大连市天津街商业步行街管理暂行规定

大连市天津街商业步行街管理暂行规定

　　  第一条 为了加强大连市天津街商业步行街的综合管理，维护天津街商业步行街的正常秩序、市容环境以及公共设施的完好，根据国家、省、市有关规定，制定本规定。

　　  第二条　本规定所称大连市天津街商业步行街（以下简称步行街），是指东至民意街、七一街，西至昆明街，南至中山路，北至长江路在内的公共区域。

　　  第三条　大连市中山区人民政府负责天津街商业步行街的市容环境卫生、公共秩序安全、交通管理及公共设施等方面的综合管理、监督和协调工作。市政府有关部门应协助中山区人民政府做好步行街的各项管理工作。

　　大连市天津街商业步行街管理办公室（以下简称步行街管理办公室）是中山区人民政府负责步行街的日常管理部门。

　　  第四条　步行街管理遵循属地统一管理、精简高效的原则。

　　  第五条　位于或者进入步行街的单位和个人，应当自觉维护步行街的正常社会秩序和公共安全。

　　对扰乱社会秩序、妨碍公共安全的行为，由步行街管理办公室交由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》和有关法律、法规、规章的规定进行处理。

　　  第六条　步行街及其周边地区的交通组织方案，由公安交通管理部门依据步行街道路实际需要制定、调整、公布。

　　对下列行为，由公安交通管理部门委托步行街管理办公室按照《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法律、法规、规章的规定进行处理：

　　（一）机动车或者非机动车擅自进入；

　　（二）在人行道上任意停放机动车或者非机动车；

　　（三）其他违反交通管理规定的行为。

　　严重违反交通规则行为的，由步行街管理办公室交由公安交通管理部门依法进行处理。

　　  第七条　在步行街从事下列公共活动，应当按照法律、法规、规章规定办理相关手续：

　　（一）举行展览、咨询、文艺表演、体育等活动；

　　（二）在公共广场进行公益活动、商业促销活动；

　　（三）张挂标语、横幅、彩球和拱门等；

　　（四）其他大中型文化、商业、旅游和群众性聚集活动。

　　违反前款规定的，步行街管理办公室应当劝阻或者予以制止。

　　  第八条　进入步行街的单位和个人，应当自觉维护步行街的公共环境卫生，保护环境整洁。步行街管理办公室应督促检查步行街物业公司做好环境卫生、绿化、保安、设施维修，使之达到国家、省、市规定的各项标准。

　　位于步行街的单位和个人，应当按照环境卫生责任分工，做好分担卫生区域的清扫保洁工作，并接受步行街管理办公室的监督检查。在冬季，应按照《大连市城市除雪管理办法》的规定，及时清除责任区的冰雪。

　　  第九条　步行街内，不得有下列影响市容环境的行为：

　　（一）在建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或未经批准张挂、张贴宣传品等；

　　（二）在临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容的物品；

　　（三）临街工地不设置护栏或者不做遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或竣工后不及时整理和平整场地；

　　（四）随地吐痰、便溺、丢废弃物、倾倒垃圾和污水；

　　（五）擅自拆除、迁移、占用、损毁市政、公用和环境卫生设施；

　　（六）装卸货物后未做到场地清理；

　　（七）未做好环境卫生责任区的清扫保洁工作；

　　（八）违反规定安装空调、冷却设施；

　　（九）在施工或者商业、娱乐活动中违反规定，产生干扰周围环境的噪声等；

　　（十）焚烧产生有毒烟尘或恶臭气体的物质；

　　（十一）法律、法规、规章规定的其他影响市容环境的行为。

　　  第十条　位于或者进入步行街的单位和个人，应当自觉维护步行街正常的经营秩序。

　　步行街内从事经营活动的单位和个人，可以就区域内商业布局、功能定位、市容卫生环境等方面的要求向步行街管理办公室进行咨询，步行街管理办公室应当予以积极引导。

　　  第十一条　步行街内不得有下列经营行为：

　　（一）未经批准设置各类室外经营摊点；

　　（二）超越门槛、台阶摆摊经营；

　　（三）无照设摊经营、兜售物品；

　　（四）未经批准散发印刷品广告。

　　  第十二条　位于或者进入步行街的单位和个人，应当自觉维护道路附属设施，不得擅自挖掘步行街区域内已铺好的方砖、花岗岩人行步道。

　　  第十三条　步行街区域内的地下管线、管道、道路设施由产权单位负责维护保养，步行街管理办公室负责监督检查。

　　  第十四条　步行街公共场所的室外休闲设施（包括各类小品）由步行街管理办公室负责统一管理，确保有效使用。

　　  第十五条　位于或者进入步行街的单位和个人，应当服从规划管理，保证相关的建设工程符合规划要求。

　　对下列行为，由步行街管理办公室按照规划管理部门批准的方案进行监督管理：

　　（一）进行沿街房屋门面装修；

　　（二）建造建筑物、构筑物；

　　（三）安装霓虹灯、泛光灯及其他装饰用灯；

　　（四）其他影响景观的行为。

　　  第十六条　步行街管理办公室定期或不定期召开联席会议，通报情况，研究、协调步行街综合管理方面的相关问题，并充分发挥步行街商会的作用。

　　  第十七条　步行街管理办公室从事行政管理事务，应当依法行政，制定并公开办事制度，提高工作效率，切实维护步行街区域商家和工商业户的合法权利。

　　  第十八条　步行街管理办公室应严格在本规定设定的职责内从事行政管理工作，按管理权限，受中山区人民政府和市政府有关部门的委托，对违反本规定的行为实施行政处罚。

　　  第十九条　对侮辱、殴打步行街管理办公室执法人员，妨碍步行街管理办公室执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　  第二十条　步行街管理办公室执法人员在执法过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　  第二十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，做出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

　　  第二十二条　本规定自2005年1月1日起施行。