深化战略伙伴关系 推进全方位合作 ——温家宝总理在第八次中国—东盟领导人会议上的讲话（2005年2号）
深化战略伙伴关系推进全方位合作
——温家宝总理在第八次中国—东盟领导人会议上的讲话
尊敬的本南总理阁下，
各位同事：
有机会来到美丽的历史古城万象，与朋友们再次相聚，共商中国与东盟合作大计，我感到由衷的高兴。
自从去年我们签署《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》以来，中国—东盟关系进入了全面快速发展的新阶段。双方在各领域的合作都取得了新的进展：
第一、政治对话频繁，相互信任加深。中国坚定地履行《东南亚友好合作条约》的权利和义务。东盟非正式外长会议就台湾问题发表主席声明，重申继续奉行一个中国政策，体现了东盟支持中国实现和平统一的诚意。
第二、经贸关系增强，合作水平提升。中国—东盟自贸区建设取得重要进展，双方达成货物贸易协定和争端解决机制协定，自贸区“早期收获计划”顺利实施。中国—东盟博览会成功举行。双方贸易高速增长，今年有望提前实现贸易额1000亿美元的目标。东盟宣布承认中国完全市场经济地位，弃用中国加入世界贸易组织时产生的三个条款。这是东盟对中国的宝贵支持，将有力地推进双方自贸区建设和经贸合作，我对此表示感谢。
第三、安全对话深入，合作富有成效。双方致力于落实《南海各方行为宣言》，签署了《关于非传统安全领域合作谅解备忘录》，制定了中长期合作规划，在反恐、非法移民、禁毒、执法、刑侦等领域开展了更加有效的合作。
第四、全面拓展合作，内容更加丰富。双方在外交、经济、交通、海关四个部长合作机制基础上，又建立了总检察长、青年事务部长合作机制。双方在金融、农业、交通、信息通信、公共卫生、人力资源、教育、旅游、文化、科技、民间交往等领域的合作进一步深化。
中国与东盟关系的拓展与深化，给双方带来了实实在在的利益，为本地区的和平与发展做出了积极的贡献。
各位同事，
中国政府致力于和平、发展、合作，奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针和睦邻、安邻、富邻的政策，高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作。东盟是中国的重要近邻。巩固与东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系，推进互利互惠的全方位合作，是中国将长期坚持的基本外交政策。
当前，中国正在全面建设小康社会，东盟也启动了建设“东盟共同体”进程，我们的发展都进入了一个新的历史阶段。和平、发展、合作的时代潮流，为我们的共同发展带来了历史性机遇。经济全球化和新科技革命迅猛发展，国际竞争日趋激烈，也使我们面临着艰巨的挑战。
新形势下，我们应进一步加强合作，拓展合作领域，充实合作内涵，提升合作层次，完善合作模式。只有这样，我们才能更加有效地应对挑战，实现共同发展；只有这样，我们才能战胜困难，实现国家振兴、人民富强的历史重任。
各位同事，
中国—东盟关系健康、快速、全面发展的历程，给了我们一个十分重要的启示，这就是，双方要始终坚持“平等互信、合作共赢”的方针，相互尊重而不是彼此对立，相互信任而不是彼此猜疑，相互合作而不是恶性竞争，立足共赢而不是此兴彼衰。这八个字是双方关系实践经验的总结，也是指导双方关系长远发展的基本方针。
中国政府将本着这一方针，进一步深化与东盟的战略伙伴关系，推进互利互惠的全方位合作。今天，我们将审议通过推进中国—东盟战略伙伴关系的行动计划。它全面规划了今后5年中国—东盟在各领域的合作。这是中国—东盟关系发展进程中的又一重要举措，标志着双方关系更加全面、系统、规范和务实。
为落实这一行动计划，推动中国—东盟合作取得更加丰硕的成果，我愿提出以下建议：
——加强高层往来，更加有效地发挥各层次对话与合作机制的作用。加强在重大国际和地区问题上的协调与合作。中国将始终如一地支持东盟在区域合作中发挥主导作用。
——切实落实中国—东盟自贸区的货物贸易协定和争端解决机制协定，加快自贸区服务贸易与投资谈判。为配合这一进程，中方建议加强双方海关和检验检疫合作。
——建立中国—东盟能源部长对话机制，充分利用东盟—中日韩能源部长会议，就稳定能源供应、确保运输安全等进行对话与合作。
——积极推进五大重点领域合作。切实落实交通合作备忘录，并于2005年在华举办中国—东盟电信周活动。
——加强包括海上安全在内的非传统安全领域的合作。中方建议充分利用现有机制，加强安全战略对话。中国愿尽早加入《东南亚无核武器区条约》议定书。
——认真落实《南海各方行为宣言》的后续行动，中方愿与东盟举行特别高官会，成立工作组，尽快启动南海合作。中方愿本着“搁置争议、共同开发”的原则，在相互尊重、平等互利的基础上，与有关国家积极探讨在南海争议海域开展共同开发的途径与方式。
——加大次区域合作力度。中方将与湄公河流域5国签署大湄公河次区域信息高速公路谅解备忘录。中国愿成为东盟东部增长区观察员，加强与东盟东部国家的合作。
——加强文化和青年合作，中方将与东盟签署文化合作谅解备忘录，建议相互派遣青年志愿者，开展语言教学、医疗协助和农业技术推广工作。
——2006年是中国—东盟建立对话伙伴关系15周年，中方建议将2006年定为中国—东盟友好合作年，开展纪念活动。建议成立中国—东盟名人小组，全面评估和梳理合作情况，提出面向未来的政策建议和具体合作措施，向明年的领导人会议提交展望报告。
为保证中国—东盟各项合作的顺利实施，中方将向中国—东盟合作基金增资500万美元。中国政府还将设立总额为1500万美元的亚洲区域合作专项资金，资助中国有关部门参与区域合作，特别是加强与东盟的合作。为体现对东盟一体化建设的支持，中国愿积极考虑利用中国—东盟合作基金，支持万象行动计划中的人力资源开发项目。
各位同事，
促进共同发展，实现互利双赢，是中国与东盟合作的出发点和归宿。“不积跬步，无以致千里，不积细流，无以成江海”。我相信，只要我们脚踏实地、持之以恒、积极进取，我们就一定能够不断推进和深化中国—东盟战略伙伴关系，谱写出中国—东盟全方位合作的新篇章。