2021年肇庆市国民经济和社会发展统计公报

2021年肇庆市国民经济和社会发展统计公报

肇庆市统计局 国家统计局肇庆调查队

2022年5月

2021年，是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，贯彻执行省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委、市政府的工作安排，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加大实体经济支持力度，经济持续恢复发展，民生保障有力有效，主要发展预期目标顺利完成。

一、综合

2021年末，全市常住人口412.97万人，比上年末增加1.28万人，其中城镇常住人口214.37万人，占常住人口的比重（常住人口城镇化率）为51.91%，比上年末提高0.89个百分点。全年出生人口4.74万人，出生率10.38‰；死亡人口1.45万人，死亡率3.18‰；自然增长人口3.29万人，自然增长率7.20‰。

表1 2021年年末常住人口及其构成

指 标	年末常住人口（万人）	比重（%）
常住人口	412.97	100.00
其中：城镇	214.37	51.91
乡村	198.60	48.09

根据广东省地区生产总值统一核算结果，2021年全市实现地区生产总值（初步核算数）2649.99亿元，比上年增长10.5%。其中，第一产业增加值458.46亿元，增长7.6%，对地区生产总值增长的贡献率为13.5%；第二产业增加值1101.48亿元，增长15.3%，对地区生产总值增长的贡献率为56.3%；第三产业增加值1090.04亿元，增长7.5%，对地区生产总值增长的贡献率为30.2%。三次产业结构比重为17.3：41.6：41.1。人均地区生产总值64269元，增长10.0%。

图1 2016-2021年肇庆市地区生产总值及增长速度

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亿元

图2 2016-2021年三大产业结构

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全年全市地方一般公共预算收入146.46亿元，比上年增长17.6%；其中，税收收入90.33亿元，增长15.7%。全年一般公共预算支出396.80亿元，下降7.8%。其中，教育支出79.04亿元，增长0.7%；卫生健康支出47.44亿元，下降7.6%；社会保障和就业支出59.80亿元，增长4.8%。民生类支出291.33亿元，占一般公共预算支出比重73.4%。

全年城镇新增就业45605人，完成全年工作目标的114.01%，其中就业困难人员实现再就业2080人；促进创业2989人；农村劳动力培训17473人。2021年末城镇登记失业率为2.5%，同比回落0.02个百分点，实现4%以内的控制目标。

全年居民消费价格比上年上涨1.0%。分类别看，交通和通信类价格上涨3.9%，居住类价格上涨2.1%，教育文化和娱乐类价格上涨1.8%，生活用品及服务类价格上涨0.8%，医疗保健类价格上涨0.5%，衣着类价格下降0.2%，食品烟酒类价格下降0.4%，其他用品和服务类价格下降3.9%。

图3 2021年各月肇庆CPI涨跌幅图

表2 2021年居民消费价格比上年涨跌幅度

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指 标	价格指数(上年=100)	比上年涨跌幅度（%）
居民消费价格	101.0	1.0
食品烟酒	99.6	-0.4
其中：粮食	104.2	4.2
食用油	110.5	10.5
鲜菜	98.6	-1.4
畜肉类	82.2	-17.8
禽肉类	96.5	-3.5
水产品	108.2	8.2
蛋类	106.7	6.7
衣着	99.8	-0.2
居住	102.1	2.1
生活用品及服务	100.8	0.8
交通和通信	103.9	3.9
教育文化和娱乐	101.8	1.8
医疗保健	100.5	0.5
其他用品和服务	96.1	-3.9

工业生产者出厂价格比上年上涨5.8%，其中轻工业上涨2.0%，重工业上涨7.1%。全市产值占比前十的工业行业累计指数“七升三降”，其中有色金属冶炼和压延加工业上涨24.1%，化学原料和化学制品制造业上涨12.3%，金属制品业上涨9.5%，电气机械和器材制造业上涨3.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业上涨3.8%，非金属矿物制品业上涨2.6%，橡胶和塑料制品业上涨1.9%，汽车制造业下降0.8%，家具制造业下降1.0%，电力、热力生产和供应业下降1.0%。

二、农业

全年粮食作物播种面积299.34万亩，比上年增加0.51万亩，比上年增长0.2%；糖蔗种植面积0.22万亩，增长4.9%；油料种植面积41.49万亩，增长2.2%；蔬菜种植面积137.83万亩，增长3.1%；中草药种植面积10.66万亩，增长6.7%。

全年粮食产量122.43万吨，比上年增加1.21万吨，比上年增长1.0%；糖蔗产量1.12万吨，增长5.3%；油料产量8.89万吨，增长5.6%；蔬菜产量312.57万吨，增长4.2%；水果产量209.16万吨，增长5.2%；茶叶产量0.72万吨，增长2.8%。

全年猪牛羊禽肉产量42.74万吨，比上年增长19.6%。其中，猪肉产量24.58万吨，增长49.8%；禽肉产量17.32万吨，下降6.6%。水产品产量52.06万吨，增长0.6%。

图4 2016-2021年肇庆市粮食产量

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万吨

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值比上年增长16.6%。规模以上工业增加值增长18.4%，其中,国有企业下降6.0%，外商及港澳台投资企业增长6.9%，股份制企业增长23.4%，集体企业下降2.6%。分轻重工业看，轻工业增长24.4%，重工业增长15.6%。分企业规模看,大型企业增长10.4%，中型企业增长24.1%，小微型企业增长18.7%。

高技术制造业增加值比上年增长30.7%,占规模以上工业增加值的比重为10.5%，比上年提高1.2个百分点。其中,医药制造业增长64.8%，电子及通信设备制造业增长29.3%，电子计算机及办公设备制造业增长13.3%，医疗设备及仪器仪表制造业下降1.1%。

图5 2016-2021年肇庆市规模以上工业增加值增速

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先进制造业增加值比上年增长22.3%,占规模以上工业增加值的比重为33.8%，比重与上年持平。其中,生物医药及高性能医疗器械业增长60.9%，高端电子信息制造业增长26.4%，先进装备制造业增长23.7%，先进轻纺制造业增长18.1%，新材料制造业增长16.1%，石油化工业增长14.1%。

装备制造业增加值比上年增长18.1%,占规模以上工业增加值的比重为26.1%，比上年下降1.0个百分点。其中,专用设备制造业下降1.1%，电气机械和器材制造业增长20.8%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长22.2%，汽车制造业增长40.2%。

优势传统产业增加值比上年增长20.1%，其中，家用电力器具制造业下降21.9%，建筑材料增长24.7%，金属制品业增长23.5%，食品饮料业增长18.0%，家具制造业增长21.1%，纺织服装业增长22.8%。

六大高耗能行业增加值比上年增长15.8%,其中,非金属矿物制品业增长17.6%，电力、热力生产和供应业增长11.5%，黑色金属冶炼及压延加工业下降18.7%，化学原料和化学制品制造业增长13.7%，有色金属冶炼及压延加工业增长18.8%。

表3 2021年主要工业产品产量及其增长速度

产品名称	计量单位	产量	比上年增长（%）
食品添加剂	吨	550856.7	46.1
啤酒	千升	144532.8	34.7
包装饮用水	吨	632963.4	12.1
布	万米	77567.0	78.1
服装	万件	2225.5	22.6
人造板	立方米	1503696.2	6.2
机制纸及纸板（外购原纸加工除外）	吨	508990.9	13.4
化学药品原药	吨	44134.0	23.2
中成药	吨	2588.1	-8.0
化学纤维	吨	143454.0	27.0
橡胶轮胎外胎	条	5696789.0	20.1
其中：乘用车橡胶轮胎外胎	条	5671729.0	20.0
客车橡胶轮胎外胎	条	25060.0	67.5
水泥	吨	15625853.6	2.8
瓷质砖	平方米	464686321.3	24.8
陶质砖	平方米	56549677.1	-29.9
钢材	吨	55902.2	-2.2
十种有色金属	吨	51965.6	39.7
其中：精炼铜（电解铜）	吨	51830.9	40.1
黄金	千克	3121.7	-9.1
单一稀土金属	千克	1713023.0	-8.8
铝材	吨	1004151.2	7.1
不锈钢日用制品	吨	84234.1	13.6
风机	台	932374.0	20.9
互感器	台	138921.0	33.4
锂离子电池	只（自然只）	75770155	12.2
铅酸蓄电池	千伏安时	5607502.3	8.2
光电子器件	万只（片、套）	2922.0	26.5
其中：发光二极管（LED管）	万只	2845.0	26.1
电子元件	万只	71129023.0	37.4
汽车	辆	84600.0	360.3
其中：新能源汽车	辆	84600.0	360.3

规模以上工业企业资产负债率59.0%，比上年提高3.4个百分点；流动资产周转次数2.74次；成本费用利润率5.27%,下降1.1个百分点；产品销售率95.84%，增长0.01个百分点。全员劳动生产率33.42万元/人年,比上年提高27.4%。实现利润总额188.6亿元,比上年增长4.2%。亏损企业亏损总额25.37亿元,增长112.8%。其中，股份制企业实现利润总额131.2亿元，增长10.3%，外商及港澳台商投资企业实现利润总额50.9亿元，下降8.5%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为86.9元,比上年增长0.79元。

全年全社会建筑业增加值143.59亿元，比上年增长6.8%。全年具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业168个，比上年增长18.3 %；总承包和专业承包完成建筑业总产值210.15亿元，增长14.6%；利税总额10.3亿元，下降4.0%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值263.62亿元，比上年增长14.9%；住宿和餐饮业增加值45.92亿元，增长8.1%；交通运输、仓储和邮政业增加值81.71亿元，增长15.6%；金融业增加值116.79亿元，增长0.7%；房地产业增加值158.71亿元，增长0.8%。现代服务业增加值518.81亿元，增长5.1%。

全年规模以上服务业企业实现营业收入113.98亿元，比上年增长12.4%；利润总额9.82亿元，增长33.2%。10大行业门类营业收入呈“九增长一下降”态势：文化、体育和娱乐业增长78.7%；租赁和商务服务业增长61.3%；水利、环境和公共设施管理业增长48.4%；居民服务、修理和其他服务业增长18.7%；信息传输、软件和信息技术服务业增长14.1%；卫生和社会工作增长13.3%；教育增长11.7%；房地产业（不含房地产开发经营）增长10.9%；科学研究和技术服务业增长0.2%；交通运输、仓储和邮政业下降0.4%。

全年公路和水路运输方式完成货物量9705万吨，增长19.9%，完成货物运输周转量80.94亿吨公里，增长19.4%。

表4 2021年公路和水路运输方式完成货物运输量情况

指 标	单位	绝对数	比上年增长（%）
货物运输总量	万吨	9705	19.9
公路	万吨	8157	19.9
水路	万吨	1548	19.8
货物运输周转量	亿吨公里	80.94	19.4
公路	亿吨公里	51.64	18.6
水路	亿吨公里	29.31	20.9

全年公路和水路完成旅客运输量813.48万人，比上年下降34.7%，完成旅客运输周转量7.41亿人公里，增长16.6%。

表5 2021年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度

指 标	单位	绝对数	比上年增长（%）
旅客运输总量	万人	813.48	-34.7
公路	万人	800.83	-35.5
水路	万人	12.65	200.4
旅客运输周转量	亿人公里	7.41	16.6
公路	亿人公里	7.40	16.5
水路	亿人公里	0.01	293.9

全年全市港口货物吞吐量完成4657.13万吨，比上年下降2.8%。港口集装箱吞吐量56.14万标准箱，下降2.5%。

年末公路通车里程14336.77公里，其中，高速公路里程694.56公里，比上年末增长0.7%。年末全市民用汽车保有量69.45万辆，比上年末增长7.0%；其中私人汽车63.16万辆，增长6.2%。民用轿车保有量40.54万辆，增长8.1%；其中私人轿车39.11万辆，增长7.9%。

全年完成邮电业务总量61.54亿元，比上年增长33.4%。其中，邮政业务总量（按2020年不变价计算）21.98亿元，增长34.4%；快递业务量1.7亿件，增长33.9%；快递业务收入16.4亿元，增长28.1%；电信业务总量（按2020年不变价计算）39.56亿元，增长32.9%。年末电话总用户466.3万户；其中，固定电话用户58.4万户；移动电话用户407.9万户。

五、固定资产投资

全年固定资产投资比上年增长11.6%。分投资主体看，国有经济投资下降19.7%，民间投资增长14.9%，港澳台、外商经济投资增长11.8%。

图6 2016-2021年肇庆市固定资产投资增速

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在固定资产投资中，第一产业投资比上年增长7.4%，第二产业投资增长23.2%，第三产业投资增长6.6%。民间投资占固定资产投资的比重为67.9%。工业投资增长23.2%，占固定资产投资的比重为33.3%。基础设施投资下降18.5%，占固定资产投资的比重为20.0%，其中，电力燃气及水的生产和供应业投资下降36.7%、道路运输业投资下降21.3%、公共设施管理业投资下降14.3%、生态保护和环境治理业投资增长40.3%。高技术制造业投资增长149.2%，占固定资产投资的比重为6.7%。先进制造业投资增长18.7%，占固定资产投资的比重为12.8%，其中装备制造业投资增长18.2%。

表6 2021年分行业固定资产投资增长速度

行 业	比上年增长（%）
固定资产投资	11.6
农林牧渔业	2.2
采矿业	571.0
制造业	27.2
农副食品加工业	57.0
食品制造业	-54.4
酒饮料和精致茶制造业	155.8
纺织业	128.5
纺织服装服饰业	75.7
皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业	-6.8
木材加工和木竹藤棕草制品业	-14.8
家具制造业	5.8
造纸和纸制品业	317.2
文教工美和体育娱乐用品制造业	58.2
化学原料和化学制品制造业	33.3
医药制造业	-41.9
橡胶和塑料制品业	64.0
非金属矿物制品业	17.6
黑色金属冶炼和压延加工业	-77.1
有色金属冶炼和压延加工业	-16.7
金属制品业	10.1
通用设备制造业	-7.0
专用设备制造业	17.9
汽车制造业	-36.9
电气机械和器材制造业	189.2
计算机通信和其他电子设备制造业	149.4
仪器仪表制造业	80.6
其他制造业	39.0
废弃资源综合利用业	28.1
电力热力燃气及水的生产和供应业	-36.7
批发和零售业	37.1
交通运输仓储和邮政业	-15.7
住宿和餐饮业	216.6
信息传输软件和信息技术服务业	-13.2
房地产业	9.2
租赁和商务服务业	79.8
科学研究和技术服务业	25.9
水利环境和公共设施管理业	-13.3
教育	95.4
卫生和社会工作	71.0
文化体育和娱乐业	-44.7
公共管理社会保障和社会组织	-21.0

全年房地产开发投资540.22亿元，比上年增长3.2%。按用途分，商品住宅开发投资426.43亿元,同比增长4.0%；办公楼投资8.22亿元，同比下降33.1%；商业营业用房投资53.10亿元，同比增长34.4%。

全年商品房销售面积691.42万平方米，同比下降5.5%；其中，商品住宅销售面积586.11万平方米，同比下降11.7%。

表7 2021年房地产开发和销售主要指标完成情况

指 标	单位	绝对数	比上年增长（%）
房地产开发投资	亿元	540.22	3.2
其中：住宅	亿元	426.43	4.0
房屋施工面积	万平方米	4221.85	0.8
其中：住宅	万平方米	3205.40	-0.6
房屋新开工面积	万平方米	567.64	-25.7
其中：住宅	万平方米	434.93	-26.0
房屋竣工面积	万平方米	692.03	96.0
其中：住宅	万平方米	555.46	93.4
商品房销售面积	万平方米	691.42	-5.5
其中：住宅	万平方米	586.11	-11.7
商品房销售额	亿元	422.86	-11.2
其中：住宅	亿元	365.54	-15.3
商品房待售面积	万平方米	326.13	21.2
其中：住宅	万平方米	132.96	32.9
本年资金来源小计	亿元	575.83	-5.6
其中：国内贷款	亿元	81.70	6.2
个人按揭贷款	亿元	96.00	-6.8

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额1160.82亿元，比上年增长9.3%。分经营地看，城镇消费品零售额948.95亿元，增长9.5%；农村消费品零售额211.87亿元，增长8.3%。从消费形态看，商品零售1101.16亿元，增长9.3%；餐饮收入59.66亿元，增长9.2%。

图7 2016-2021年肇庆市社会消费品零售总额及增速

亿元

%

在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油、食品类比上年下降8.2%，饮料类增长3.2%，烟酒类增长41.9%，服装、鞋帽、针纺织品类增长5.2%，化妆品类下降19.3%，日用品类增长3.6%，体育、娱乐用品类增长37.3%，书报杂志类增长30.5%，家用电器和音像器材类增长80.8%，中西药品类下降0.3%，通讯器材类增长36.0%，汽车类增长13.2%，建筑及装潢材料类下降3.1%，金银珠宝类增长167.8%，文化办公用品类下降42.8%，石油及制品类下降5.9%。从限额以上零售业业态看，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额增长6.9%。

七、对外经济

全年货物进出口总额405.42亿元，比上年下降1.9%。其中，出口271.99亿元，下降9.3%；进口133.43亿元，增长17.8%。进出口差额（出口减进口）138.56亿元，比上年减少47.86亿元。其中“一带一路”沿线国家进出口额135.1亿元,下降10.1%。全市实现跨境电子商务进出口额16.08亿元，增长1.58倍。

表8 2021年货物进出口总额及其增长速度

指 标	绝对数(亿元)	比上年增长（%）
货物进出口总额	405.42	-1.9
货物出口额	271.99	-9.3
其中：一般贸易	184.99	31.2
加工贸易	59.87	21.2
其中：机电产品	124.90	-5.4
高新技术产品	12.89	12.6
其中：国有企业	9.22	9.7
外商投资企业	105.83	21.8
其它企业	156.94	-23.3
货物进口额	133.43	17.8
其中：一般贸易	107.04	26.6
加工贸易	25.92	-9.6
其中：机电产品	22.45	98.4
高新技术产品	15.25	109.9
其中：国有企业	15.09	114.3
外商投资企业	44.86	-7.3
其它企业	73.48	27.0
货物进出口差额（出口减进口）	138.56	-25.7

表9 2021年主要国家和地区货物进出口总额及其增长速度

国家和地区	出口额 （亿元）	比上年增长 （%）	进口额 （亿元）	比上年增长 （%）
香港地区	31.09	28.8	9.37	-1.3
美国	45.90	28.2	14.74	-11.8
欧洲联盟（27国）	31.74	20.5	9.49	-9.2
东盟	36.21	-36.4	48.27	26.7
日本	16.21	-9.1	11.84	45.9
韩国	5.57	3.2	11.34	83.0
中国台湾	2.86	-46.2	7.52	36.0
俄罗斯	2.56	50.7	0.77	15.1

全年新设立外商投资企业121家,比上年增长34.4%。实际使用外商直接投资金额8.1亿元,增长39.0%；其中，“一带一路”沿线国家对肇庆直接投资金额0.5亿元,下降53.4%。全年经核准境外新增中方实际投资额6021.29万美元，增长8.5倍。

表10 2021年分行业外商直接投资及其增长速度

行业名称	合同外资金额 （亿元）	比上年 增长（%）	实际使用金额 （亿元）	比上年 增长（%）
总 计	19.01	26.1	8.13	39.0
农、林、牧、渔业	0.36	-88.0	0.04	1381.5
采矿业	0.00	-100.0	0.00	0.0
制造业	-2.54	-176.6	2.71	-26.1
电力、燃气及水的生产和供应业	0.16	0.0	0.00	0.0
建筑业	1.34	412.7	0.01	135.7
交通运输、仓储和邮政业	0.33	7143.5	0.33	-0.2
信息传输、计算机服务和软件业	0.51	25150.0	0.23	-54.8
批发和零售业	1.11	239.5	0.65	-51.1
住宿和餐饮业	-0.39	-9971.8	0.00	0.0
金融业	-	-	-	-
房地产业	3.20	182.0	0.39	0.0
租赁和商务服务业	3.33	22.2	0.79	0.0
科学研究和技术服务业	11.51	258.5	2.89	0.0
水利、环境和公共设施管理业	0.04	0.0	0.00	0.0
居民服务、修理和其他服务业	0.00	-100.0	0.08	0.0
卫生和社会工作	0.01	-98.6	0.01	-26.7
文化、体育和娱乐业	0.03	2910.0	0.00	0.0

八、金融

年末全市金融机构本外币各项存款余额3052.70亿元，比上年末增长5.5%；各项贷款余额2639.61亿元，增长6.2%。年末全市农村合作机构本外币存款余额955.37亿元，增长5.2%；各项贷款余额650.10亿元，增长7.6%。银行业金融机构本年利润（税后）43.23亿元，同比增长2.74%。年末银行业金融机构不良贷款率为0.99%，上升0.06个百分点。

表11 2021年末银行业金融机构本外币存贷款及其增长速度

指 标	绝对数（亿元）	比上年末增长（%）
各项存款余额	3052.70	5.5
其中：非金融企业存款	600.28	-7.9
住户存款	1992.83	11.5
各项贷款余额	2639.61	6.2
其中：境内短期贷款	381.03	11.7
境内中长期贷款	2105.75	3.6

年末,全市证券市场共有上市公司10家，比年初增加1家。全市证券营业部22家，股票账户110.86万户，证券交易额7160.08亿元，比上年增长20.1%，其中股票交易额4611.48亿元，增长14.1%。期货营业部2家，全年代理交易额2409.39亿元，比上年增长11.1%。

全年实现保费收入77.46亿元，比上年增长4.5%。其中，人身险业务保费收入55.26亿元，增长2.9%，财产险业务保费收入22.20亿元，增长8.5%；健康险业务保费收入15.78亿元，增长6.4%，意外伤害险业务保费收入2.69亿元，增长8.7%。全年共支付各项赔款和给付21.53亿元，增长5.0%。其中，人身险业务赔付支出9.93亿元，增长7.9%；财产险业务赔付支出11.60亿元，增长2.7%；健康险赔付支出5.82亿元，增长22.2%，意外伤害险赔付支出0.43亿元，增长4.3%。

九、人民生活和社会保障

全年全市居民人均可支配收入30394元，比上年增长 10.5%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入37791元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入22689元，增长10.0%。

图8 2016-2021年全市居民人均可支配收入及增速

元

%

全年全市居民人均消费支出19095元，比上年增长13.8%。分城乡看，城镇居民人均消费支出23028元，比上年增长9.7%；农村居民人均消费支出14997元，比上年增长17.3%。全市居民恩格尔系数为38.1%，比上年下降2.2个百分点，其中城镇为36.5%，农村为40.8%。全市居民人均住房建筑面积43.7平方米，其中城镇为37.1平方米，农村为49.5平方米。

年末全市参加城镇职工基本养老保险（含离退休）85.13万人，比上年增长5.98%。参加城乡居民基本养老保险人数163.59万人，增长0.85%。参加职工基本医疗保险78.90万人，增长0.3%。参加城乡居民基本医疗保险336.33万人，增长0.02%。参加工伤保险65.97万人，增长27.48%。参加失业保险50.64万人，增长8.46%。参加生育保险59.14万人，下降1.0%。

表12 2021年末全市参加各类保险人数及其增长速度

指 标	参保人数 （万人）	比上年末增长（%）
参加基本养老保险	248.72	2.55
其中：城镇职工基本养老保险（含离退休）	85.13	5.98
#参保职工	64.20	6.59
参保离退休人员	20.93	4.13
城乡居民基本养老保险	163.59	0.85
参加基本医疗保险	415.23	0.07
其中：职工基本医疗保险	78.90	0.27
城乡居民基本医疗保险	336.33	0.02
参加失业保险	50.64	8.46
参加工伤保险	65.97	27.48
其中：参保异地务工人员	27.96	18.22
参加生育保险	59.14	-1.00

全年全市养老、失业、工伤保险基金总收入156.00亿元，比上年增长62.9%，年末累计结余69.42亿元，下降6.2%。全年全市基本医疗保险（含生育保险）基金总收入59.12亿元，增长14.4%，年末累计结余42.83亿元，增长18.6%。年末城市低保人数0.39万人，农村低保人数6.19万人。全年城镇职工领取失业保险金人数为1.2万人。

各类提供住宿的社会服务机构床位0.99万张（其中：养老机构床位9264张，儿童福利机构417张，救助机构181张），收养救助人员0.35万人。城乡社区服务机构和设施0.45万个，其中，综合性社区服务中心104个。全年共发行销售福利彩票3.33亿元，筹集福利彩票公益金1.03亿元。

年末全市共有社会组织2438个，其中社会团体1013个、民非1423个、基金会2个。注册志愿者人数达74.2万人，注册志愿者人均参志愿服务时数累计达70.15小时。

年末享受低保救济的困难群众达2.99万户，共6.58万人，其中城镇0.23万户，0.39万人；农村2.76万户，6.19万人。

十、教育和科学技术

全年各级各类教育（不含非学历培训，不含技工学校）招生数31.6万人，比上年增长0.1%；在校生107.60万人，增长3.7%；毕业生26.80万人，增长0.4%。其中，特殊教育学校招生198人，在校生944人；学前教育在园幼儿16.39万人。

表13 2021年各级各类教育招生、在校生、毕业生人数及增长速度

指 标	招生 （万人）	比上年 增长（%）	在校生 （万人）	比上年 增长（%）	毕业生 （万人）	比上年 增长（%）
普通本专科	3.92	-18.50	11.64	11.50	2.23	18.62
成人本专科	3.13	126.8	6.63	61.31	2.37	111.61
各类中等职业技术教育（不含技工学校）	2.29	11.10	6.12	7.74	1.66	2.44
普通高中	2.60	-6.11	7.80	3.58	2.28	1.21
初中	6.53	11.85	18.04	7.23	5.33	2.85
小学	6.46	-0.68	40.89	0.34	6.45	11.21
学前教育	6.65	-3.98	16.39	3.79	6.46	-2.06
特殊教育	0.02	32.89	0.09	7.89	0.015	13.85

年末县级以上国有研究与开发机构、科技情报和文献机构13个。全年专利授权量7584件，增长19.8%，其中发明专利授权量602件，增长56.4%。《专利合作条约》（PCT）国际专利申请量23件，比上年下降39.5%。

表14 2021年专利申请、授权和有效专利情况

指标	专利数（件）
专利授权数	7584
其中：发明专利授权	602
年末有效发明专利	2420

全市高新技术企业1092家;拥有国家级创新平台8家；新增省级创新平台18家，各类各级创新平台数量达到269家。市级以上新型研发机构32家，其中省级新型研发机构5家。

全市共有建成或在建的省级产品质量监督检验中心7个。全市共有在建的省级产业计量测试中心1个；法定计量检定机构7个,特种设备综合检验机构1个；法定产品质量监督检验机构1个。

截至2021年底，获得资质认定计量认证的实验室175家，获得质量、环境、职业健康三大管理体系认证企业分别为1048、532和344家，获得3C产品认证的企业186家。

十一、文化、旅游、卫生和体育

年末全市共有各类专业艺术表演团体（公有制）2个，文化馆9个，县级以上公共图书馆 9 个，博物馆16个（其中国有博物馆12个，非国有博物馆4个）。全市有广播电视台10座。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均为100%。有线广播电视用户42.16万户，有线数字电视用户42.15万户，分别比上年末下降4.6%和3.7%。2021年报纸（西江日报）每日发行量为4.6万份，全年发行量共1679万份；全年出版各类期刊1.4万册。

全市共有档案馆10个，馆藏档案196.49万卷，其中综合档案馆9个，馆藏档案76.97万卷。2020年，文化及相关产业增加值84.82亿元，占地区生产总值的比重为3.7%。

全市接待入境过夜游客1.3万人次，比上年下降63%，国际旅游外汇收入0.062亿美元，下降63.4%；国内过夜游客616.8万人次，增长23.9%，国内旅游收入102.3亿元，增长51.4%。

年末全市共有各类卫生计生机构3215个(含村卫生室)，其中，医院67个，卫生院90个，社区卫生服务机构35个，妇幼保健机构9个，专科疾病防治机构8个，疾病预防控制中心7个，卫生监督机构7个，村卫生室2149个。全市医疗卫生机构拥有在岗职工3.6万人，比上年增长6.8%，其中,执业医师和执业助理医师9644人，注册护士12912人；拥有医疗床位20185张，其中,医院15418张。全市90家乡镇卫生院拥有卫生技术人员4694人，床位2752张；7家疾病预防控制中心拥有卫生技术人员324人，7家卫生监督机构拥有卫生技术人员104人。甲乙类传染病10781例，死亡61人，发病率为262.08/10万，死亡率为1.48/10万。

全市体育健儿在国内外重大比赛中，获得18项全国冠军， 1项亚洲冠军。

十二、资源、环境和安全生产

全年规模以上工业综合能源消费量686.79万吨标准煤（当量值口径），比上年下降1.2%。单位工业增加值能耗下降16.6 %（当量值口径）。全社会用电量210.63亿千瓦时，增长15.6%。其中,工业用电量137.02亿千瓦时，增长15.3%。

全市35个市考及以上水质断面，Ⅰ-Ⅱ类水质的断面比例60.0%，Ⅲ类水质的断面比例17.1%，Ⅳ类水质的断面比例5.7%，Ⅴ类水质的断面比例2.9%，劣于Ⅴ类水质的断面比例14.3%。

全市平均降水量1194.2毫米，比常年平均值偏少近三成，比上年偏少15.1%。全市平均气温22.6℃，比常年平均值偏高1℃，比上年偏高0.1℃。全年平均日照时数1853.1小时。肇庆城区空气质量达到二级及以上天数比例为93.7%，比上年下降3.6个百分点。

全市城市（县城）累计建成污水处理设施17座，污水日处理能力达到68万吨，增长11.5%；城市生活垃圾无害化处理率100%。

2021年,完成人工造林面积861.2公顷，低效林改造1125.9公顷，人工更新3811.4公顷，其中林业重点工程完成人工造林面积205.2公顷。全市义务植树完成634.94万株。森林覆盖率70.77%。全市共有国家级自然保护区1个，面积1133公顷。

全年共发生生产安全事故121起，死亡84人，受伤84人，直接经济损失650.14万元，比上年分别下降23.4%、8.7%、31.7%和82.3%。全年发生一般以上道路交通事故1523起，下降3.9%；死亡223人，下降21.8%；受伤1563人，下降11.2%；直接经济损失582.45万元，下降27.0%。道路交通万车死亡人数为1.22人。

注：

1. 除猪牛羊禽肉产量数据为年报数外，本公报中2021年其他数据为初步统计数，部分数据因四舍五入原因，存在与分项合计不等的情况。

2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算；地方一般公共预算收入增长速度按可比口径计算。

3.全体居民人均收支数据是根据全市1050户抽样调查基础数据，依据每个样本户所代表的户数加权汇总而成。由于受城镇化和人口迁移等因素影响，各时期的分城乡、分地区人口构成发生变化，有时会导致全体居民的部分收支项目增速超出分城乡居民相应收支项目增速区间的现象发生。

4.农业相关历史数据根据第三次全国农业普查结果进行修订。

5.从2011年起，规模以上工业统计口径由500万元调整为2000万元及以上。

6.固定资产投资项目统计起点由计划总投资50万元提高到500万元，增速为可比口径。

7.限额以上批发和零售业统计标准为：批发业年主营业务收入2000万元及以上；零售业年主营业务收入500万元及以上。

8.规模以上服务业统计范围：（1）辖区内年营业收入2000万元及以上服务业法人单位，包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生；（2）辖区内年营业收入1000万元及以上服务业法人单位，包括租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业；（3）辖区内年营业收入500万元及以上服务业法人单位，包括居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作。

9.2012年四季度，国家统计局实施了城乡一体化住户调查改革。2013年起按照新的调查口径对外发布城乡一体的居民人均可支配收入和分城镇、农村常住居民人均可支配收入数据。由于新老调查方案在调查范围、调查对象、城乡划分标准、样本抽选、计算和汇总方式、指标口径等方面变化较大，改革后新口径数据和旧口径数据存在不可比的差异。

10.从2015年起，“地方公共财政预算收入”更名为“地方一般公共预算收入”，各项存款余额中，“单位存款”更名为“非金融企业存款”、“储蓄存款”更名为“住户存款”。

11.先进制造业包括高端电子信息制造业、先进装备制造业、石油化工产业、先进轻纺制造业、新材料制造业、生物医药及高性能医疗器械。装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。高技术制造业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。六大高耗能行业包括石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产和供应业。

12.软件和信息技术服务业包括软件开发、集成电路设计、信息系统集成和物联网技术服务、运行维护服务、信息处理和存储支持服务、信息技术咨询服务、数字内容服务和其他信息技术服务等行业。

13.互联网和相关服务业包括互联网接入及相关服务、互联网信息服务、互联网平台、互联网安全服务、互联网数据服务和其他互联网服务等行业。

14.基础设施投资是指建造或购置为社会生产和生活提供基础性、大众性服务的工程和设施的支出。本文中的基础设施投资包括电力、热力、燃气及水生产和供应业、交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

15.高技术制造业投资包括医药制造、航空航天器及设备制造等六大类。

16.跨境电子商务指纳入海关跨境电子商务监管平台统计的进出口数据。

17.全年社会保险基金收入为基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育五大险种基金总收入。

资料来源：本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源社会保障局、市医疗保障局；财政数据来自市财政局；公路运输、水运、港口货物吞吐量数据来自市交通运输局；资源、环境和安全生产章节中城市污水处理来自市住房城乡建设局；货物进出口、外商直接投资、对外直接投资等数据来自市商务局；快递业务量数据来自市邮政管理局；货币金融数据来自中国人民银行肇庆中心支行；上市公司数据来自市金融工作局；保险业数据来自肇庆银保监分局；高新技术企业、创新平台、新型研发机构数据来自市科技局；教育数据来自市教育局；质量检验数据来自市市场监督管理局；气象数据来自市气象局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、旅游、广播、电视、体育数据来自市文化广电旅游体育局；报纸、期刊数据来自市委宣传部；档案数据来自市委办；卫生数据来自市卫生健康局；低保数据来自市民政局；林业数据来自市林业局；志愿者数据来自团市委；环境监测数据来自市生态环境局；水资源数据来自市水利局；安全生产数据来自市应急管理局；出生人口、死亡人口、自然增长人口、道路交通事故数据来自市公安局；电话用户总量数据来自省通信管理局；其他数据来自肇庆市统计局和国家统计局肇庆调查队。