铁东区2023年国民经济和社会发展统计公报 2023

鞍山市铁东区2023年国民经济

和社会发展统计公报

2023年，在市委市政府和区委区政府正确领导下，铁东区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的二十大精神，贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，经济稳步增长，社会民生持续改善，民生福祉持续增进。

一、综合

2023年，铁东区地区生产总值累计完成314.6亿元，按可比价格计算，同比增长7.3%。1-12月，规上工业增加值同比增长12.3%；固定资产投资完成39.73亿元，同比增长15.1%；商品房销售面积完成22.8万平，同比增长-26.4%；商品房销售额完成13.3亿元，同比增长-35.5%；社会消费品零售总额完成140.1亿元，同比增长9.1%；一般公共预算 收入完成10.19亿元，同比增长31.3%；税收收入完成9.01亿元，同比增长40.1%；城镇居民人均可支配收入53771元，同比增长3.5%。劳动及社会保障完成情况。2023年度，全区实名制就业人数10416人；养老保险人数(含离退休职工)133918人，养老保险人数（在职）92016人；工伤保险人数35452人。

二、社会保障

（一）全区共有城乡低保户3084户3854人、特困供养人员223户225人、孤儿13名、事实无人抚养儿童49名，开展临时救助72人次。累计发放低保金3707.02万元、特困供养金284.42万元、特困照料金72.90万、孤儿助学金3.4万元、孤儿基本生活养育费120.79万元、临时救助金7.3619万元。80周岁及以上经济困难高龄老年人养老服务补贴2.815万元、60-79周岁低收入失能、半失能老年人养老服务补贴0.395万元。开展全区集中供暖认证的城市低保集中供暖1756户，城市低保边缘户集中供暖1户，农村低保集中供暖22户，特困分散集中供暖认证105户。发放高龄补贴金共计751.99万元，其中90周岁及以上老年人高龄补贴729.44万元、100周岁及以上老年人高龄补贴22.55元。联同区审批局到辽宁省光明学校办理收养业务，让1名事实无人抚养儿童重获家庭温暖。开展巡查生活无着流浪乞讨工作共40余次，发现并安顿生活无着流浪乞讨人员7人，启用临时救助金补贴5600元作为过渡垫付安置我辖区居民共2人。通过积极履行民政兜底职责，保障和改善民生，维护社会和谐稳定根基。

（二）婚姻登记办主要指标：2023全年共办理结婚登记1697对，离婚登记654对，补领结婚登记证424件，补领离婚登记证262件，查档证明1039份。合格率全部100%。持续推进“跨省通办”，有效提升婚姻登记服务水平。在“元旦”、“2·14”、“5·20”“5·21”等结婚登记高峰日，完善婚姻登记信息系统和预约系统，配齐婚姻登记外接智能设备，提升婚姻登记便捷度和信息化共享。

三、城市建设

（一）高标准推进老旧小区改造工程。

2022年工程进展情况。铁东区2022年老旧小区改造项目截止目前已进入施工收尾阶段，主体工程仅剩部、楼梯间大白及配电箱安装工程正在施工；配套工程剩余部分监控及绿化种植正在施工。2023年工程进展情况。铁东区2023年老旧小区改造项目共涉及5个小区，主体工程于2023年6月20日进场施工，截止目前，外墙保温及涂料已全部完工，正在进行楼梯间内大白施工，累计完成产值6847万元。配套工程于2023年8月9日进场施工，截止目前，配套管线已全部完工，正在进行道路道板工程施工，累计完成产值4533万元。

（二）市政设施建设改造工作。

区管道路改造工程已维修车行道4万平，人行道2万平。护坡墙改造工程已维修护坡墙170余处，共计3000余米。

（三）重点项目管线排迁工作。

一是四方台立交桥南（16万平）地块排迁,目前供电线路排迁工作已经与供电公司达成协议，排迁金额550万元，已签订完排迁协议，马上进场施工。二是营城子E地块排迁,供电线路和鞍钢通讯线路排迁，施工设计和预算已完成，已经签订了施工协议，付款后马上进场施工。三是东峦昱阁地块排迁,目前规划审批已完成，正在与管线单位协商签订排迁补偿协议。

（四）绿化提档升级改造。

2023年铁东区建设口袋公园35处，完成二一九路、五一路、东山街、二道街、胜利广场花卉路和绿化示范路提档升级工程，完成新营广场升级改造工程，切实加强烈士山、优优公园等开放式公园日常管理维护及绿化管护工作。

（五）加强环卫清扫保洁力度。

重点提高区管道路机械化清扫覆盖率，环卫每天出动 12 辆机扫车、4 辆洒水车、2 辆雾炮车、3台微型机扫车进行机械化循环洗扫，道路降尘。出动 1辆护栏清洗车对道路中间及两侧120余公里护栏定期清洗擦拭。每日出动垃圾清运车54台，约274车次，清运生活垃圾约350吨。

（六）加强精细化管理工作。

一是城区交通设施路网不断优化，助力创城、巩卫成果，清理辖区内商户或个人私自占用公共停车位544处。补画区管路面交通标线1100平、公共停车位3761个。协同新东集团打造ETC智慧停车场项目。二是依照《全市开展精细化管理专项整治攻坚行动实施方案》，结合实际，制定我区总体方案和七个方面专项方案。围绕主次干道破损、建筑外立面、垃圾清运、占道经营、环卫扫保、静态交通秩序、兴业环城大道综合整治等七个方面专项工作内容开展整治提升工作。三是加快推动垃圾分类工作进程。制定《铁东区2023年城乡生活垃圾分类工作实施方案》及相关配套方案、考核细则。做好对全区7748户商户、258家企业以及79家公共机构的培训、监督、检查工作，开展“源头减量”执法检查。相关部门每月对“避免过度包装”、“减少或限制一次性用品使用”等问题开展执法检查。

（七）加强燃气安全排查整治。

开展燃气安全隐患排查整治工作，全面落实省、市安全防范工作会议精神，全力以赴抓好全区燃气安全生产工作。以行业部门为主，排查各自分管领域燃气使用场所隐患。夯实各街道“四位一体”属地责任，增派网格员加入到燃气安全隐患排查整治工作中。专项整治以来，依托专项检查APP，共录入企业1545家，完成排查1545家，排查进度100%，发现隐患365个，完成整改365个，整改率100%。全力排查辖区内餐饮经营场所。截至目前，已排查1446家餐饮场所，发现隐患问题336处，已整改完成336处，整改率100%。

（八）全力推进房屋征收工作。

区政府西地块完成17户商户的征收工作，大孤山红楼地块又有8户法院下达裁定书。完成鞍钢汽运公司地块、世丰地块、营城子E地块的征收工作，并腾迁净地。师院街道路工程项目修路占用部份共涉及4处，目前已全部拆除。四方台16万平地块、原殡仪馆地块已腾迁净地，并完成产权灭籍工作。不夜城项目地块，已完成附属物评估工作。

（九）加快回迁安置工作进程。

一是提供安置房源，为大孤山棚改区域、四方台等动迁地块和四方台村水泡区、中华南路87、97栋危房25户居民办理了选房安置手续及房屋置换手续。二是为75户回迁居民办理产权备案，为30户回迁居民补办及认证安置手续等工作。三是安置大孤山街道棚改区域18户动迁居民入住东泽首府14号楼。四是继续推进五交化等4个回迁难地块剩余64户未安置居民的安置问题。现已安置1户，剩余63户。五是办理已征收房屋产权注销工作。与市不动产登记中心等相关部门沟通、协调，完成四方台立交桥南地块、区政府西地块、五交化地块、老年三角地等地块311户房屋和6宗土地产权注销工作。

（十）加快推进危房改造工作。

2023年我区危房改造工作进入实质性施工阶段，安乐街123栋正在施工收尾，胜利南路87栋、97栋也马上进入控规设计阶段，大孤山5栋居民楼等危房也已开展入户测绘等前期准备工作。10月12日按照区政府专题会议工作部署，为顺利开展危房改造工作，区住建局向东房公司出具工作函，明确了施工单位危房改造工作要求及相关手续办理和施工内容，使之能够更清晰精准顺畅的开展危房改造工作。

前目，湖南街道、区住建局已暂时做好长兴街2栋商品房居民的稳定工作，东房公司已委托第三方机构对长兴街2栋开展入户测绘等工作。住建局已按照区政府要求沟通法律顾问，就安乐街123栋4户拒不撤离交钥匙且索要2万元装修补偿的业主下一步如何解决等问题进行了法律咨询，律师给出的初步意见是，可以根据国家的《突发事件应对法》及之前我区已发布的政府撤离令，在政府的指令下由相关部门联合，在做好影音记录后，可以采取强制措施入室进行墙体加固施工。但在此之前一定要做好送达通知，告知业主为了社会公共利益，请业主配合政府危房改造工作，否则政府将采取强制措施入室修缮，还需提前委托公证处做好证据保全工作。住建局将就此问题继续与律师商研稳妥、可行的办法。

四、营商环境

（一）深入推进“一网通办”工作。

按照“应上尽上”的原则，全区891项审批事项全部纳入一体化政务服务平台，网上可办率100%。 持续推进审批结果“在线发证、在线管理”，截止目前，累计制作电子证照77种,汇聚电子证照数据11767条；部门累计制作电子印章81枚，累计签章7.3万次，电子印章覆盖度实现100%。建立健全审管互动机制，制定了《铁东区加强集中审批与行业监管协调联动工作方案》，监管部门在1个工作日内认领并及时采取事中事后监管措施，实现了审管无缝衔接。

（二）全面压缩政务服务事项办理时限“弹性空间”。

采取纪检监察机关推动+区营商局主推主办+充分征求职能部门意见的方式，对全区涉及审批事项办结时限进行调研，全面压缩办理时限，梳理《政务服务事项压缩办理时限清单》，梳理《政务服务事项压缩办理时限清单》，在法定时限基础上减时限比例为84.22%，政务服务网524项审批事项实现了“零门槛”“零拖延”、随到随办。年初以来，共受理审批服务事项30328件，办结30316件，办结率99.9%。

（三）持续推进便民服务中心（站）标准化规范化便利化建设。

按照相关工作要求，铁东区营商局第一时间组建了铁东区“深入推进乡镇(街道)村(社区)政务服务标准化规范化便利化”工作专班。组织街道分管领导参加便民服务中心（站）建设专项工作会议。会上，传达鞍山市现场会议精神，向各街道领导介绍沈阳市沈河街道先进典型，深入解读工作方案，强调具体的建设工作要求和工作时限。建设过程中，铁东区副区长带队、局长及相关工作同志先后到多家街道开展专项检查。下发《关于推进便民中心（站）整改建设的通知》，及时传达《关于规范鞍山市便民服务事项运行标准的通知》，明确便民服务站中心（站）可办理事项，做到了硬件合格、运转达标。截至目前，全区10个街道便民服务中心，27个星级便民服务站已完成“三化”建成。下沉政务服务事项，街道77项、社区78项、村75项，实现了“就近办、马上办、网上办、一次办”。

（四）全面开展“清风辽宁政务窗口”创建活动。

制定下发《铁东区铁东区争创“清风辽宁政务窗口”评选活动落实方案》，安排部署创建工作。聚焦高频、热点服务事项，编制《办事不找关系指南》，全区17个职能局、10个街道,107个村（社区）均编制完成，并在鞍山市政务网和区政府网站进行公示，解决了企业群众“想办事，却不知道去哪办，找谁办，怎么办？”的难题。营商局制作了争创“清风辽宁政务窗口”小视频，在政务大厅循环播放，提高了群众知晓率，截至目前，全区20个部门申报45个窗口参与“清风辽宁政务窗口”评选，7个窗口被评为第一批“清风辽宁政务窗口”。

（五）加大对重点企业和重大项目服务力度。

简化企业开办手续，优化开办流程，将一般性企业开办时间压缩至0.5天。建立完善工作机制，集中优势资源，破解要素制约，设置帮办代办服务窗口，充分发挥帮办代办专班作用，从项目引进、项目建设、企业运营到发展壮大的全生命周期，对重点企业开展一对一跟踪服务，各相关部门形成合力，及时研究解决重点项目规划调整、手续审批、施工保障等疑难问题，确保新港国际等重大项目按期开工建设。持续推行企业开办“零成本”服务。政府为在铁东地区新注册企业免除开办费用75.6万元，减轻了企业负担，激发了市场主体活力，今年以来新增市场主体7611户。

（六）全力推进“万件清理”监督专项行动。

认真贯彻落实省、市纪委监委关于营商环境问题“万件清理”监督行动工作部署，采取有力措施，全力推进案件化解工作，取得明显成效。省纪委监委四批共交办营商环境问题74 件，全部办结。

五、文化体育

（一）文旅产业工作情况

深度挖掘城市文化内涵，打造文化旅游 IP。推动东宾特色文化休闲街区申报省级旅游休闲街区，今年10月成功获评“第三批省级旅游休闲街区”。推动新业态7号潮玩成功获评3A级景区。与东山宾馆 79 吧和碧乐城魔方小镇合作，打造2家具有城市文化符号特色的城市书房。推出了系列惠民助企活动，制作畅玩铁东系列宣传片以及游玩攻略。中秋国庆期间承办的“梨想家”南果梨文化生活节，吸引本地和外地客流超20万人。开展站前商圈铁东冬季文旅特色系列活动——“南果梨生活节——理想集”系列活动，打造铁东区特色文旅IP“梨哥”、“梨妹”。

（二）群众文化活动情况

从年初到目前开展各类文化惠民活动共100余场。以丰富的文旅活动推动区域经济复苏，组织开展了“贺新春、猜灯谜钢城之春、秧歌赛会”、“三·八”妇女节梨园进社区、“明达夜集市的激情音乐节”、“振兴突破，奋斗有我”五四青年节文艺汇报演出、钢美术画展、艺术沙龙，举办“我们的节日”大型系列活动。区图书馆成功复评国家一级馆。不断加强非遗传播普及，建设非遗特色区域，开展“文化遗产日”“非物质文化遗产进校园进社区”等系列活动。

（三）群众体育工作情况

全力配合承办了鞍山半程马拉松铁东区赛段相关赛事工作，拍摄专题宣传片，组织多种演出为赛事增添氛围。承办了2023年鞍山市第十八届万人千台乒乓球系列赛暨“国球杯”户外社区居民乒乓球比赛。承办了“凝聚铁东力量全面振兴突破”2023 铁东区职工篮球、羽毛球双球比赛。在全区范围内组织开展3场社区运动会。

六、教育

（一）围绕党建引领，进一步巩固思想阵地建设。

一是坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。精心组织开展好主题教育，中小学校党组织领导的校长负责制完成率100%,认真落实大兴调查研究的工作要求，局党组成员和基层学校领导干部深入一线把岗位职责和当前工作结合起来，与本轮巡察工作发现的问题结合起来，共确定调研题目105个。二是全面加强和改进学校思想政治工作。制定《铁东区大中小学思政课一体化建设工作实施方案》，召开铁东区中小学思政一体化建设工作会议，二一九小学、湖南小学、第二十九中学、第二十六中学分别结合各自学校的发展规划和我区实施方案要求分享了工作思路。三是持续夯实基层党建基础。推荐3所学校参加鞍山市首批中小学校党建工作示范校创建，2所学校的党建品牌项目参加全省中小学校党建品牌案例评选。全区共有5个中队获评全国红领巾中队、1个中队荣获全国优秀少先队集体、1名辅导员荣获全国优秀少先队辅导员；区教育局荣获2022年度辽宁省先进团委。

（二）围绕项目建设，进一步强化教育资源保障。

一是多渠道保障教育资金投入。2023年共上级争取各类专项资金2444万元，完成了东长甸小学、二十六中学等18所中小学校幼儿园维修改造以及设备购置。二是着力提升教育信息化建设整体发展水平。“5G+智慧校园”项目已完成了全区620间教室新型交互式多媒体智慧黑板的安装、设备使用培训和其他服务硬件的备货工作。三是全力推进工程项目建设进度。完成了第二中学、第二十九中学、青华小学、向阳小学等项目招标前各项手续；作为全市重点民生工程之一，金娃娃幼儿园二期建设工程已进入招标阶段，力争在年底前竣工投入使用。

（三）围绕安全生产，进一步提升行业管理水平。

一是定期开展校园安全隐患大排查整治专项行动。建立健全安全管理责任的长效机制，预防和杜绝各类安全事故的发生。9月，联合铁东公安分局组织开展了铁东区校园保安岗位培训，有效提升了全区校园保安人员的综合保障能力。二是加强校园欺凌防范工作。印发了《2023年鞍山市铁东区教育系统预防校园欺凌专项治理行动工作方案》，对全区中小学生开展全面排查，坚决杜绝校园欺凌事件的发生，切实保障学生身心健康、茁壮成长。三是全面开展危化品安全隐患排查整治。全区6所中小学实验室危化品进行了无害化处理，彻底消除了教育系统存在多年的安全隐患。

（四）围绕教育改革，进一步提升驱动能力。

一是全面落实国家“双减”政策。召开学校“双减”成果研讨交流会；推选出鞍山市第二中学、鞍山市第二十九中学、大矿中学参加市“双减达标示范校”评选。二是深入推进集团办学内涵式发展。出台了《铁东区教育集团章程》，积极推进教师进修学校进驻鞍山实验学校，形成“教师进修学校+实验学校”强强联合新格局。三是民办教育健康有序发展。共出动检查人员3461人次，检查培训机构5445家次；开展联合检查25次，查处学科类隐形变异行为14起；迎接省落实“双减”工作督导组到铁东区开展实地检查获得好评。

（五）围绕师资培育，进一步增强队伍整体实力。

一是引进人才优化队伍结构。2022年铁东区向社会招聘的68名教师，今年向社会招聘了教师19人，在一定程度上有效缓解了全区教师缺编难题。二是激励机制助力凝聚共识。举办了铁东区庆祝第39个教师节暨最美教师颁奖仪式，全区10个基层党组织受到表彰，190余名教师获得荣誉称号。三是搭建平台提升队伍整体能力。积极开展“全区教师岗位大练兵”活动；通过开展教师论坛、专业讲座、主题系列研修、协作体教研等活动，提升教师综合素质。

（六）围绕优质均衡，进一步促进教育高质量发展。

一是全面推进优质均衡创建工作。教育资源配置达标学校占比已由去年的48%提升到目前的58%；大班额由2021年 的166个，减少到现在的43个。二是学前教育普惠高质发展。截至目前公办率56.17%；普惠率89.33%，已全面完成今年市政府要求我区幼儿园公办率52.6%和普惠率89.2%的年度目标任务。三是推进“教师进修学校+实验学校”强强联合新格局。区教师进修学校为实验学校提供了“整包装”“全追随”的研训服务支持，通过教研员专业引领，用老带新，以研促教的多种教研活动，提质增效。四是积极开展德育实践活动、艺体性竞赛活动。钢都小学的班班有歌声作品荣获辽宁省艺术展演一等奖，在9月份举办的“2023年铁东区中小学生田径对抗赛”中，一项区级记录被打破。

（七）围绕重点工作，进一步强化督查整改力度。

一是做好党风廉政建设工作。组织开展“一把手”和班子成员廉政谈话活动50余人次，将党风廉政常态化工作做深做实。已对乱收班费行为处理4人；对乱收卫生费行为处理1人。二是做好师德师风治理工作。截止目前，已对主体责任缺失的2所学校主要领导进行了处理。三是依法治教水平得到了有效提高。截止目前，共接到诉求函件299件，按时反馈率100%，办结率99%，满意率96.33%，285个群众诉求件得到满意好评。四是筑牢意识形态安全防线。每季度召开区教育局意识形态工作分析研判会议，针对有关教育系统常态化意识形态和网上政治安全风险，进行了系统梳理和详细排查。

七、卫生健康

（一）加强医疗联合体建设，大力发展中医药事业。

一是全面启动以市级三级公立医院牵头、区级和二级医院为枢纽、社区卫生服务中心为基础的城市8个医疗集团组建工作，完成协议签订、医联体章程制定工作。优化区域分级诊疗制度，不断完善区域内分工协作，加快建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。不断提升区域医疗服务水平。目前市级医疗集团下派各专业技术人员14人。

二是加快中医药发展建设，区中医院已完成中医“治未病”科室建设，2023年8家社区卫生服务中心实现中医馆建设率100%，其中2家达到省级国医堂建设标准，1家中医馆标准化中医康复治疗室建设正在推进，中医药骨干（特色）人才培养对象1人。2023年完成园林、旧堡、站前社区卫生服务中心中医馆服务内涵建设评审工作。目前，按照中医药技术操作规范均能开展中医药适宜技术服务。

（二）加强疾病预防控制能力，持续推进疫苗接种。

一是为保障人民群众身体健康和生命安全，分别会议、书面传达全面落实“乙类乙管”总体方案工作部署的医疗救治工作，进一步加强二级医疗机构配备充足的医疗力量和药品的储备，按分级分类加强患者的管理。同时，要求医疗机构要加强医护人员的培训 ，提高鼠疫、猴痘、登革热等传染病的诊治能力，落实“四早”要求，严格执行传染病预检分诊制度及医疗机构感染预防与控制制度要求，加强发热门诊、肠道门诊等管理，做好医患个人防护，有效避免院内感染发生。

二是持续推进疫苗接种，预防接种建卡率达100%，卡介苗接种率达98.39%，乙肝疫苗、百白破疫苗等接种率均达95%以上。全区17家新冠疫苗接种点共接种1832人，其中60岁以上老年接种841人。组织开展常组织开展常规接种门诊和产科医院优化儿童预防接种证分发和接种信息录入审核，对接种门诊全覆盖现场指导督导。

（三）强化监督检查，筑牢健康屏障。

一是完成了对辖区内289户医疗机构的检查。截止9月末共计完成194户，出动执法人员550人次、立案2起、行政处罚2起、罚款人民币3万元。按照蓝盾3号工作、国家双随机任务、互联网+监管平台抽检工作等专项工作要求，目前共受理投诉举报案件62件，其中，立案5件、行政处罚5件、结案4件、罚款人民币5万元。

二是对辖区内3所学校开展了监督检查工作，要求3所学校利用校内广播、橱窗、卫生知识讲座等宣传形式，对学生进行保护视力，预防近视知识宣传。按时组织负责辖区内二次供水单位负责人和供管水巡查人员，开展二次供水工作培训及交流会，印发相关材料并且召开培训会指导具体工作。8月份开始对辖区内四小行业加大监管力度进行监督检查，共计检查474家，对查出的存在问题现场提出整改意见，目前均已全部整改完毕。

三是对我区存在职业病卫生危害的28家工业企业中，具有严重危害的17家中的11家用人单位进行了日常现场监督工作。在放射诊疗国家双随机专项13项任务通过现场监督检查，对存在放射安全隐患及不符合《放射诊断放射防护要求》的医疗机构提出了监督指导意见，下达整改意见书3份，指导性意见书19份（含日常监督）。完成对64家放射诊疗单位的建档工作。

（四）加强一老一小健康管理，织密民生保障网络。

一是在人口监测和家庭发展信息的准确性、真实性、完整性上下功夫。2023年，新增登记符合农村部分计划生育家庭奖励扶助对象231人，退出65人；新增登记计划生育家庭特别扶助对象195人，其中伤残家庭为50人，死亡家庭为145人；退出登记计划生育家庭特别扶助对象52人，其中伤残家庭为21人，死亡家庭为31人。补发特扶38人，奖扶6人，合计资金64.896万元。审核了铁东区2023年中直关停并转破产企业独生子女父母退休补助费申报档案94份，省直停并转破产企业独生子女父母退休补助费申报档案6份。审批了2022年城镇双无工作单位家庭独生子女奖励费、农村直通车档案，发放农村独生子女父母奖励费19.9375万元。审批2022年市区属、无业、集体企业人员独生子女退休补助费档案3575份，发放资金261.292万。

二是计生协在春节期间开展“走基层送温暖”宣传慰问活动，走访慰问计划生育特殊家庭，发放慰问金29.84万元。中秋节期间发放慰问金15.545万元。组织基层人员积极参与“倡新时代文化 助家庭和谐幸福”主题宣传活动，为计划生育特殊家庭发放免洗凝胶、体温计、防疫药品、口罩等“健康暖心包”433份。

三是已审批登记7家医养结合机构，通过医养有机融合，建立健全多项目共融、多资源共用、多形式共建的深度合作，为老年群体健康养老架起桥梁。围绕“科学健身助力老年健康”这一主题，开展老年健康宣传周活动，宣传内容丰富、形式多样化，开展知识讲座25场，开展义诊11次，服务老年人3500人次，发放宣传资料5600多份。在重阳节期间，走访慰问10位老年人，发放慰问金3000元，感谢他们为铁东区做出的贡献。

四是严格依照省下发的孕产妇风险评估标准，孕妇建册共470人，分娩 675人，新生儿建册696人,均按国家基本公共卫生服务规范提供服务。规范出生医学证明申领发放制度，做好新版出生医学证明发放工作。对全区86家幼儿园8336名集居管理儿童进行了体检。两癌筛查工作有序进行，铁东区完成全部筛查，截止目前完成394人，完成率99%。

五是积极执行国家关于3岁以下婴幼儿照护服务发展工作要求，发挥中央预算内投资示范带动作用和地方政府引导作用，并已完成两家机构的工程验收及80万资金拨付工作。根据《全国托育服务统计调查制度》要求，组织铁东区74家幼教机构建立名录库，通过卫生统计网络直报系统，完成托育服务统计数据调查工作。

（五）广泛开展爱国卫生运动，完成卫生城复审工作。

结合第35个爱国卫生月活动，区爱卫办组织区直机关各单位和各街道办事处开展爱国卫生大清扫活动，本次活动共计出动人员1680余人次，出动铲车、运输车、清障车、其他车辆40台次、清理卫生死角270处、清理绿地5700平方米、清运各类垃圾3.6吨等。持续推进卫生城常态化建设，完成2023年迎检卫生城复审各项任务，截止目前接到市督查3095个问题，整改2950问题，整改率95.32%。未整改的问题已于相关责任部门联系正在积极排期整改，逐个销号。

（六）做好应急管理工作，筑牢安全防线。

开展医疗机构安全生产检查4次，在鞍山万象汇正门东北广场参与区安委会举办的消防应急演练，区卫健局派出医疗救护组，安排一辆120医疗救护车，医护人员共2名参与医疗救援工作。在烈士山正门参与铁东区政府举办的安全生产咨询日活动，区卫健局设置应急救护演示区，医护人员现场开展心肺复苏演练，现场发放宣传品等，两次活动累计受众人数2000多人次。积极开展进社区、进校园等“六进”义诊活动，共义诊100多人次，发放宣传材料500多份，流动标语1400余次。

八、科技

（一）深入企业走访调查。

铁东区科技局深入开展“政企面对面”科技服务行动，抓好科技惠企政策宣传，大力培育高新技术企业和创新型初创企业。2023年走访规上企业和科技型企业共25家，已收集15家企业入鞍山市高成长型企业培育库。详细了解企业的科技创新发展现状以及生产经营中存在的问题和困难，并向企业宣传科技创新相关政策，鼓励企业发挥产业优势，运用好各级科技创新政策，积极申报各级科技计划项目。

（二）努力搭建政企合作平台。

在东创平台开展科技周活动——“科技助企 锦行助力”企业座谈会，搭建项目人才培训、惠企政策解读、项目申报展示的交流合作平台。政府解读惠企政策，发放惠企材料汇编；银行讲助企贷款，助力企业发展；企业间互动交流，谈合作项目。通过后续跟踪服务让多家企业确定了合作意愿。

（三）组织申报省市项目。

共申报市级以上项目5项，铁东目前有8家科技企业申报高新技术科技企业。1家企业成功申报为雏鹰企业；3家企业申报“带土移植”项目；11家企业申报科中小企业；1家企业成功申报鞍山市专业技术创新中心；完成技术合同0.37亿元。协助矿山设计院申报2023年省科技成果转化和技术转移项目奖励后补助项目，争取到奖励后补助资金30万元。

（四）加速组建产学研联盟。

一是通过人才团队的引进，充分学习了外地企业的创新经验，进一步激发了企业的创新热情。如：鞍山市谢房身玉皇山蔬果种植专业合作社与辽宁省农科院果树科学研究所完成优质果品标准化栽培集成技术；辽宁天地科技发展有限公司引进特盖德智能装备（苏州）有限公司团队，在鞍建立工业机器人编程应用、操作技术培训项目；鞍山科仪节能科技有限公司与山东济南科技团队研发全自动锻造加热炉SCR脱硝项目，现已在鞍山三宝锻造投入使用。二是深化校企科技合作。我们以企业内在的人才与技术需求为导向，充分发挥校地科技合作中心的平台纽带作用，加大科技资源的有效供给和匹配力度。协助辽宁天地科技发展有限公司工业机器人技能培训与鞍山科技大学、东北大学、沈阳工业大学对接，已签署战略合作协议。

（五）大力发展数字经济。

“小小云厅”是一家多功能智能网络共享招聘平台，通过搭建高效、便捷的沟通桥梁，为企业和求职者提供招聘求职服务，填补了鞍山市网络招聘平台的空白。截至目前，小小云厅网络招聘平台目前拥有企业用户1576家，注册求职者1.1万余人。招引科锐国际人力资源有限公司——鞍山骥初科技服务有限公司为驻区科技企业提供150万中高级管理及专业技术人才库 ，为科技企业人才输送提供有力保障。

辽宁磐石人工智能科技有限公司的“城市更新——社区智能化与商业融合”项目，参加第七届鞍山创新创业大赛获得优秀奖。

（六）结合5G组织企业做好项目培训。

通过5G网络在微信小程序里设立科企助手和科技政策口袋书，便于企业自评分析和政策解读。做好线上、线下培育工作，在项目申报和扶持方面及贷款方面提供帮助和政策解读，对有申报高新技术企业意向的企业进行指导。科技局编撰《科技惠企项目及项目申报流程》材料汇编，并发放至企业40余册。

（七）全力推动招商引资工作。

坚持创新驱动，引资先引技，始终把企（院）校合作、科技成果引进和转移转化作为招商引资的重要抓手，结合部门工作职能，积极为企业牵线搭桥，广泛与大专院校、科研院所开展技术合作，通过引进新技术、开发新产品、创造新需求等措施，全力推动招商引资工作。目前招商对接活动3次。同光伏发电既国家电投-上海源烨新能源有限公司进行对接洽谈农村光伏发电项目。赴鲅鱼圈同物产中大物流沈诚通库公司对接洽谈。招引“用友软件公司”注册到东创梦工坊。

通过科技企业培育，高企认证等措施让辽宁磐石人工智能科技有限公司逐渐把企业纳税由外埠引回本区，努力实现企业税收本地化。并协助该企业申报高新科技企业和雏鹰企业。

（八）高效完成信访工作。

在万件化解行动工作中，科技局涉及1项信访事项，通过和本人积极沟通，同区社保局积极协调，帮助该人解决了退休问题，本人十分满意，已经签订息访协议。

（九）重点走访科技服务业规上企业提高经济指标。

对鞍山市政工程设计研究院有限公司、鞍山市城乡规划设计研究院有限公司、鞍钢集团矿山设计研究院等多家企业重点进行走访2023年 1-11月实现营业收入46386.91亿元（去年同期3.8619.9亿元），比去年同期增幅20.1%；高于全市指标5.1个百分百点。2023年度铁东区科技服务企业研发投入R&D1287.4万元。

九、市场管理

（一）深化“放管服”改革和商事制度改革。

大力推进企业开办“一网通办”平台使用，巩固和扩大全程网办、一窗综办、一次办结、数字赋能等工作成果，推进企业登记、公章制作、申领发票和税控设备、社保登记、住房公积金企业缴存登记、医保登记和银行预约开户等高频开办事项在线上一次身份验证、一表填报申请、相关信息实时共享交换、准入多环节同步办理、半日内办结等登记服务政策。持续优化全程电子化登记系统，推行登记注册“掌上办”，年底前开发上线全程电子化登记手机APP系统，实现市场主体设立、变更、注销等全流程登记业务手机端办理，为申请人提供掌上办、指尖办、随时办服务。

（二）大力培育壮大市场主体。

一是建立个体工商户咨询服务电话及个体工商户服务站工作汇报制度。2023年个体工商户服务站共接听咨询电话电话912次，提供咨询475次，受理并解决问题291件。二是培育我区75家优质个体工商户，现已全部推荐到全国“名特优新”个体工商户培育平台。三是使用“个体工商户调查问卷”二维码，跟踪调查新设立小微企业和个体工商户后续成长状况，共完成个体工商户调查问卷34342份，完成率97.40%。四是结合调研与市局及邮政储蓄银行鞍山分行一道开展“千亿送贷助力三年行动”，对新兴市场、四方台果品批发市场等专业市场商户给予优惠利率，切实解决了中小微企业融资难题。

（三）加强食品安全监管工作。

一是重点检查餐饮行业食品安全，在餐饮环节检查了预包装食品原料是否有生产日期、保质期等，杜绝“三无”食品。截止目前，食品安全日常巡查共出动执法人员1500余人次，检查大、中、小型餐饮机构4453户，成功构筑起坚实有力的食品安全防护墙。二是今年10月，我局召开了食品安全“放心圈”推动会。邀请本区餐饮服务单位、食品流通单位近30家企业参加，覆盖区域内校园食堂的立体化全业态综合性食品安全体系。引导食品经营业户在“互联网＋明厨亮灶”的基础上创新校园食品安全源头管控，推动了食品安全管控的关口前移。三是结合打击整治养老诈骗专项行动和保健食品行业专项清理整治巩固提升行动，利用各类宣传载体，组织开展特殊食品安全知识进校园、进社区等系列宣传活动，累计发放宣传资料360余份，检查食品类企业34家。四是聚焦农村地区超市、便利店、食杂店，对大孤山、旧堡等10家餐饮场所、17家食品流通单位进行规范管理，全面提升农村食品安全治理能力和水平。五是严格按照《食品安全抽样检验管理办法》，坚持分季度、分批次开展抽检工作。今年以来已完成普通食品抽样265批次，食用农产品抽样245批次，抽样完成率100%。

（四）开展医疗器械、药品、化妆品专项整治行动。

一是开展美容美发机构、宾馆洗浴场所化妆品“双随机、一公开”抽检工作。今年共随机抽查化妆品经营企业15家，其中发现，铁东区哎呦化妆品店已经注销，鞍山市栢春化妆品经营有限公司等12家企业存在未在原址经营问题。目前，已将上述问题企业根据相关规定列入经营异常名录。二是开展“2023年药品经营、使用专项检查”和新列入第二类精神药品重点监管工作。出动执法人员711人次，对我区237家药品经营企业进行专项检查，对发现的问题进行了全部整改。三是对疫苗流通、使用过程风险隐患集中排查。今年5月—11月份，对全区18家疫苗接种单位及1家疾病预防控制机构组织开展疫苗质量安全风险排查。现场查看疫苗采购储运环节中的冷库、冰箱、冷链运输箱等相关温度监测设备及报警设备。重点检查疫苗储存、运输的冷链设施设备是否完备、运行是否良好；疫苗的进货渠道是否合法、资质是否齐全、冷链管理是否符合规定；过期失效疫苗处置情况记录是否做到物、帐、票相符等内容。目前，对预防接种单位的监督检查覆盖率已达到100%。

（五）改善消费市场环境。

一是以“提振消费信心”为主题，开展“3·15消费者权益日”系列宣传。线上精心制作主题为“不忘初心、 牢记使命，依法履职、秉公用权，提升消费信心”315执法宣传片——《守护》，于3月15日当天在鞍山全媒体（包括学习强国、鞍山云、鞍山新闻等）播出。线下以“点亮城市之窗”的方式，在大商集团、万象汇大屏幕等九块巨型屏幕开展消费维权法律宣传。仅3.15当天，我局共发放食品、药品、消费者权益保护、产品质量等消费维权法律法规宣传资料3000余份，处理消费纠纷投诉63件，接待消费者来访12起。二是围绕 “六一”时间节点，对鞍山市新兴商贸城、鞍山盛仕文化市场经营管理有限公司、鞍山市长大供销城三家儿童玩具批发市场的10家玩具经营户销售的奥迪、双钻、灵动创想等8个系列品牌玩具的进货索票索证、CCC强制安全认证、产品出厂检验合格标识、厂名厂址、中文标签等检查，对索证索票制度不完善的经营单位进行现场纠正，对外包装盒遗失和无中文标识儿童粘贴的15个产品下达整改通知，现已全部整改完毕。

（六）提升特种设备安全监管效能。

一是开展“特种设备企业主体责任推进年”活动取得成效。鞍山市特种设备智慧监管掌上云平台注册及信息录入工作初步完成，组织专题培训3次，全区396家使用单位4445台（套）设备均已完成了注册及信息录入工作，特种设备使用单位按要求设置了安全总监和安全员。二是城镇燃气安全专项整治行动成效明显。全年对区内气瓶充装单位开展专项检查27次，发现存在问题15项，已全部完成整改，完成4次迎接省市督导检查任务。三是开展特种设备超期未检专项整治行动。全年共对176台（套）通过我局摸排和市局提供的特种设备清单逐一进行了核查，共核查出已拆除报废设备８台，停用设备34台，其余设备均已完成检验。四是开展节假日及重要阶段的特种设备专项监督检查。“两节”、“两会”、五一、国庆以及供暖期间，针对人员密集场所电梯、大型游乐设施、供暖锅炉、压力容器等使用单位和设备开展了专项检查，并组织供暖锅炉、气瓶充装、承压类设备使用单位专题召开安全会议，布置安全工作，提出落实标准，保证了区内特种设备安全运行无事故。

（七）落实质量强区计划。

一是为引导企业和区域增强品牌意识，推进我区品牌建设，提升企业和区域品牌价值，我局推荐5家企业参加辽宁省品牌建设促进会举办的品牌价值评价标准培训会议。二是开展“质量服务进万企”活动。为认真贯彻落实《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025 年）》要求，我局在全区范围内组织开展“质量服务进万企”活动，主动与60户市场主体进行了对接。三是开展家用燃气具、燃气具软管、燃气调压器质量安全集中排查和工业产品质量安全隐患排查治理工作。全面组织企业开展自查自改，加强燃气调压器生产销售单位的监督检查，对不合格的燃气调压器上游生产、销售企业进行追踪溯源。此项行动共摸排燃气调压器销售企业2户，抽查销售水泥企业4家，电动自行车企业6家，电动自行车充电器和电池企业1家，燃气用品企业12家，均未发现质量安全问题。

（八）扎实开展“诚信铁东”建设。

一是依法推行免罚轻罚。全面落实《鞍山市市场监督管理局包容免罚清单》的相关规定，严格把握“初次违法”“轻微违法”等认定标准，对社会危害性较小，当事人已自行纠正或在规定的期限内改正的，没有造成危害后果的轻微违法行为免予处罚。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式纠正轻微违法。努力营造浓厚的亲商、爱商的环境氛围。二是推进打击侵害知识产权和假冒伪劣工作。分别对侵犯“奔富”、“红牛”注册专用权行为进行查处。其中“红牛”案件已移交至南充市市场监督管理局和成都市市场监督管理局做进一步查处，“奔富”案件按照商标持有人诉求予以了妥善解决。