万人次，比上年增长46.6%。旅游综合收入达到9亿元，增长52.38%。全市共有A级景区2个，星级以上饭店6家，修建道路景观台2处，举办各类旅游专业(从业)人员培训班6期801人次。
    

      六、国内贸易、对外经济

      全市全年实现社会消费品零售总额174939万元，比上年增长7.1%。

      分行业看：批发业实现零售额31746万元，比上年增长6.6%；零售贸易业实现零售额103832万元，增长5.9%；住宿业实现零售额4313万元，下降6.2%；餐饮业实现零售额35048万元，增长11.5%。

      七、财政、金融 

       2016年，全市累计完成大口径财政收入49563万元，比上年增加4631万元，增长10.31%。一般预算收入18358万元，增长5.17%。其中：增值税2253万元，增长136.4 %；营业税2801万元，下降46.9%；企业所得税702万元，增长6.2%；个人所得税287万元，增长13%。一般预算支出162043万元，增长2.5%。 

      2016年，金融机构各项存款余额107.7亿元，比上年增长8.7%；各项贷款余额为89.8亿元，增长12.2%。 

      八、教育和科学技术

      教育：全市有各级各类学校59所（含州直学校），其中完全中学3所、高级中学1所、特殊教育学校1所、完全小学13所、教学点6所，幼儿园35所。全市在校生20690人，其中：高中生4131人、初中生4696人、小学生8346人、幼儿园3428人、特校生89人。全市现有教职工1816人，其中：专任教师1605人、高中教师318人、初中369人、小学教师685人、幼儿教师216人、特殊学校教师17人。全市九年义务教育巩固率达到95.04%，学前三年毛入园率88.92%，高中阶段毛入学率132.89%。

      科技：向省科技厅推荐申报合作市精准扶贫农牧村实用技术培训、合作市知识产权人才培养计划等项目10项，受理9项，立项3项。创建中藏药材基地两处，种植大黄65亩，培育大黄苗100亩；建成黑枸杞种植基地68亩；建成藜麦试验示范基地7个，面积328亩。选派23名农牧业科技人员到村社开展各种形式的农牧业科技创业服务，进一步加快了科技兴农兴牧步伐。“中国流动科技馆”甘肃省甘南州合作巡展活动于6月—8月开展。

      畜牧业：全市各类牲畜年末存栏30.24万头（匹、只），比上年增长3.63%。各类牲畜总增12.68万头（匹、只），总增率43.46% ，比上年提高9.04个百分点；各类牲畜出栏14.35万头（匹、只），出栏率49.16%，比上年提高0.8个百分点；各类牲畜商品数14.31万头（匹、只），商品率49.04%，比上年提高4.44个百分点；各类牲畜产仔成活率91.06%，下降4.39个百分点；各类牲畜成畜保活率97.36%，比上年提高0.32个百分点。

      全市肉类总产量4946吨，比上年增长3.8%。其中：牛肉2775吨，增长4.9%；羊肉1690吨，增长5%；猪肉481吨，下降6.2%。全市牛奶产量4889吨，增长5%，绵羊毛产量166吨，增长4.8%。

       三、工业和建筑业

      工业：全市全部工业完成工业增加值56077万元，比上年增长18.3%。其中：规模以上工业增加值45977万元，增长22.6%；规模以下工业增加值10100万元，增长4.3%。完成出口交货值168万元，下降54.8%。 

      主要工业产品干酪素产量1654吨，比上年增长25.4%；黄金产量3038千克，增长12.9%；奶粉产量2018吨，增长22.9%；发电量12262万千瓦时，增长19.5%。

      建筑业：全年建筑行业完成增加值11165万元，比上年增长8%。

      四、固定资产投资

      全年完成固定资产投资343746万元，比上年下降1.4%。从三次产业看，投向第一产业的10000万元，比上年增长39.14%；投向第二产业的97166万元，下降38.39%；投向第三产业的236580万元，增长28.84%。共组织施工项目128个，比上年下降7.2%。

      五、交通运输、邮电和旅游

      全市交通运输、仓储及邮政业实现增加值4970万元，比上年增长2.5%。

      交通运输：全年完成货物周转量14755万吨/公里，比上年增长2.25%，旅客周转量14443万人/公里，比上年下降1.46%。

      邮电通讯： 全年完成邮政业务总量2153万元，比上年增长19.6%。完成电信、联通、移动业务总量109655万元，比上年增长38.1%。

      举办了合作市2016年贫困地区精准扶贫职业技能培训班6期，通过各种形式的培训，有效的普及了科学实用技术，提高了科技覆盖率。

      九、文化、卫生和体育

      文化体育：2016年合作市“乡村舞台”建设完成了全覆盖,同时启动实施了城市街道、社区文化场所建设,完成2个街道综合文化站、3个社区综合文化服务中心建设任务,投资984万元完成了16个贫困村综合文化服务中心示范点建设任务。

      全年共开展了“庆元旦、迎新年”书画摄影展、回首“2015-印象羚城”全民手机照片征集大赛、拔河比赛、冬季环城长跑赛、趣味跳远比赛、环城自行车赛、广场舞大赛、广场锅庄舞展演活动、“元宵节”文艺晚会、第21个“世界读书日”宣传活动、第11个“文化遗产日”宣传活动、全民健身锅庄舞联欢季活动、第二届合作地区锅庄舞大赛、迎七一环城长跑赛、第二届甘南“藏地传奇”自行车赛、“全民健身日”宣传活动和送文化下乡等18项活动。

      卫生：年末全市共有医疗卫生机构14家，分别是市妇幼保健站、市疾病预防控制中心、卫生监督所、6个乡的7所卫生院，4个街道的4所社区卫生服务中心，另外还有村卫生室32个。拥有专业技术人员共有324人，副高以上职称18人，中级职称57人，初级职称以下及无职称人员249人。其中：临床医学专业318人，护理专业87人。

      全市16个贫困村，因3个贫困村为乡卫生院所在行政村，未建村卫生室，其余13个贫困村均建有村卫生室，并进行了标准化建设，面积达到60m2以上，诊断室、治疗室、药房三室分开，均配备了乡村医生。

      全市农牧村应参加新农合33187人，实际参合32537人，参合率98.04%；参合患病人口均享受了基本医疗保险，截止2016年10月底，共为261名贫困参合农牧民报销住院医药费101万元。

      符合条件的患病人口均享受了大病保险、门诊慢特病、医疗救助等相关政策。人保财险公司补偿大病住院患者70人次，补偿37万元，门诊慢特病3人次，补偿1万元，民政大病救助233人次，155万元。

      十、人民生活和社会保障

      人民生活：全市城镇居民人均可支配收入21491元，比上年增长8.6%;人均消费支出18830元，增9.1%。食品支出占城镇居民家庭人均消费性支出的比重为 35.5%，降低1.6个百分点。农牧民人均可支配收入6627元，比上年增长8.4%；人均生活消费支出5389元，增长9.85%；食品支出占农村居民家庭人均消费性支出的比重为43.2%，降低2个百分点。

      社会保障：全市全年城镇新增就业人数为635人，占全年目标任务的105.8%。其中：在公益性岗位安置下岗失业人员和零就业家庭人员359人，招考安置大中专高校毕业生10人，灵活就业人员236人，全市城镇登记失业率为3.87%。

      企业职工基本养老保险参保人数为2144人，缴费人数1788人，征缴养老保险基金2147万元；全市现有退休职工1118人，当年办理退休手续74人。

      城镇职工及居民基本医疗保险：全市城镇职工基本医疗保险参保人数为6677人，征缴基本医疗保险基金3081万元。城镇居民基本医疗保险应参保20921人，参保19903人（当年缴费19903人），参保率为95.14%；征缴个人保险费236万元。

      失业保险：2016年，失业保险参保人数为4038人，征缴失业保险基金294万元。

      工伤保险：2016 年，工伤保险参保人数3389人（其中：事业单位1631人，企业1758人），征缴工伤保险基金     101万元。

      生育保险：2016年，生育保险参保人数4944人，其中女性2424人。征缴生育保险175万元。

      城乡居民基本养老保险：2016年全市城乡居民社会养老保险应参保人数为32760人，参保人数为31624人，参保率为96.53%，其中：农牧民应参保24290人，已参保 23220人，参保率为95.59%。60岁以上已享受养老保险待遇人数为4834人，发放养老金556万元，养老保险待遇发放率为100%。 

       城镇居民社会养老保险应参保人数为8470人，已参保人数为8404人，参保（续保）率为95.96%，60岁以上已享受养老保险待遇人数为2366人，发放养老保险金274万元，养老保险待遇发放率为100 %。

      十一、资源环境和安全生产

      资源环境：2016年合作市空气质量优良天数达324天，超目标14天完成了年度任务，在全省排名第一；可吸入颗粒物(PM10)平均浓度值为70微克/立方米，比2015年同期下降11.4%,低于年度目标值3微克/立方米；细颗粒物(PM2.5)平均浓度值为38微克/立方米，与2015年同期持平，环境空气质量综合排名全省第五，完成年初目标任务。

      2016年度对三个农牧村开展环境空气质量监测，结果均达到《环境空气质量》二类标准。

      2016年度，合作市区域环境监测点位共125个，等级声效范围在37.2-57.9分贝之间，声环境质量为较好。

      道路交通声环境监测点位共20个，等效声级范围在58.8-72.9分贝之间，声环境质量为较好。

      二氧化硫年平均值18.9ug/m3；二氧化氮平均值为21.9 ug/m3。

      扎实开展面山绿化工程，在牙娄村实施面山造林绿化1000亩，栽植各类苗木31.6万株，为25个生态文明小康村提供绿化树苗5194株。全面完成新一轮退耕还林建设任务1483亩，完成巩固退耕还林成果补植补造1074亩。兑现草原生态奖补资金3071万元。

      全面完成合作市2015年退化草地综合治理示范项目，在合作市卡加道乡采用工程和生物相结合的措施治理重度退化草地21.3万亩，在佐盖多玛乡治理重度鼠虫害地11.55万亩，建设牧草良种繁育基地0.05万亩，建设草地监测点3个。完成合作市2015年退化草地（黑土滩）综合治理示范项目，采用工程和生物相结合的措施完成重度退化草地（黑土滩）综合治理面积7.95万亩，治理重度鼠虫害地12.7万亩,建设牧草良种繁育基地0.05万亩；佐盖曼玛乡扎代村建设甘南垂穗披碱草良种繁育基地0.05万亩；建设草地监测点2个。完成甘肃省合作市2015年退牧还草工程，项目建设人工草地4万亩，舍饲棚圈1400座（户），补播改良草地8万亩。稳步推进甘肃省2015年草原飞播种草项目实施和2015年草原虫害应急防治，完成人工模拟补播2万亩，完成草原鼠虫害应急防治15万亩。

      安全生产：2016年全市累计发生各类安全生产事故3起，死亡3人，受伤4人，直接经济损失2万元；与上年同期相比，事故起数减少22期，下降88%。死亡人数持平。受伤人数减少1人。直接经济损失减少20万元，下降89%。其中：道路交通发生事故3起，死亡3人，受伤4人，直接经济损失2万元，与上年同期相比事故起数持平，死亡人数增加1人，受伤人数减少1人，直接经济损失增加0.16万元；全年没有发生工矿商贸事故和火灾事故。

注：

      1.本公报各项统计数据为初步统计数。

      2.生产总值、各产业增加值按现行价格计算，其增长速度按不变价格计算。

      3.公报中增长速度均以上年为基年对比。
    

      4.部门数据以上报市政府数据为准。