二〇一四年嵊泗县国民经济和社会发展统计公报

嵊泗 县 统 计 局

（2015年2月）

2014年，按照县委“深化改革、干在实处”的总基调，全县上下深入推进“以港兴县、以旅活县、以渔稳县、生态立县”总战略，抓改革、强基础、促转型、治环境、惠民生，全年经济运行稳中有升，转型升级扎实推进，发展质量效益向好，民生保障进一步改善。

一、综合

初步核算，2014年全县实现地区生产总值80.14亿元，按可比价计算，比上年增长10.1%（见图1）。其中，第一产业增加值20.06亿元，第二产业增加值12.15亿元，第三产业增加值 47.93亿元，分别比上年增长5.7%、13.3%和11.0%。三次产业结构由上年的26.1：14.6:59.3调整为25.0:15.2:59.8（见图2）。按户籍人口计算，人均地区生产总值102640元，按年末汇率折合为16709美元。全年海洋经济总产出149.67亿元，海洋经济增加值63.81亿元，海洋经济增加值占GDP的比重达到79.6%。

 

全年实现财政总收入7.16亿元，比上年增长15.7%；公共财政预算收入5.92亿元，比上年增长10.3%（见图3）。其中，除营业税实现1.18亿元，减少0.1%外，企业所得税、个人所得税、增值税、“营改增”分别为0.41亿元、0.18亿元、0.12亿元和0.73亿元，增长86.2%、27.6%、27.6%和6.4%。全年民生事业支出9.28亿元，占公共财政预算支出的46.9%，比上年提升5.9个百分点。其中，医疗卫生、节能环保、社会保障和就业、教育支出分别增长19.5%、13.2%、10.9%和9.8%。

   

全年居民消费价格指数为102.0%，月度累计呈温和下降趋势（见图4）。其中，服务项目价格指数和消费品价格指数分别比上年上涨2.0%和2.1%，其中食品类上涨3.5%，肉禽及制品类上涨4.3%，鲜菜上涨6.1%，水产品上涨6.9%。

二、农林牧渔业

全年实现农林牧渔业总产值33.23亿元，按可比价计算，比上年增长5.2%。其中，渔业总产值32.81亿元，增长4.9%；种植业总产值1421万元，增长12.6%；畜牧业总产值1354万元，增长5.1%；林业总产值47万元，减少23.0%。

全年农作物播种面积260公顷，增长7.0%。粮食播种面积58公顷，产量260吨，分别增长3.6%和8.8%；蔬菜播种面积201公顷，产量3013吨，分别增长8.1%和9.9%；水果及果用瓜产量144吨，减少14.3%。全年生猪出栏10657头，增长8.7%。家禽出栏1.89万只，增长67.3%，全年肉类产量794吨，增长10.4%，其中猪肉产量744吨，增长8.6%；禽肉产量38吨，增长65.2%；禽蛋产量23吨，与上年持平。

全年水产品产量33.10万吨，比上年增长5.1% ，其中海洋捕捞产量24.84万吨，比上年增长4.0%；实现捕捞产值31.09亿元，比上年增长4.1%。分品种看，鱼类、虾类、蟹类和头足类产量为19.74万吨、1.88万吨、2.09万吨和0.83万吨，分别增长0.9%、3.5%、16.9%和56.9%（见表1）。年末共有远洋渔船 2艘，全年远洋渔业产量3000吨，比上年增长3.6倍；实现远洋渔业产值2100万元，比上年增长1.9倍。强力推进舟山渔场修复振兴暨“一打三整治”专项行动，取缔涉渔“三无”渔船246艘，船证不符渔船336艘全部纳规，渔业管理进一步规范。

 

表1:2014年农林牧渔主要产品产量表

产品分类	产量	比上年 （%）	产品分类	产量	比上年 （%）
一、农产品（吨）	三、水产品（吨）
#粮食	260	8.8	#捕捞产量	248438	4.0
蔬菜	3013	9.9	虾类	18821	3.5
水果及果用瓜	144	-14.3	蟹类	20873	16.9
二、畜牧业（吨）	头足类	8256	56.9
#猪肉	744	8.6	鱼类	197358	0.9
禽肉	38	65.2	#养殖产量	82572	8.3
禽蛋	23	持平	嵊泗贻贝	81934	8.6

海水养殖稳步发展。年末全县拥有养殖专业合作社30家，深水网养殖企业2家。全县海水养殖面积2.24万亩，海水养殖产量8.26万吨，海水养殖产值1.82亿元。其中，“嵊泗贻贝”养殖面积1.84万亩，“嵊泗贻贝”养殖产量突破8万吨，养殖产值达1.64亿元，比上年增长38.6%。进一步加大增殖放流力度，积极修复海洋资源，分别在马鞍列岛海洋特别保护区内、洋山海域和黄龙小梅子岛周围海域实施增殖放流，全年投入资金250万元，放流黑鲷、海蜇、大黄鱼等8类苗种共计11920.06万尾（只、粒）。积极做好《嵊泗县海洋功能区划》修编、海岛保护规划和海岛项目申报等工作，保护海洋生态可持续发展。

年末拥有各种机动渔船2544 艘，比上年新增101艘，其中捕捞渔船1668艘，养殖渔船693艘。渔船总吨位12.68万吨，总功率21.63万千瓦，分别比上年减少3.2%和3.3%。各类钢制渔船1126艘，比上年增长14.5%，功率在184千瓦以上的有670艘，比上年减少2.6%。

三、工业和建筑业

全年全县实现工业总产值25.54亿元，比上年增长12.3%。其中，规模以上工业实现总产值7.85亿元，增长15.2%；规模以下实现总产值17.69亿元，增长11.0%。分行业看，六大主要行业三增三减，水产品加工业、石材开采业、水泥制品制造业实现工业总产值13.33亿元、2.97亿元和1.49亿元，分别增长13.7%、1.1%和93.6%，而电力生产供应业、机械制造业和船舶工业实现工业总产值2.80亿元、0.65亿元、0.24亿元，分别减少2.8%、3.0%和6.4%。个私工业快速增长，全县实现工业总产值18.96亿元，增长16.7%。实现工业销售产值24.12亿元，比上年增长17.1%，产销率达到94.4%，比上年提高3.9个百分点（详见表2）。

全县规模以上工业企业实现主营业务收入 7.76亿元，比上年增长9.0%；实现利税总额7360万元，增长39.1%；利润总额3047万元，增长15.4%。

 

年末全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业8家，从业人员平均人数2819人。全年实现建筑业总产值48073.90万元，比上年增长49.2%；主营业务税金及附加1928.2万元，比上年增长99.5%。房屋施工面积41.82万平方米，比上年增长87.0%，其中，新开工面积 24.59万平方米，增长1.6倍；房屋竣工面积16.19万平方米，比上年增长2.0倍。

 

四、固定资产投资和房地产业

全年全县完成固定资产投资额61.08亿元，比上年增长46.9%（见图5）。其中，建筑安装工程投资额达45.92亿元，增长32.9%，占全县投资总额的比重为75.2%；基础设施投资43.40亿元，增长27.6%；民间投资24.89亿元，增长2.3倍，占固定资产总投资的40.8%，拉动固定资产投资增长41.5个百分点。

分产业看，第一产业完成投资1.75亿元，增长16.9%；第二产业完成投资15.95亿元，增长75.9%；第三产业完成投资43.38亿元，增长39.8%。其中，交通运输邮政业投资额27.26亿元，增长19.4%，占全社会固定资产投资总额的比重为44.6%。

全年房地产开发投资额43899万元，比上年增长2.9倍。房屋施工面积36.00万平方米，增长1.3倍；商品房销售面积2.67万平方米，增长1.1倍；商品房销售额20088万元，增长94.0%；商品房待售面积1.93万平方米，增长4.8%，其中待售住宅面积0.89万平方米，与去年持平。

五、交通、港口和邮电业

全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值15.54亿元，按可比价计算，比上年增长14.9%。全县水、陆货运量1645.50万吨，增长1.7%；水、陆货物周转量101.79亿吨公里，增长15.9%；水、陆客运量583.54万人，增长12.0%；水、陆旅客周转量1.34亿人公里，增长3.8%（见表3）。海运运力规模不断扩大。年末全县海运企业25家，拥有各种海运船只169艘，总吨位30.43万吨，净载重量46.92载重吨，载客量5222客位，集装箱标准箱位1479TEU。年末全县机动车辆保有量6873辆，其中运营性车辆547辆，非营运性车辆6326辆。城区公交开通运营，乡镇建制岛屿实现公交全覆盖，嵊泗公交“一卡通”实现50个城市互通消费，满足了岛城群众多层次、便捷化的公共交通服务需求。年末实有公共汽车营运车辆数13辆,公共汽车客运总量104万人次，日均客流量达4407人次，公路里程170.53公里。

 

 

  

全年港口货物吞吐量首超亿吨大关，达到10005.83万吨，增长7.6%，占舟山港的28.8%（见图6）。马迹山矿石中转基地实现货物吞吐量6031.52万吨，减少3.0%外；申港石油和绿华散货减载平台货物吞吐量分别增长52.5%和51.8%。年末，全县拥有港口泊位50个，其中生产性泊位43个，万吨级以上深水泊位9个。

 

全年邮电业务收入10394.21万元，比上年增长0.3%。年末本地电话用户2.57万户，城乡移动电话用户10.18万户，其中3G用户3.74万户。年末全县宽带接入用户2.27万户，比上年增长9.0%；完成邮政特快专递0.95万件，函件43.3万件，机要文件420件，包件0.86万件；全年订销报刊累计208.00万份，报刊流转额250.00万元，分别比上年增长4.2%和10.8%，订销杂志累计12.7万份。

六、内外贸易和旅游业

全年全社会消费品零售总额26.68亿元，比上年增长13.9%（见图7）。分行业看，批发和零售业零售额23.62亿元，增长14.0%；住宿和餐饮业零售额3.06亿元，增长12.9%。分城乡看，城镇实现社会消费品零售额19.37亿元，增长13.9%；乡村实现7.31亿元，增长13.8%。

    

年末全县拥有各类商品交易市场13个，全年商品交易市场实现成交额4.99亿元，比上年增长10.0%。成交品种丰富，其中粮食类成交额938万元；油脂油料类成交量1066吨，成交额1077万元；肉食禽蛋类成交量3632吨，成交额7810万元；水产品类成交量12472吨，成交额29886万元；蔬菜类成交量11591吨，成交额6139万元；干鲜果类成交量2260吨，成交额1581万元。

全年完成外贸进出口总额9.24亿美元，比上年增长19.0%，完成年度计划的115.5%。其中进口总额8.22亿美元，增长38.6%；出口总额1.03亿美元，减少44.2%。全年油品类进口量和进口额为115.39万吨和8.22亿美元，分别增长48.0%和38.6%；油品类出口量和出口额为11.52万吨和0.97亿美元，减少39.1%和45.6%；水产品出口量为0.14万吨，减少17.7%，出口额为0.04亿美元，增长0.5%。

加大招商引资力度。深入实施“浙商回归”、“山海协作”工程，全年新引进综合项目2个，增资项目1个，全年实际利用市外资金总额23.52亿元，其中实际利用外资1131万美元。

旅游产业得到新提升。基湖怡贝湾海景度假村产权式酒店工程、长滩湾海景度假村工程、徐公岛游艇俱乐部工程等旅游重点项目逐渐推进，花鸟定制旅游模式取得初步成效，渔家民宿管理更趋规范，精品化、个性化发展意识不断提高。年末全县拥有旅行社21家；宾馆数763家，其中渔家宾馆675家；限额以上住宿餐饮业8家；限额以上住宿收入11489.4万元，比上年增长12.0%；限额以上住宿业客房入住率34.5%。全年共接待国内外游客365.41万人，实现旅游总收入35.80亿元，分别比上年增长16.0%和19.0%（见图8，图9），增速均居全市第一。

 

七、金融和保险业

年末全县金融机构各项存款66.09亿元，比上年末增长3.7%，其中单位存款余额26.16亿元，增长1.9%，个人存款余额37.03亿元，增长9.6%。各项贷款余额34.77亿元，比上年末增长4.2%，其中短期贷款19.10亿元，减少2.5%，中长期贷款15.68亿元，增长13.9%。

全年保险公司保费收入13729.72万元，比上年增长32.3%，其中财产险保费收入5285.50万元，增长46.6%；人身险保费收入8444.22万元，增长24.7%。保险公司赔款支出2680.08万元，增长22.7%，其中财产险保费支出2364.88万元，增长36.8%；人身险保费支出315.20万元，减少30.7%；给付支出641.81万元，减少38.4%。

八、科学技术与教育

全年共组织实施科技攻关项目32项，其中省级项目4项，市级项目5项，县级项目23项。知识产权保护工作扎实推进，全年专利申请量81件，受理量51件。全县科研攻关力度进一步加大，“等边浅蛤人工育苗技术示范及产业化”、“海产品蛋白水膜法浓缩提取技术与产业化”被省科技厅列为省级农业科技成果转化资金项目，“出口加工贻贝宣传和追踪技术的研究和示范应用”、“舟山群岛新区口岸特色海产品残留重金属的监测与污染评价”2个项目被列为省级公益性项目。“贻贝烘干装置的自动化及节能技术开发”、“海藻养殖的生态养护功能及栖息地修复技术研究与示范”等5个项目被列为市级科技计划项目。积极培育科技创新型企业，其中嵊泗凯泰水产品有限公司和舟山龙鸿海洋生物开发有限公司被认定为省级科技型企业，企业科技竞争力逐步提升。

年末全县共有幼儿园10所，其中民办幼儿园2所，在园幼儿1501人；全县普通小学8所，招生470人，在校学生2747人，毕业学生472人；普通初级中学2所，招生447人，在校学生1339人，毕业生459人；高级中学1所，招生272人，在校学生924人，毕业生349人。教育办学水平不断提升，两所初中中考学科总分平均分排名首次跻身全市前十，2014年初中入学率100.0%，初中升高中段比例99.8%，学前一年（5周岁）入园率100.0%。高考质量保持稳定，2014年全县高考总上线率94.9%，本科上线率48.9%，本科上线人数为174人，其中上一线31人。全年中等职业技术学校招生92人，毕业学生73人，在校学生228人。电大在校学生423人，毕业学生144人。报名参加成人高等教育自学考试40人次，报考86课次，获得单科合格23课次。

年末全县共有各类专业技术人员3214人，比上年新增44人，其中高级职称203人，新增7人，中级职称1324人，新增1人，初级职称1687人，新增36人。

九、文化、体育和卫生

全县拥有文化馆1个，乡镇文化站7个，全年举办各类文艺活动56次，摄影、美术、书法等各类展览5次，文艺培训班47次。全县拥有公共图书馆1个，藏书11.17万册，乡镇文化站藏书64.5万册；全年图书流通量0.31万人次，外借各种书刊7.98万册次。拥有剧场、影剧院1个，共放映电影892场次，观众人数7.11万人次，放映收入83.23万元。全年开展送戏下乡46场，受众人数达2.95万人次，电影下乡放映381场。继续做好流通图书惠民服务工程和图书进船头工作，共送书下乡1.02万余册，新增图书流通点11家，向全县107只船头图书箱共赠予图书、杂志和音像制品1.81万册。年末全县拥有广播站、有线电视台（站）6个，广播转播台1个，县城有线电视转播频道6个，县城数字电视转播频道73个。全县有线电视用户3万户，入户率达99.0%，其中90.0%的用户完成数字电视整转，广播节目和电视节目综合覆盖率分别为99.0%和98.0%。

全年开展全民健身运动12次，参加人数3500人。举办县级体育比赛17次，参加市级以上体育运动会14次。进一步巩固省级体育创强的成果，顺利完成嵊山镇、枸杞乡体育创强复评工作。再次成功承办浙江舟山群岛新区女子国际公路自行车（嵊泗站）国际性赛事、“嵊山杯”全国海钓邀请赛暨国际矶钓锦标赛等重大赛事，充分展现了嵊泗形象，提升了“离岛•微城•慢生活”品牌影响力。

年末全县共有乡级以上医疗卫生机构12个，其中医院2个、卫生院7个。医疗机构实有卫生床位326张，卫生技术人员485人，其中职业医师145人，注册护士163人，接待医疗门急诊62.1万人次。全县共有社区卫生服务中心7家，社区卫生服务站8个，城乡社区卫生服务人口覆盖率达100.0%。

十、市政建设和新渔农村建设

年末全县建成区面积达到2.28平方公里，实有城市道路长度15.35公里，实有城市道路面积6.90万平方米，建成区绿化覆盖率37.3%，人均公园绿地面积39.60平方米，城市污水集中处理率88.2%，城市生活垃圾无害化处理率100.0%。全县排水管道长度37.52公里，供水总量273.60万吨。新一轮土地利用总体规划修编基本完成，新增建设用地333公顷，基本农田保护面积减少33.33公顷，一定程度上缓解了我县近年来的用地困境。全年供应建设用地12.5公顷，盘活存量土地6.33公顷。

精品社区（村）培育力度加大，泗洲塘社区、大王社区顺利通过市级精品社区考核验收，投资136万元完成大王村、峙岙村2个中心村建设，并通过市级验收。“无违建县”创建于年内完成全部申报工作，创建进度处于全省领先水平。“五水共治”工程稳步开展，全年投入资金9100万元，实施治水项目26个。农村自来水普及率达98.0%，全年渔农村危房改造130户。

十一、节能降耗和环境保护

    全年单位GDP能耗比上年下降2.9%，规上工业单位增加值能耗比上年下降6.9%，超额完成省市下达的节能降耗目标。全社会用电量4.05亿千瓦时（包括小洋山和宝钢用电量），比上年增长0.1%。其中，城乡居民生活用电量0.46亿千瓦时，同比下降2.0%；小洋山港区用电量1.85亿千瓦时，同比增长3.6%。

全县环境空气质量优良率达94.9%，空气质量达到及好于二级天数333天，空气质量全省第一，县城区域环境噪声54.3分贝，功能区噪声达标率100.0%，水质达标率100.0%。嵊山镇顺利通过省级卫生乡镇复评，洋山镇、五龙乡、枸杞乡成功创建省级卫生乡镇。“再造绿岛”工程持续推进，全年新增村庄绿化4.19万平方米、山体造林492.7亩。全年县域环境影响评价指标均位列全省领先水平，被省委、省政府命名为“全省美丽乡村先进县”，国家级生态县技术核查顺利通过。

十二、人口、人民生活和社会保障

年末全县家庭总户数30321户，户籍总人口77970人，其中非农业人口33996人，占总人口的43.6%。按性别分，男性37993人，占总人口的48.7%；女性39977人，占总人口的51.3%，男女性别比为100:105.2。全年出生人数423人，出生率5.4‰；死亡人口657人，死亡率8.4‰；人口连续18年负增长，自然增长率为-2.99‰（见图10）。全县迁入人口626人，迁出人口587人，机械增长率为0.50‰。计划生育率同比稍有下降，2014年全县计划生育率为99.3%。

 

全年全体居民人均可支配收入32042元，比上年增长10.2%；城镇常住居民人均可支配收入37103元，比上年增长9.6%；渔农村常住居民人均可支配收入23012元，比上年增长11.0%。城镇常住居民人均生活消费支出、渔农村常住居民人均生活消费支出为24050元和14127元，分别比上年增长9.3%和9.1%。城镇、渔农村居民收入比为1.61:1.00，比上年缩小1.99个百分点。城乡居民恩格尔系数分别为37.1%和46.0%，分别比上年下降0.4个和0.3个百分点。

全年新增就业人数1070人，帮助363名下岗失业人员实现了就业和再就业，年末城镇登记失业人数为575人，城镇登记失业率与上年持平，为2.98%。

年末全县参加基本养老保险人数29680人；基本医疗保险参保人数26015人；失业保险参保人数9819人；工伤保险参保人数10272人；生育保险参保人数9081人；城乡居民基本医疗保险43017人。顺利推进社保全民参保登记工作，全面完成本县户籍人口和3026个外来常住人口的参保登记工作。创新惠民救助模式，老年人、残疾人实现公交车免费乘坐服务，2237名民政救助对象和1354名符合条件的残疾人无偿获得团体人身意外伤害保险和大病医疗商业保险。住房保障继续深化，全年新增商业性住房102套、保障性住房29套，新增廉租住房保障对象22户。目前菜园城区实际享受廉租住房政策家庭109户，其中实物配租2户，发放租金补贴家庭107户。

年末全县共有低保户784户，低保对象1242人，其中城镇低保对象227户、377人，渔农村低保对象557户、865人。全县共有敬老院5所，社会福利院1所，共有床位292张，比上年增加28张，收养95人。年末农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率分别达到96.7%和100.0%，与上年基本持平。

全年发生各类安全事故22起，死亡（失踪）7人，直接经济损失95.90万元，同比减少31.4%，未发生一起3人以上较大事故。“平安嵊泗”建设成功获得“平安银鼎”，“平安浙江”建设满意率、知晓率、参与率继续领跑全市。

注：

1、本公报所列数据为年度初步统计数据，部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2、本公报中所列的地区生产总值和各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算；人均地区生产总值按年平均户籍人口计算。

3、规模以上工业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。限额以上批发零售贸易业是指年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年主营业务收入500万元及以上的零售企业。限额以上住宿餐饮业是指年主营业务收入200万元及以上的住宿业和餐饮业企业。固定资产投资是指计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目和房地产开发项目的投资。

4、恩格尔系数是食品消费支出占生活消费支出的比重。

5、按照全国城乡住户调查新体系，自2014年一季度起，以全体居民收入新口径公布全体居民、城镇常住居民、渔农村常住居民可支配收入数据。