2020年昌邑区国民经济和社会发展统计公报 2020

2020年昌邑区国民经济和社会发展统计公报

2020年是极不平凡的一年，昌邑区面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，不忘初心，攻坚克难。全区经济先抑后扬，整体呈现“V”字走势。上半年受疫情冲击，全区各行业主要经济指标表现不济，均呈现下降趋势。但随着疫情影响逐步减弱，复工复产进程加快，下半年昌邑区主要经济指标降幅环比逐月收窄，整体平稳向好，表现出较为强劲的复苏态势。

一、综合

全区地区生产总值（GDP）按可比价格计算，比上年增长5.2%，降幅分别低于全省（2.4%）和全市（0.6%）7.6和5.8个百分点，在四城区排在第4位。

分产业看，第一产业增加值比上年增长0.7%，第二产业增加值下降16.2%，第三产业增加值下降3.4%。三次产业结构比重由2019年年末3.7:14.8:81.5调整为4.6:12.7:82.7，一产和三产比重较2019年年末分别增加0.9和1.2个百分点，第三产业仍继续起到主导作用。

二、农业

全区农林牧渔业产值同比增长0.9%（按可比价格计算），低于全市增速2.6个百分点。从行业看，农业完成产值同比增长6%；林业完成产值同比增长2.6%；牧业完成产值同比增长0.2%；渔业完成产值同比增长1.9%;农林牧渔服务业完成产值同比增长0.1%。

三、工业

全区16户规模以上工业企业累计完成工业总产值同比下降32.1％，低于全市（-4.5%）27.6个百分点，在四城区中位于第4位。规模工业增加值同比下降18.9%，低于全市（3.7%）22.6个百分点，在四城区位列第4位。

1. 建筑业

全区资质建筑业企业45个，完成总产值同比增长5.2%。其中，建筑工程产值同比增长9.3%，占全区建筑业总产值的94.5%，占绝对主导地位；安装工程完成产值同比下降40%，占全区建筑业总产值的比重为3.5%；其他建筑业产值同比下降42.9%，占全区建筑业总产值的比重为2%。

昌邑区资质建筑业重点企业12家，完成产值同比增长13.4%，占全区建筑业产值的91.6%，上拉11.4个百分点。

五、固定资产投资

全区固定资产投资完成同比下降10.9%，低于全市（8.3%）19.2个百分点，位列四城区第2位。

从构成上看，投资整体呈现“两降一增”。具体为，5000万元以上完成投资额同比增长92.1%，占投资总量的23.1%；5000万元以下完成投资额同比下降2.4%，占投资总量的3%；房地产开发完成投资额同比下降23.9%，占投资总量73.6%。

六、国内贸易

全区社会消费品零售总额同比下降13.8%，高于全市0.1个百分点，位居四城区第一。

从规模看，限额以上单位实现零售额同比下降19.6%。其中法人企业实现零售额同比下降19.4%。个体经营户实现零售额同比下降24.9%。

从行业看，批发业实现销售额同比下降11.8%；零售业实现销售额同比下降9.5%；住宿业实现销售额同比下降35.5%；餐饮业实现销售额同比下降13.3%。

七、招商引资

按照《昌邑区招商引资专项行动方案》《昌邑区招商引资专项行动计划》部署，及时掌握疫情后新兴产业信息，对陨石温泉城、冰雪乐园等项目进行精细包装，谋划一批新材料、医疗器械、现代物流、电商平台等相关产业项目。形成高标准项目储备库，谋划包装项目50个、重点推介项目15个、持续跟踪项目60个，谋划“十四五”重大工程项目43个，在省投资促进网站开展在线推介招商项目5个，借助省招商引资包装平台，包装推介项目3个，录入市谋划包装项目平台招商项目库13个，为全面开展我区招商引资工作奠定坚实基础。

八、财政收支

2020年区本级财政收入完成31472万元，完成年度预算的103%，剔除政策性减收和一次性收入因素，按可比口径增长2%，完成了全年计划任务。2020年区本级财政支出完成219398万元，完成预算的99.7%，同比增长34.8%。2020年全区一般公共预算财政收入完成262686万元，全区一般公共预算财政支出完成262686万元，收支相抵，当年实现收支平衡。

九、城市建设

全年建成房地产投资额22亿元，累计房地产现房销售面积47万平方米。全区45家建筑企业，全年累积建筑业产值20亿元。2020年，区住房和城乡建设局行政审批办件57件，其中，区管范围内道路挖掘审批12件，工程建设项目备案36项，核发施工许可证9张，建设项目前期收费74.377733万元。全年接待来访近2000件，受理物业管理投诉3063件，项目建设工程施工中的消防、安全事故调查处理0件，未批先建行政处罚6件。2020年7月，昌邑区住房和城乡建设局通过吉林省工程建设项目审批管理系统核发出第一张建筑工程施工许可证。

对东市、重庆路、站前、报社、前程、铁西、吉康、新华一区、三街坊、民主、公安、维北（11-19号楼）、铁路教师1-2号楼13个老旧小区进行综合改造，涉及住宅楼77栋楼、总建筑面积56.11万平方米，投资约1.73亿元，惠及居民6581户。对理想路、川兴胡同、金慧路、运河路、建设街等60余条支路、巷路进行补坑、罩面维修；对新建街道新邑西区裸露多年的明沟进行升级改造，并沿沟边修建一条300米长的水泥人行路；对通江街道大林小区、延江街道都豪家园小区以及永昌、永强、崇文等小区，楼前路、方砖、路灯、井盖等市政设施进行维修维护。根据市重点工程计划，对毓东路、江潭路、新邑街、亚太胡同、亚泰东胡同、幸福南路6条道路进行集中整治，改造道路、方砖、路灯、边石、排水管线等。全年，街路维修改造工程累计维修道路面积约76000平方米、路灯800余盏、井盖1000余座、排水管线600余米，总投资约1200万元。

2020年，昌邑区住房困难家庭租赁补贴，共计复核7251户次，发放金额425.166万元；新增补贴130户，发放金额77610元；新组织入住廉租公寓89户，剩余63套廉租公寓分配58套；通过吉林市公共租赁住房轮候摇号，95户家庭抽中房源办理入户；申请人变更29户，申请人调增调减82户。

十、教育、文化和卫生

办学条件不断改善。为推动学前教育整体升位，我局积极争取中央和省级扶持公办学前教育资金，18-20年累计争取资金3320万元（2020年争取资金1228万元），其中新建项目4个，专项资金2080万元，分别为一实验、二实验、铁一小、十一小幼儿园建设，目前建设手续正在办理中。其他改扩建及改善项目已全部完工。争取中央和省级资金552万元，用于改善薄弱学校信息化设备，其中建设智慧教室14间，专递课堂11个，触控一体机46套，录播教室1间，普通学校特殊教育资源室1个，学生桌椅300套。贯彻落实教育部下发的《中小学德育工作指南》，加强理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、心理健康教育、家庭教育、生态文明教育，不断完善德育工作体系。组织开展了“传承红色基因 争做时代新人” 线上主题研学、昌邑区红领巾解说员风采展示大赛、“书香致远 和谐至恒”读书征文、“花漾搜索”爱国主义教育线上答题、“红领巾心向党—致敬抗疫英雄”手抄报比赛等活动，增强德育的经常性、针对性、实效性，增进了学生爱党、爱国、爱社会主义的情感。召开了家庭教育、心理健康教育工作培训会，认真落实习近平总书记提出的关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示，进一步加强全区中小学校心理健康教育工作。完成中小学校、教师、学生国家教育资源平台注册、应用工作。全区中小学校和教师完成空间实名注册，开通率达100%，中小学生空间开通注册率达92%。组织我区中小学教师参加“一师一优课、一课一名师”竞赛活动。全区有146人次教师在国家教育资源公共服务平台上成功上传优秀教学资源，1节优质课获教育部级奖励，2节优质课获省级奖励。做好吉林市教育局优质资源共建“百校千课”工作。我区共向吉林市互联网学校推荐优秀课例71件，均获市级奖励，并链接到吉林市智慧教育云平台实时共享。

开展“昌邑区迎新春大型文艺演出”、“我们的中国梦”文化进万家系列演艺活动；成功举办意禾田蒙古族风情文化旅游节、吉林市第六届乡镇秧歌展演、“最美的回眸”抗疫文艺演出、“梅兰芳华”京剧演出等10场活动，录制“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”扶贫文艺汇演。组织创作歌曲《伟岸》等4个音乐曲艺类战疫作品上线；开展线上非遗作品展、剪纸作品展，共计展示作品近100幅；开展线上剪纸培训50期。开展流动图书走进街道、走进乡村活动6场；结合疫情防控常态化，开展线上活动116期，包括每天一本小人书、国图公开课、抗击疫情宣传专题活动、扫码共读以及相应节日的文化知识普及等内容。在第25个是“世界读书日”，捐赠延江街道二道江社区图书500册、全民阅读卡2000张；捐赠孤店子镇曹家村图书150册、全民阅读卡200张；捐赠万利社区图书30册；捐赠林荫路社区图书100册、数字阅读卡100张。

2020年，全区紧紧围绕做好基本公共卫生服务项目工作的目标，深化服务内涵，改善服务模式，提高服务质量，提升服务效益,年初制定下发了《昌邑区2020年度基本公共卫生服务项目实施方案》，明确了12类基本公共卫生服务补助水平参考标准，其中新增 5 元经费全部落实到乡村和城市社区，统筹用于社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生机构开展新冠肺炎疫情防控的人员经费、公用经费等支出，加强基层疫情防控经费保障和提高疫情防控能力，强化基层卫生防疫。2020年全区65岁及以上老年人健康管理人数为49293人，健康管理率为64.58%，全区居民电子档案建档49万余份，电子档案建档率90.17%；高血压患者管理人数40605人，高血压患者规范管理率71.58%；糖尿病患者管理人数16172人，糖尿病患者规范管理率65.02%；儿童预防接种建证率100%。肺结核病管理人数328人，管理率98%；严重精神障碍患者管理人数2689人，管理率94.02%。联合教育局组织召开中小学校、托幼机构传染病防控培训会议，法定传染病网络直报工作无漏报、迟报，重卡订正及时率、疫情规范处置率均达100%，疾病监测工作完成率达100%。完成地方病攻坚行动终期评估并上报系统，辖区地方病患者全部纳入社区管理，建档率、管理率和规范管理率均为100%。同时，狠抓艾滋病防治工作，落实国家“四免一关怀”政策，扎实有效地落实各项综合防治措施，扩大艾滋病病毒抗体检测工作，形成“政府主导、部门配合、社会参与”的艾滋病防控模式，为防艾工作打下了坚实的基础。完成全区疫苗追溯系统建设，全面落实预防接种相关工作，并对辖区17家接种单位开展了全面排查，协调狂犬疫苗短缺问题。水质卫生监测以乡镇为单位覆盖率达100%，按季度公示水质卫生监测信息。完成脑卒中高危人群筛查和干预项目，共筛查脑卒中2608人，其中高危人群520人，高危筛出率19.93%，完成全国儿童口腔疾病综合干预项目，窝沟封闭牙齿1071颗，完成率107.1%，窝沟封闭完好率99.47%。以项目工作为载体，倡导“和谐我生活、健康昌邑人”的健康理念，在惠及民生的同时，不断完善全区慢性病综合防控的新模式。

建立健全突发公共卫生事件应急预案体系，成立了5支应急专业处置队伍，进一步健全了卫生应急网络，加强重大传染病疫情及突发公共卫生事件监测、预防控制和医疗救治。

2020年，根据区委、区政府关于“双城同创”的工作部署，区创卫办积极发挥组织协调作用，全力推进全区创建国家卫生城市工作。创卫办先后召开8次“双城同创”工作部署推进会议，区政府主要领导带队督查创卫工作19次，区创卫办督查创卫工作76次，开展创卫现场培训14场。完成整改国家暗访组反馈涉及我区的21个问题，精细化打造176个样本点及周边300米亮点、次亮点，充分完成指导市人民医院、市血站、市疾控中心等11个必检单位迎检工作。在65个社区、主要街路、大型商场等点位，新增创卫广告1100余处，在各类新闻媒体报道工作信息110次。成立资料整理组，完成了爱国卫生组织管理项目的5年资料归档。在迎接国家卫生城市检查工作中，专家组高度评价我区民主街道工字楼社区创卫问题整改工作、文庙街道天胜社区的社区建设和环境整治工作，对我区三实验小学食堂师生共餐的管理模式给予肯定并建议推广，我区爱国卫生组织管理工作被市里重点推荐并代表吉林市迎检，辖区内的必检点位火车站、客运站、万鑫屠宰场均圆满完成迎检任务。

十一、人口、就业和社会保障

人口总量与上年基本持平。人口549774万人。其中，男性人口270607万人，女性人口279167万人。2020年出生人口2626人，死亡人口9172人。

昌邑区2020年实名登记高校毕业生703人，完成就业登记率78.65%。已完成就业584人，完成就业率83.07%。按照吉林省市“三支一扶”计划组织实施工作的总体安排，2020年8月对服务期已满两年的2018届5名“三支一扶”高校毕业生进行考核并办理入编审批手续。2020年10月按市人社局统一部署接收2名“三支一扶”大学生分别服务于昌邑区两家子乡和左家镇支农岗位。按照吉林省2019年就业见习工作相关事项的通知，经过严格审核，本年度我区共吸纳9家见习企业，43名见习生参加就业见习。

昌邑区人才交流服务中心联合吉林市人才服务中心开展昌邑区重点企业与高校毕业生专场对接会。以《高校毕业生就业信息快讯》为载体，全年发布12期《高校毕业生就业信息快讯》，共为高校毕业生提供了300家用人单位的2000余个岗位。严格按照借阅、查阅及接收材料手续执行档案管理工作，本年度提供借阅档案280余份、查阅档案100余份。

城镇新增就业人数0.7462万人次；城镇失业人员再就业0.2648万人次；就业困难人员就业0.1523万人次；岗位开发0.94万个；控制城镇登记失业率在3.87%以下；召开38场招聘会活动；农村劳动力转移就业3万人次；申报省级返乡创业基地1个；“零就业”家庭保持动态为零。组织了以“春风送真情，就业暖民心”为主题的“春风行动暨就业援助月”专项服务活动，发放春风卡等宣传资料3000余份，组织5场专场招聘活动，走访就业困难人员969人，包括对残疾人、复转军人等重点群体进行精准援助。失业人员再就业729人，就业困难人员实现就业334人。对“零就业家庭成员”进行“72”小时即时援助，对出现的零就业家庭实现兜底安置就业，确保零就业家庭始终保持动态为零，把就业援助工作真正落到实处。受新冠肺炎疫情影响，为了方便农民工学习一技之长，送培训进乡镇，对107名农民工学员进行中式面点专业培训，让农民工朋友足不出户学到技能本领。在全区范围内开展了公共卫生辅助服务员线上职业技能培训。昌邑区各机关事业单位，企业，乡医等人员共有853人报名参加此次线上防疫课程培训，为助力我区稳步有序复工复产做好了积极准备工作。组织参加吉林市创业就业服务云平台上线的创业培训大讲堂课程，我区有168余人参加，其中昌邑区军人事务管理局63人，为辖区内有创业意愿人员提供了线上学习机会，拓宽了他们的就业思路。9月中旬与艺馨职业培训学校开展两期育婴月嫂培训班及面点培训班，共培训73名学员，通过系统的理论学习与实践操作，让学员掌握一技之长实现自己的就业创业梦想。

鉴于疫情防控形势严峻，人力资源市场推行不见面就业服务。通过吉林智慧人社网上办事大厅、吉林智慧人社集中式一体化信息系统办理就业失业登记27710人次、就业困难人员身份认定2023人次、《就业创业证》年检16480件、工商注销、工商变更411件等业务。对因疫情影响无法外出返岗复工人员，制定“一车一策”有组织输出赴外地复工工作方案，为务工人员就业提供服务。疫情期间，区人力资源市场与返岗企业唐山天海建材有限公司、浙江丽水明珠建设有限公司等复工单位联系确定复工人员的接送、隔离、安置及相关费用等问题，与租车公司签订租车协议，确定行走路线，接送时间，并协调市人社局、市卫健局、市交通局等部门为农民工开通省外务工绿色通道，帮助运送车辆办理通行证、帮助农民工购买火车票等，协调乡镇政府为务工人员开具相关证明，确保实施“一站式”直达运输服务。疫情期间有组织输出农民工赴外地返岗就业29人。

通过举办扶贫协作专场招聘会，给求职者和用工单位搭建供需平台，为有就业愿望的贫困劳动力推荐岗位，提供职业指导、职业介绍，进行“一对一”跟踪服务。此次招聘会昌邑区就业局提供了4000份宣传单，包括22家用工单位提供700余个就业岗位，岗位信息涵盖了保安、销售、操作工等30个工种。

备注：

1.本公报为初步统计数，最终数据以《昌邑区统计年鉴》刊发为准。

2.人口数据采用吉林市公安局昌邑分局《2019年人口统计基础资料表》。