【两会声音】制度保障、融合发展...北斗产业发展应该这样走-轻识

“十四五”规划建议提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

2021年作为“十四五”规划的开局之年，也是北斗三号全球卫星导航系统开启全球化、产业化发展新征程的关键之年，如何开好局、起好步，是北斗产业发展的重大课题。

图源丨人民日报

焦开河：固平台、促融合，提升北斗应用能力

2020年5月，在国务院国资委、中国卫星导航系统管理办公室等有关部门的指导和支持下，兵器工业集团牵头组建了央企北斗产业协同发展平台，以及成立了北斗应用产业发展研究中心。在央企的带动下，我国北斗应用体系和产业体系逐步构建完整。

图源丨国资委

针对如何推动形成“安全可控、泛在融合、开放兼容、服务全球”的北斗应用发展新格局，全国政协委员、中国兵器工业集团有限公司董事长焦开河提出了三点建议：

谋顶层、作支撑，加强战略研究谋划，发挥央企平台作用，为国家统筹部署北斗应用与产业发展，实现重要领域、关键行业全覆盖提供有力支撑；
固平台、促融合，提升特色服务运营能力，推动北斗与5G通信、物联网、区块链等前沿技术交叉创新，融网络、融数据、融终端、融应用、融服务，走进新基建、催生新业态，更好建设“一流的北斗”；
强基础、补短板，加快突破高精度、抗干扰、多源融合等关键核心技术，实现关键元器件国产化、高端化，提升北斗产业链供应链现代化水平，更好建设“中国的北斗”。

此外，还要建体系、拓应用，加快构建北斗应用技术体系和任务体系，围绕服务国家重大战略需求、经济社会转型和人民生活需要，拓展应用场景，提升服务水平。以“一带一路”建设为重点，加快北斗“走出去”，更好建设“世界的北斗”。

此前，党的十九届五中全会确定实施北斗产业化重大工程，预计到“十四五”末期，我国北斗产业将突破万亿元大关。

陶智：构建政策制度体系促北斗产业转型发展

自2020年7月31日北斗系统建成开通以来，北斗产业的发展迎来了前所未有的大好机遇。而北斗产业要进一步做大做强，实现阶梯式发展，成为国家安全与发展的战略性支柱产业，需要对政策制度建设提出更高的要求。

就目前的情况而言，虽然我国已基本形成北斗产业政策制度体系，但仍是粗放式、数量规模型的，难以适应北斗产业转型发展的需要。

陶智建议创新发展北斗产业政策制度，构建与北斗产业转型发展相适应的政策制度体系，在更广范围、更深程度、更高层次上发挥政策制度对北斗产业转型发展的引导、规范和保障作用。

在顶层设计方面，应尽快制定出台国家综合定位导航授时体系的发展纲要和北斗产业发展长远规划，明确北斗产业的地位作用、目标任务，确定未来发展的时间表和路线图。尽快出台《卫星导航条例》，尽早将集中统管、公平竞争、安全监管等国家政策上升为法律规范，使北斗产业发展全面纳入法治化轨道。

在激发市场动力活力方面，应在“双循环”新发展格局和“新基建”框架下加强政策制度对北斗系统应用市场化、规模化、国际化的引导，深耕细化国内市场，有序拓展国际市场，发展完善覆盖国内、辐射全球的北斗产业链供应链。

在强化安全风险管控方面要预制和强化安全形势预判、安全隐患防范和安全事件处置政策措施，增强北斗产业应对安全风险，特别是系统性风险的弹性、韧性和化解能力。

【相关声音】

周玉梅：中国自主芯片已在北斗卫星、超级计算机等领域广泛应用

关于突破芯片 “卡脖子”问题，全国政协委员、中国科学院微电子研究所研究员周玉梅表示，目前，我国的集成电路领域在基础研究、应用技术、产品研发等都得到了快速推进，产业也得到了全面部署，我们的自主芯片已经在北斗卫星、超级计算机等领域得到了广泛应用。

周玉梅表示，在科技创新驱动下，“十三五”期间，我国集成电路设计产业年平均复合增长率达到 23.4%。集成电路是一个人才、技术、资金高度密集的产业，是一个高速迭代的产业，我们跟世界先进技术还有差距，需要加大投入力度。

相比于目前主要采用集成方式 GPS 商用芯片，北斗芯片更倾向于依靠一颗 SoC 芯片来实现所有功能。而对于单颗芯片而言，产业化早期降低成本最有效的方式就是提高制程精度。

综合来源：科技日报、北京日报

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