在第八届中国－中东欧国家经贸论坛上的致辞 李克强（2018年20号）

在第八届中国－中东欧国家经贸论坛上的致辞

（2018年7月7日，索非亚）

中华人民共和国国务院总理　李克强

尊敬的鲍里索夫总理，

女士们、先生们：

很高兴与各位新老朋友相聚索非亚，共同出席第八届中国－中东欧国家经贸论坛。我谨代表中国政府，对论坛的开幕表示热烈祝贺，对致力于中国与中东欧国家友好合作的各界人士致以崇高敬意！

中国－中东欧国家合作（“16+1合作”）是应运而生的，因其顺应时势、符合各方利益，展现出蓬勃生机和活力。2008年国际金融危机爆发之后，世界经济贸易增长持续低迷，各国发展都面临很大困难。中国和中东欧国家发展水平相近，经济互补性强，在应对挑战、促进增长方面有着诸多共同点和广阔合作空间。为同舟共济、共克时艰，中国和中东欧国家建立“16+1合作”机制，2011年首次举办中国－中东欧国家经贸论坛。几年来，我们聚焦务实合作，共同建机制、编规划、搭平台，取得了显著成效。2011年以来，中国与16国的贸易年均增长6.5%，去年达680亿美元，占中欧贸易的比重从9.3%提高到11%，今年前5个月又增长24.2%；双向投资稳定发展，中方累计投资近100亿美元，16国在华投资超过14亿美元；基础设施互联互通有序推进，中欧班列累计运行近9000列，中国公民赴中东欧国家人次增长了5倍多。中国－中东欧国家合作实现了互利共赢，促进了共同发展，增进了民生福祉。这些成绩的取得，是各国政府鼎力支持的结果，也离不开双方工商界人士的辛勤耕耘。

“16+1合作”是中欧合作的重要组成部分和有益补充，符合欧洲的整体利益。中国始终视欧洲为世界的重要一极，乐见一个团结、稳定、开放、繁荣的欧盟。中国同中东欧国家开展合作，有利于欧盟实现均衡发展和欧洲一体化进程。对于已加入欧盟的国家，“16+1合作”助力其经济发展，有利于更快融入欧盟；对于希望加入欧盟的国家，“16+1合作”助力其缩小发展差距，有利于早日达到入盟标准。“16+1合作”也为中东欧国家搭建了平台，促进了彼此之间的合作。

“16+1合作”始终遵循包括世贸组织规则在内的国际通行规则，遵循欧盟有关法律法规框架，坚持共商共建共享，坚持市场化运作，不搞排他性安排，是公开透明、开放合作的大平台。近期匈塞铁路匈牙利段公开招标，中国与欧洲企业组成的联合体投标入围，招投标就是按照欧盟公共采购法和欧盟标准进行的。

实践证明，“16+1合作”既为中国与中东欧国家关系发展注入了新动能，也为深化中欧全面战略伙伴关系打造了新引擎。这种平等互利、开放共赢的合作，展现出强大生命力！

女士们、先生们！

当前国际形势复杂多变，经济全球化出现波折，单边主义、保护主义倾向明显抬头，国际金融市场波动起伏，地缘政治风险上升，不稳定不确定因素增多。越是面对共同挑战，越应加强合作。中国主张推动构建人类命运共同体，倡导共商共建共享“一带一路”，愿与中东欧国家一道，发挥互补优势，推动“16+1合作”向更广领域、更深层次拓展，既为双方发展提供动力，也为世界经济持续稳定复苏贡献力量。

——我们要共同推动贸易自由化。推动“16+1合作”，离不开自由开放的国际经贸环境。以世贸组织为核心的多边贸易体制，是经济全球化、贸易自由化的重要制度保障，是促进世界和平与发展的重要支撑。当今时代，各国经济不同程度融入全球产业链、价值链，彼此之间相互依存、兴衰相伴。每个国家都有发展权利，但必须建立在互利共赢基础之上，想要自己好，就得让别人好，立己达人方是正确选择。搞单边主义、保护主义没有出路，打贸易战不会有赢家。中国与中东欧国家都是现行国际经贸秩序的受益者、支持者，应当坚决反对各种形式的保护主义和单边主义，坚决捍卫以规则为基础的多边贸易体制。对于世贸组织有些规则，可以随着形势的发展进行必要的改革和完善，但必须遵守自由贸易等最基本的原则，坚持平等参与，照顾大多数成员的关切。

中方愿与中东欧国家一道，提升贸易自由化便利化水平，扩大双向贸易规模。中方愿与有关国家加快商签检验检疫议定书，为中东欧国家肉制品、乳制品、蜂蜜等优势产品输华提供便利。再过4个月，首届中国国际进口博览会将在上海举办，这是中方支持贸易自由化、主动向世界开放市场的重大举措，欢迎中东欧国家企业踊跃参展、共襄盛会。中国货物出口世界第一，电子信息、机械设备、家用电器、日用消费品等产品性价比高，契合中东欧国家多样化的市场需求。希望相关国家采取更加积极的措施，为中国产品进入市场提供更多便利。

——我们要加快基础设施互联互通。这是中国与中东欧国家务实合作的优先领域。要大力推进“硬联通”。在中欧陆海快线和中欧班列沿线路段开展基础设施建设合作。加快匈塞铁路项目建设，争取塞尔维亚段明年全线开工。中方愿积极研究采取更加灵活的担保方式，支持重点互联互通项目建设。还要大力推进“软联通”。实施《中国－中东欧国家海关检验检疫合作三年行动计划》，进一步压缩货物通关时间，强化标准合作与服务。

——我们要加强产能与投资合作。中方鼓励有实力的企业赴中东欧国家投资，在加工制造、绿色产业、园区建设、临海经济、“海外仓”等方面加深合作。我们也欢迎中东欧国家企业扩大对华投资，共建16+1经贸合作示范区、中小企业合作区。对于“16+1合作”项目，我们支持有关国家按规则公开招标，让包括中资企业、欧洲企业在内的各国企业公平竞争、互促共进。欢迎第三方发挥优势，参与中国－中东欧国家产能与投资合作。中方鼓励双方金融机构在对方国家设立分支机构，愿与中东欧国家探讨开展人民币融资、发行绿色金融债，开辟融资新渠道。

——我们要深化地方和人文合作。地方交流合作是“16+1合作”的重要组成部分。中国同中东欧国家结对的友好省州、城市超过160对，要以今年举办“地方合作年”为契机，更好发挥地方政府积极性创造性，扩大经贸往来，探讨城镇化、现代农业、环境治理、乡村发展等合作。人文交流是增进合作的重要桥梁和基础。中方愿与中东欧国家一道，继续推进文化、旅游、体育、青年、媒体、智库等交流合作，实施面向中东欧国家的教育能力建设项目，推进高等教育、创新创业、职业教育合作，推动实施“中国－中东欧国家科技创新伙伴计划”。

女士们、先生们！

大家都很关心在当前国际形势下中国经济发展态势和政策取向。这里，我愿作简要介绍。今年以来，中国经济继续保持稳中向好发展势头，一季度国内生产总值同比增长6.8%，前5个月，城镇调查失业率保持在5%左右的较低水平，全社会用电量、货运量分别约增长9.8%和7%，企业利润、税收收入增速均超过10%，制造业PMI连续22个月保持在荣枯线以上。今后相当长一个时期，中国经济有“三个不会变”。

一是经济长期向好的基本面不会变。前几年，面对复杂严峻的国际环境和国内较大的经济下行压力，中国政府没有采取“大水漫灌”式强刺激，而是大力推进供给侧结构性改革，不断创新和完善宏观调控方式，激发市场活力、释放内需潜力、增强内生动力，着力培育壮大新动能。过去5年，中国经济不仅保持了年均7%以上的增长速度，对世界经济增长年均贡献率超过30%，更为重要的是中国经济增长格局发生重大转变，从过度依赖投资、出口拉动转向主要依靠消费、服务业和内需支撑。如今的中国经济，新的市场主体不断涌现，今年以来日均新登记企业1.8万户，战略性新兴产业、高技术产业以10%左右的速度增长，传统产业加快改造提升，最终消费和服务业对经济增长的贡献率均达到60%左右，新动能对经济增长的贡献率超过三分之一、对城镇新增就业的贡献率超过三分之二。同时，财政赤字率、政府负债率较低，债市、股市、房市总体平稳，企业杠杆率、商业银行不良贷款率稳中有降，人民币汇率保持基本稳定，财政金融风险总体可控，市场信心不断增强。当前中国经济正加快向高质量发展转变，增长的稳定性和可持续性显著提升，完全可以保持稳中向好的发展态势。

二是市场化改革的取向不会变。今年是中国改革开放40周年。过去40年市场取向的改革深刻改变了中国，也深刻影响了世界。为破除制约经济发展的体制机制障碍，中国政府将以更大决心、更大力度、更实举措全面深化改革。我们将围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。继续推进政府职能深刻转变，深化行政管理体制改革，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。继续实施减税政策，清理各种不合理收费，降低企业用能、物流等成本。全面实施市场准入负面清单制度，加强知识产权保护和市场秩序治理，废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，打造具有国际竞争力的营商环境。

三是扩大开放的决心不会变。前不久，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会上发出了中国将进一步扩大开放的坚定信号，中国开放的大门会越开越大。最近我们宣布了一系列扩大开放的举措，这是中国基于自身发展需要作出的选择，不会因为一些外部因素的变化而改变。中国政府已经明确，大幅放宽金融等服务业、汽车等制造业的外资股比限制，我们近期已发布2018版外商投资准入负面清单，限制类条目大幅压减。我们还主动扩大进口，大幅降低汽车及零部件、日用消费品的进口关税，对抗癌药等药品实行零关税。中国已是全球第二大进口市场、第二大对外投资国。预计未来15年，中国将进口24万亿美元的商品，对外投资2万亿美元，这将给包括中东欧国家在内的世界各国带来巨大的市场机遇。

保加利亚有句谚语：“爱挑的担子不嫌重”。中国人也常说：“乐此不疲”。“16+1合作”是在座朋友钟情的事业，是惠及各方的共同事业。我坚信，在各国政府共同支持下，双方工商界勇挑重担，必将推动“16+1合作”迈上新台阶，开创更加美好的未来！

谢谢大家。

（人民日报索非亚2018年7月7日电）