北湖区2007年国民经济和社会发展统计公报 2007

2007年，在市委、市政府的正确领导下，区委、区政府团结和带领全区人民紧紧围绕“富民强区”这个总体目标，锐意创新，扎实苦干，全面落实科学发展观，努力克服各种困难，继续深化各项改革，强力推进新型工业化、农业产业化和城镇化，全区经济平稳健康发展，结构调整取得积极进展，经济活力进一步增强，为民办八件实事全面完成，社会事业全面发展，人民生活继续改善。

一、综合

经济总量稳定增长，产业结构持续改善。2007年全区实现生产总值99.5亿元，接近100亿元大关，按可比价计算，比上年增长13.3%。按常住人口计算，人均GDP为27236元，增长19.8%，按美元汇率，折合人均GDP3731美元。其中，第一产业增加值6.0亿元，比上年增长6.7%；第二产业增加值50.8亿元，比上年增长11.2%；第三产业增加值42.7亿元，比上年增长16.4%。三次产业结构由上年的5.4：51.3：43.3发展为6.0：51.1：42.9。

“三化”进程持续推进。全部工业增加值45.15亿元，比上年增长12.5%，工业增加值占全区GDP的比重为45.4 %，比上年提高0.3个百分点，全区规模工业产销率99.7%；以花卉、茶叶、蔬菜为支柱的农业产业化不断壮大，全区农业产业化龙头企业带动基地总产值119697万元，比上年增长29.1%；全区城市化发展进一步加快，城市化水平为78.15%，较上年提高1.67个百分点。

为民办八件实事圆满完成。通过考核验收，2007年全区为民办八件实事的目标任务全部达标，20项考核指标全面完成，被推荐为省政府2007年为民办八件实事先进集体。其中，建成县到乡镇以及乡镇到村公路、建设标准化乡村农家店以及解决农村广播电视盲区和安全饮水问题等7项指标超额完成任务，农村乡乡能上网、乡镇卫生院建设、全面推行新型农村合作医疗制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放率等13项指标100%完成目标任务。

劳动就业再就业工作力度加大。完成新增城镇就业人数9108人，其中：下岗失业人员再就业4798人；新增农村剩余劳动力转移就业4616人；实现劳务经济收入36400万元。完成小额担保贷款100户；落实社会保险补贴1900人，补贴资金400万元，落实公益性岗位补助345人，补贴资金345万元；大力开展“阳光工程”及创业培训服务16090人次。

改革开放纵深推进，国有工业企业改制已经完成，交通、建筑行业企业改革稳步推进，商业、粮食、供销、物资等传统商贸流通企业通过改革改制，经济效益明显提升。

社会事业和谐共进。教育事业硕果累累，科技工作成绩斐然，文化事业欣欣向荣，卫生事业健康发展，体育工作再创一流，计生工作继续保持国优，各项社会事业齐头并进。

经济和社会发展中存在的主要问题是：全区经济社会发展与发达地区相比差距较大，经济总量相对偏小；经济结构调整的任务较大，就业结构与产业结构不相适应的问题还没有根本解决；农民增收和农村经济发展相对缓慢，农业抗灾防灾能力较弱；工业整体竞争能力不强，经济增长方式相对粗放；就业和社会保障任务繁重。

二、农业

农业经济保持稳定增长。2007年全区粮食总产量60466吨，油料1835 吨，烤烟2738 吨，水果49500 吨，出栏生猪26.5万头，出笼家禽275.1万羽，水产品产量3150吨。全区农林牧渔业总产值103460万元，增长6.5%。

农业产业化程度进一步提高。全区现拥有裕湘面业、花卉世界、天湖食品、梦里故乡4家省级、奇怪辣业等17家市级、广源肉业等27家区级农业产业化龙头企业，农民专业合作经济组织达到24个。

农村基础设施和生态环境建设不断改善。2007年，全区共开工水利项目2420处，新增灌溉面积0.14万亩，恢复和改善灌溉面积0.65万亩，治理水土流失面积3.2平方公里，加固堤防2.5公里，疏通河道3.6公里，渠道硬化26.6公里。全区投入各类水利资金2650万元。

新农村建设成效显著。财政投入新农村建设9581万元（其中新农村示范村建设专项资金1200万元）。完成了石盖塘镇五星村岔江口组、市郊乡塘尾村7组等14个示范自然村建设，改造房屋54.7万平方米，硬化通村（组）道路36公里，硬化村内便道256公里，改水1297户，改厕847个，修建休闲娱乐场所26座。

三、工业和建筑

工业生产平稳增长。2007年，全区县乡规模以上工业增加值达161295万元，较上年增长21.3%。其中非公有制工业增加值161295万元，增长21.3%。在规模以上工业中，新产品产值136121万元，增长33.0%，新产品产值率达到24.3%，与去年持平。

全区规模以上工业产品产量中：原煤51.10万吨，石墨138.79万吨，饲料7.63万吨，白银299吨，铅2.23 万吨。

产销衔接较好，经济效益大幅提升。全区规模以上工业产品销售率为99.7%，与去年持平；规模以上工业企业经济效益综合指数为371.4%，提高42.4个百分点；盈亏相抵后实现利润总额73876万元，实现利税103675万元，分别增长61.4%和55.6%。

建筑业发展加快，企业效益好转。全社会建筑业增加值56344万元，增长10.2%。

四、固定资产投资

2007年，全社会固定资产投资196446万元，比上年增长34.7%，其中国有经济投资1060万元，非国有经济投资145386万元。按管理渠道分，基本建设投资61517万元，更新改造投资65355万元，房地产开发投资35184万元。在城镇以上投资中，工业投资122372万元，其中技改投资65355万元，比上年增长46.7%。

五、国内外贸易和旅游业

消费品市场持续兴旺。2007年，全区实现社会消费品零售总额783192万元，比上年增长18.1%，其中批发零售贸易业578382万元，增长17.1 %；餐饮业204810万元，增长22.3 %。全区限额以上贸易企业实现消费品零售额70724万元，比上年增长10.2 %。

招商引资成效显著。2007年新引进外资项目7个，合同利用外资3945万美元，实际利用外资3536万美元，比上年增长17.1%；实际到位内资11.2亿元，比上年增长13.9%，内资项目注册资本金2.9亿元；外贸进出口总额13680万美元，比上年增长39.3%，首次突破1亿美元大关。

旅游业进一步发展。全年共接待国内外游客129.56万人次，增长26%，旅游综合收入12.4亿元。

六、财政

财政收入持续较快增长。全年财政总收入54369万元，同口径增长25.0 %， 其中地方财政收入35708万元，同口径增长21.7%，上划中央两税15282万元，增长29.0 %；全年财政总支出59796万元，增长22.2 %。行政事业单位工资发放及基础建设、农业、教育、卫生和社会保障等重点支出项目得到基本保障。

七、科学技术和教育

2007年，全区共组织实施科技计划项目22项，宇腾化工公司引进的具有国际领先水平的氧气底吹熔炼“一步炼铅法”项目，被列为省市州科技引导专项计划，另外有8个项目列入市年度科技计划。全年共安排科技三项经费 680万元，其中专利申请资助资金5万元。全区企事业单位研发投入9700多万元，共取得各类科技成果7件，专利申请130余项，专利授权78项，专利实施62项，专利的申请量和授权量均居全市第一。

教育事业全面发展。全区普通中学30所，小学39所，幼儿园62所，中等职业学校16所。全区共有教职工6161人，学生85101人，其中普通中学在校学生29442人，普通小学在校学生34148人。全区适龄儿童入学率100%，小学、初中入学率及毕业率均达100%。全区在市“两督”、市农村义务教育经费保障机制改革、初中生辍学率、每万人高中学生比等4项检查和考核中，均夺全市第一，区长周迎春被省委、省政府评为全市唯一的“教育功臣”。

八、文化、卫生和体育

文化事业日益繁荣。文化活动丰富多彩：全区以18个乡镇街道文化站为依托，各乡镇街道成立了自己的文艺团体，全区3000余名文艺骨干成为北湖群众文化、乡村文化的生力军和主力军。成功举办了全区首届民间民俗艺术大赛和民间工艺品展览，观众累计3万余人。精品创作成效多：由文化馆黄兰生创作，青年歌唱演员王丽达演唱的《祖国啊，谢谢你》已在北京制作完成，作为省市“五个一工程”参选；组织了《故乡石磨》、《拉二胡的老人》、《荷》、《河边》、《花鸟》、《北湖传说》等23件美术作品分别参加了市美展及市第三届“群艺杯”美展，其中获2个一等奖，1 个二等奖，1个三等奖，区文化馆获得“群艺杯”美术书法摄影作品展览组织奖；组织参加了全省第三届“洞庭杯”民族器乐大赛和全市首届民族器乐大赛，3人获省级金奖，8人获银奖，8人获铜奖，6人获市级一等奖，5人获二等奖，9人获三等奖。整治净化文化市场：在各专项整治活动中，出动198台车次，981人次，检查网吧等文化娱乐场所380余家，查处案件105起，收缴非法盗版音像制品3610张，非法书报刊5496本，没收非法物品50件。。

医疗卫生保健事业进一步发展。完成了郴江镇、万华岩镇、市郊乡和同和乡卫生院的建设以及芙蓉乡、江口乡和大塘乡卫生院的改建；开展了3次控制突发公共卫生事件综合演练活动；对14个乡镇进行了结核病检查，对娱乐场所从业人员进行了HIV/AIDS免费自愿咨询检测。2007年，全区医疗卫生机构卫生技术人员3213人，执业医师及执业助理医师1149人，注册护士1463人。全区医院20家，卫生机构床位数3209张，全年就诊人数1859557人次，入院人数72403人次。

体育事业成绩显著。竞技体育实现重点突破：2007年，区运动员在省以上各项竞技体育比赛中共获金牌24枚、银牌33枚、铜牌35枚。在全国少年体操锦标赛中，荣获1枚金牌、2枚银牌。在全国花样游泳锦标赛中，荣获2枚铜牌。群众体育事业蓬勃发展：在市以上群众体育各项比赛中荣获7个第一、1个第二、1个第三。在湘粤赣三省周边（县、市）区第八届中国象棋、围棋联谊赛中，象棋荣获领导干部组第一名，成年组团体第一名，个人第一名，围棋荣获团体第一名，个人第二名。老年人体育活动频繁新颖，部门和单位体育活动丰富多彩。

九、环境保护和安全生产

环境和生态保护力度加大。严把建设项目环保关，进一步落实了“三同时”制度。加大了环保执法力度，共开展生态环境集中整治活动6次，依法取缔了郴江镇王仙岭矿区、新田岭矿区内的非法小选厂、保和乡非法小选厂和月峰乡、江口乡的非法采砂场；进一步强化了对芙蓉矿区、鲁塘矿区、四清湖周边环境的监督管理。全区主要污染物排放控制率100%，项目建设三同时执行合格率和环境影响评价执行率均达100%。

安全生产形势趋向好转。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.10人，比上年减少0.02人。

十、人口、人民生活与社会保障

2007年末，全区总人口为326552人，比上年末增加8962人，总人口中，非农业人口182372人。2007年全区人口出生率为10.56‰，上升0.11个千分点，死亡率为2.9‰，下降0.01个千分点，自然增长率为7.66‰，计划生育率为 98.49%，多孩率为0.04%，妇女生育一孩率为79.04%，二孩率为20.92%。

2007年，城镇居民人均可支配收入12433元，增长17.2%，人均消费支出9624元，增长7.4%。农村居民人均可支配收入5113元，增加459元，增长10%，农民人均纯收入5550 元，增加701元，增长14.5%，农民人均生活消费支出4256元。

社会保障工作进一步加强。2007年，全区企业基本养老保险参保人数22846人，新增参保人数4258人，发放离退休职工养老金5955万元，发放率为100%；机关事业单位参保334家，参保人数6907人；基本医疗保险参保人数27410人，新增参保人数2345人；工伤保险参保人数20990人，新增参保人数8531人；失业保险参保人数9635人，新增参保人数1839人；生育保险参保人数18097人，新增参保人数2882人。全区领取城镇居民最低生活保障费人数15890人，发放城镇居民最低生活保障金2180万元；领取农村居民最低生活保障费人数4782人，发放农村居民最低生活保障金329万元。

注：1.本公报数据为初步统计数据。

2.公报中全区GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。