湘潭市2019年国民经济和社会发展统计公报

2019年，面对国内外风险挑战上升的复杂局面，在市委、市政府坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实创新引领开放崛起战略，深入开展“产业项目建设落地年”活动，大力实施“五大行动”，扎实做好“六稳”工作，着力推动经济高质量发展，全市经济运行保持总体平稳、稳中向好的态势。

一、综合

初步核算，全年地区生产总值[2]2257.6亿元，比上年增长7.6%。其中，第一产业增加值144.9亿元，增长2.7%；第二产业增加值1113.1亿元，增长8.1%；第三产业增加值999.6亿元，增长7.5%。按常住人口计算，人均地区生产总值78575元，增长7.0%。

全市三次产业结构为6.4:49.3:44.3。第三产业增加值占地区生产总值的比重比上年提高0.1个百分点；工业增加值占地区生产总值的比重为41.0%，比上年下降0.4个百分点；高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为37.8%，比上年提高4个百分点；非公有制经济增加值1531.4亿元，增长8.6%，占地区生产总值的比重为67.8%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为2.3%、58.7%、39.0%。其中，工业对经济增长的贡献率为53.4%。资本形成总额、最终消费支出、货物和服务净流出对经济增长的贡献率分别为50%、57.7%、-7.7%。

二、农业

全年农林牧渔业实现增加值152.6亿元，比上年增长3.1%。其中，农业增加值75.9亿元，比上年增长3.4%；林业增加值9.8亿元，增长9.8%；牧业增加值50.5 亿元，下降0.7%；渔业增加值8.8亿元，增长4.7%。

全年粮食种植面积177.6千公顷，比上年下降5.5%；油料种植面积24.2千公顷，增长5.7%；蔬菜种植面积55.4千公顷，增长6.7%。

全年粮食总产量126.3万吨，比上年下降3.1%；油料产量增长5.9%；蔬菜产量增长6.7%；猪、牛、羊肉类产量下降18.0%；禽蛋产量增长3.9%；水产品产量增长2.3%。

全年新增和改善灌溉面积6.2千公顷，其中新增节水灌溉面积1.1千公顷。全年完成水利工程土石方1600万立方米。

三、工业和建筑业

全年规模以上工业增加值增长8.5%。在规模以上工业中，非公有制企业增加值增长10.6%，占规模以上工业的比重为81.8%，比上年提高2.1个百分点。高加工度工业增加值增长10.0%，占规模以上工业的比重为53.1%，比上年提高3.7个百分点。装备制造业[3]增加值增长7.4%，占规模以上工业的比重为25.9%，比上年提高1.5个百分点。省级及以上产业园区工业增加值增长9.0%，占规模以上工业增加值的比重为78.2 %，比上年下降0.6个百分点。六大高耗能行业增加值增长4.9%，占规模以上工业比重为22.9%，比上年下降0.1个百分点。

全年规模以上工业统计的产品中，70%的产品产量比上年增长。主要产品中，钢材908.8万吨，增长3.6%；汽车 23.7万辆，增长22.8%；塔吊17081吨，增长7.0%；交流电动机519.2万千瓦，增长5.8%；风力发电机组46.4万千瓦，增长28.9%；直流电动机2.6万千瓦，下降73.2%；发电量115.8亿/千瓦时，下降1.7%；水泥518.5万吨，下降10.7%；家用燃气灶具99.2万台，下降30.4%。

全年规模以上工业企业实现利润总额[4]98.2亿元，比上年增长21.3%。分经济类型看，集体企业0.6亿元，增长41.0%；股份合作企业0.05亿元，增长150.0%；股份制企业90.5亿元，增长19.3%；外商及港澳台商投资企业16.0亿元，下降8.2%；其他企业0.1亿元，与上年持平；国有企业亏损9亿元。分门类看，采矿业0.6亿元，与上年持平；制造业92.8亿元，增长21.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业4.7亿元，增长15.3%。利润总额居前五位的工业行业大类是黑色金属冶炼和压延加工业、汽车制造业、专用设备制造业、食品制造业、通用设备制造业，分别实现利润32.2亿元、12.0亿元、10.5亿元、9.6亿元和6.8亿元。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为89.3元，比上年下降1.7元。年末规模以上工业企业资产负债率为52.9%，比上年下降3.8个百分点。

全年全社会建筑业增加值188.2亿元，比上年增长5.6%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润总额12.3亿元。房屋建筑施工面积2054.7万平方米，下降2.6%。房屋建筑竣工面积638.3万平方米，下降13.0%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户）比上年增长11.2%。其中，民间投资增长25.3%。分经济类型看，国有投资下降41.5%；非国有投资增长24.6%。分投资方向看，民生投资增长10.9%；生态投资增长22.0%；基础设施投资下降17.5%；高技术产业投资增长52.2%；工业技改投资增长36.6%。

全年房地产开发投资比上年增长11.8%。其中，住宅投资增长14.9%。商品房销售面积440.1万平方米，增长0.9%。其中，住宅销售面积399.9万平方米，增长3.5%。商品房销售额251.7亿元，增长8.2%。其中，住宅销售额220.4亿元，增长9.5%。年末商品房待售面积48.0万平方米，下降23.1%。

五、国内贸易和物价

全年社会消费品零售总额737.4亿元，比上年增长10.4%。分经营地看，城镇消费品零售总额602.3亿元，增长9.5%；乡村消费品零售总额135.0亿元，增长14.4%。分消费类型看，商品零售额605.8亿元，增长10.3%；餐饮消费额131.6亿元，增长11.0%。

限额以上法人批发和零售业商品零售额387.0亿元，比上年增长13.6%。其中，粮油、食品类零售额增长16.9%，服装、鞋帽、针纺织品类增长19.5%，体育、娱乐用品类增长18.6%，金银珠宝类增长17.2%，家用电器和音像器材类增长12.5%，石油及制品类增长7.9%，汽车类增长10.1%。

全年居民消费价格比上年上涨2.8 %，商品零售价格上涨1.9%。

六、对外经济

全年进出口总额[5]239.1亿元，比上年增长4.9 %。其中，出口额163.5亿元，下降0.4%；进口额75.6亿元，增长18.4%。

全年实际利用外资15.4亿美元，比上年增长13.5%。实际引进省外境内资金480.9亿元，增长19.2%。

七、交通、邮电和旅游

全年客货运输换算周转量97.1亿吨公里，比上年增长0.8%。货物周转量96.5亿吨公里，增长0.9%。其中，公路

货物周转量68.0亿吨公里，下降3.2%；水路货物周转量28.5亿吨公里，增长12.4%。旅客周转量6.3亿人公里，下降13.7%。

年末全市公路通车里程7944.2公里，比上年末增长0.5%。年末全市民用汽车保有量38.7万辆，比上年末增长9.5%，其中私人汽车保有量36.2万辆，增长10.1%。民用轿车保有量24.8万辆，增长8.7%，其中私人轿车保有量23.7万辆，增长9.5%。

全年邮电业务总量209.1亿元，比上年增长65.8%；其中，邮政业务总量3.9亿元，比上年增长9.6%；电信业务总量205.1亿元，增长66.9%。年末全市固定电话用户总数21.9万户，增长1.9%。移动电话用户287.5万户，增长5.3%。年末互联网宽带用户101.3万户，增长9.6%。

全年共接待国内外游客7034.6万人次，比上年增长9.2%，其中，国内游客7018.9万人次，增长9.2%；入境游客15.6万人，增长8.4%。实现国内外旅游总收入647.6亿元，增长6.6 %。其中，国内旅游收入644亿元，增长6.6%；入境旅游收入5198.5万美元，增长16.2 %。

八、财政、金融和保险

全年一般公共预算收入199.7亿元，比上年下降7.1%。其中，地方收入115.5亿元，下降8.5%。地方收入中，税收收入75.5亿元，下降6.0%；非税收入40.0亿元，下降13.0%。上划中央收入68.4亿元，下降4.7%。上划省级收入15.8亿元，下降6.2%。全市一般公共预算支出316.6亿元，增长3.0%。其中，一般公共服务、教育、社会保障和就业、农林水分别支出38.7亿元、40.6亿元、55.7亿元、28.7亿元，分别增长7.7 %、4.6%、5.4%、6.4%。

年末全市金融机构本外币各项存款余额2203.7亿元，比年初新增63.1亿元。其中，住户存款余额1485.8亿元，比年初新增147.1亿元；非金融企业存款余额467.9亿元，比年初减少64.7亿元。本外币各项贷款余额2026.3亿元，比年初新增228.8亿元。其中，住户贷款余额579.9亿元，比年初新增72.3亿元；非金融企业及机关团体贷款余额1446.3亿元，比年初新增156.5亿元。

年末全市上市公司数量4家，全国中小企业股份转让系统挂牌企业7家，湖南股权交易所股改板挂牌企业39家。

全年保险公司原保险保费收入67.7亿元，比上年增长 7.3%。其中，人身险保费收入49.1亿元，增长6.2%；财产险保费收入18.6亿元，增长10.2%。各项赔款及给付支出20.4亿元，增长3.6%。

九、教育和科学技术

年末全市有普通高校10所。普通高等教育研究生招生0.4万人，在学研究生1.1万人，毕业生0.3万人。普通本专科招生4.2万人，在校生14.1万人，毕业生3.6万人。中等职业教育招生0.7万人，在校生2.0万人，毕业生0.7万人。普通高中招生1.6万人，在校生4.5万人，毕业生1.5万人。初中招生2.4万人，在校生7.2万人，毕业生2.4万人。普通小学招生3.0万人，在校生16.0万人，毕业生2.4万人。在园幼儿8.2万人。小学适龄儿童入学率[6]100%，初中阶段教育毛入学率100%，高中阶段教育毛入学率[7]为99.0%。落实义务教育保障资金2.4亿元，发放普通高中助学金1336.5万元，资助普通高中学生1.3万人次；发放中职国家助学金856万元，资助中职学生8667人次；落实中职免学费资金4049.1万元，资助中职学生3.4万人次。

年末全市有国家级（含部级）重点实验室1家，省级重点实验室1家；国家地方联合工程研究中心（工程实验室）6家，省级工程研究中心（工程实验室）15家；国家级企业技术中心8家，省级企业技术中心19家；省级工程技术研究中心26家；国家级双创示范基地1家，省级双创示范基地10家。全年获得省级以上科技成果39项，其中获得国家科学技术奖3项，省级科学技术奖36项。技术合同成交金额65.7亿元。全年专利申请量6316件，增长16.2%。其中，发明专利申请量2915件，增长19.6%。专利授权量2873件。其中，发明专利授权量575件。高新技术产业增加值853.1亿元，增长14.6%。

十、文化、卫生和体育

年末全市有艺术表演团体3个，图书馆6个，博物馆2个，群众艺术馆、文化馆6个。有线广播电视用户59.6万户，其中有线数字电视用户48.3万户。年末广播综合人口覆盖率为100%，电视综合人口覆盖率为100%。全市非物质文化遗产保护体系中，国家级1项、省级10项、市级34项、区县级55项；国家级非物质文化遗产代表性传承人1名，省级7名，市级10名。

年末全市共有医疗卫生机构2400个，其中医院74个，妇幼保健院6个，乡镇卫生院48个，社区卫生服务中心（站）30个，诊所（卫生所、医务室）859个，村卫生室1366个，疾病预防控制中心 6个、卫生监督所6个。全市共有卫生技术人员22727人，比上年增长16.5 %，其中，执业（助理）医师8118人，增长7.8%；注册护士11274人，增长28.6%。医疗卫生机构拥有床位20546张，增长6.3%。其中，医院拥有床位16465张，增长6.7%；乡镇卫生院拥有床位2945张，增长5.2%。

年末全市有体育场地5926个。其中，体育馆15座,运动场505座（含体育场、小运动场、田径场房），游泳场馆（池）49个。全市小型全民健身中心13个，新增室外健身路径151套，农民健身工程15处，全市人均健身场地面积2.02平方米。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全市常住人口[8]288.2万人。其中，城镇人口183.9万人，城镇化率63.8%，比上年末提高0.9个百分点。全年出生人口2.7万人，出生率9.4‰；死亡人口1.5万人，死亡率5.1‰；人口自然增长率4.3‰。0-15岁（含不满16周岁）人口48.1万人，占常住人口的16.7%，比上年提高0.1个百分点；16—59岁（含不满60周岁）人口179.0万人，占常住人口的62.1%，与上年持平；60岁及以上人口61.1万人，占常住人口的21.2%，下降0.1个百分点。年末全市建成区面积75.35平方公里(含水域面积4.9平方公里)，建成区户籍总人口60.13万人。

全年全市全体居民人均可支配收入32548元，比上年增长9.0%。城镇居民人均可支配收入39890元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入[9]21116元，增长8.8%。城乡居民收入比由上年的1.90:1缩小为1.89:1。

全年全市全体居民人均消费支出24028元，增长8.4%。城镇居民人均消费支出28610元，增长7.9%；农村居民人均消费支出16893元，增长8.1%。

全年新增城镇就业5.4万人。年末参加城镇职工基本养老保险人数58.5万人，其中参保职工35万人，离退休人员23.5万人。参加城乡居民基本养老保险人数120.2万人。参加城镇职工基本医疗保险人数49.6万人，参加城乡居民基本医疗保险人数215.4万人。参加失业保险人数34.2万，参加工伤保险人数43.0万人，参加生育保险人数24.7万人。年末领取失业保险金人数7242人。

全市获得政府最低生活保障的城镇居民2.2万人，发放最低生活保障经费1.0亿元；获得政府最低生活保障的农村居民3.6万人，发放最低生活保障经费1.1亿元。年末各类养老机构床位2.27万张。全年销售社会福利彩票3.9亿元，累计为国家筹集福彩公益金1.1亿元，其中为市本级筹集福彩公益金2810万元。接受现金捐赠和物资捐赠金额325.8万元。

十二、资源、环境和安全生产

全市已发现矿种45种，探明资源储量的矿种28种。

全市参与考核的10个地表水断面全部达到II类水质标准，全年空气质量达到优良以上标准271天。全市城市生活垃圾无害化处理率100%。全年完成营造林2.1万公顷，年末森林面积20.4万公顷，森林蓄积量1034万立方米，森林覆盖率46.4%。初步核算，全市规模工业综合能源消费量[10]730.43万吨标准煤，比上年增长4.0%。其中，六大高耗能行业综合能源消费量705.28万吨标准煤，增长4.3%。万元规模工业增加值能耗下降4.1%。

全年全市共发生各类生产经营性安全事故69起，生产经营性安全事故死亡人数65人，同比分别下降24.2%和8.5%。亿元地区生产总值安全事故死亡人数0.03人。

注释：

[1]本公报数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等情况。

[2]地区生产总值、各产业增加值、人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算。根据第四次全国经济普查结果，对地区生产总值等相关指标的历史数据进行了修订。

[3]装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。

[4]由于统计制度规定的口径调整、剔除重复数据、企业改革剥离、第四次全国经济普查核实调整等因素，2019年规模以上工业企业财务指标增速及变化按可比口径计算。

[5]根据有关规定，对外贸易采用人民币计价。

[6]小学适龄儿童入学率指调查范围内已入小学学习的学龄儿童占校内外学龄儿童总数的百分比。

[7]高中阶段教育毛入学率主要反映高中阶段教育覆盖面，是指高中阶段在校生总数占15-17岁学龄人口数的百分比。

[8]常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间的人口。按人口普查和抽样调查规定，主要包括：居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人，居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街道半年以上的人，户口在本乡镇街道、外出不满半年或在境外工作学习的人。

[9]2014年起，指标由农村居民人均纯收入改为农村居民人均可支配收入。

[10]能耗数据为湖南统计局初步审核数据。

资料来源：

本公报中财政数据来自市财政局；公路客货运输量、周转量，水路客货运输量、公路里程数据来自市交通运输局；汽车保有量数据来自市公安局；电信业务量、移动电话用户数、固定电话用户数、互联网宽带用户数来自中国电信股份有限公司湘潭分公司、中国移动通信集团湘潭分公司、中国联通湘潭市分公司；邮政业务量来自市邮政管理局；存贷款数据来自中国人民银行湘潭中心支行；上市公司数据来自市人民政府经济研究和金融工作办公室；保险业数据来自湘潭保险行业协会；教育数据来自市教育局；科技数据来自市科学技术局；工程研究中心、工程实验室、双创示范基地数据来自市发展和改革委员会；专利数据来自市市场监督管理局；旅游、艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、非物质文化遗产保护数据来自市文化旅游广电体育局；卫生数据来自市卫生健康委员会；城镇新增就业、社会保险数据来自市人力资源和社会保障局；医疗保险、生育保险数据来自市医疗保障局；城乡低保、社会福利数据来自市民政局；矿产资源数据来自市自然资源和规划局；地表水质量、污染物排放数据来自市生态环境局；城市生活垃圾无害化数据来自市城市管理和综合执法局；新增和改善灌溉面积数据来自市农业农村局；水利建设数据来自市水利局；育林、森林蓄积量、森林覆盖率数据来自市林业局；安全生产数据来自市应急管理局；其他数据来自市统计局和国家统计局湘潭调查队。