2021年冠县国民经济和社会发展统计公报

2021年，在县委县政府坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“新时代兴聊十大工程”，扎实做好“六稳”“六保”工作，全县经济运行稳中向好、进中提质，高质量发展步伐坚实有力，实现“十四五”良好开局。

一、综 合

经济运行稳中向好。初步核算，2021年全县实现生产总值247.32亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%。分产业看，第一产业增加值59.70亿元，增长7.4%；第二产业增加值74.76亿元，增长12.7%；第三产业增加值112.86亿元，增长7.0%。三次产业结构由上年的24.6∶28.1∶47.3调整为24.1∶30.3∶45.6。

就业形势基本稳定。城镇新增就业6069人，其中失业人员再就业749人，困难人员就业349人。发放创业担保贷款1.25亿元，扶持带动就业1885人。城镇登记失业率2.36%，均优于省控目标。

物价水平温和可控。居民消费价格比上年上涨0.9%，涨幅较上年收窄2.2个百分点。其中，服务价格上涨1.0%，消费品价格上涨0.9%。八大类商品及服务价格“六升二降”。其中，食品烟酒价格上涨0.4%，居住价格上涨1.6%，生活用品及服务价格上涨0.4%，交通和通信价格上涨3.6%，教育文化和娱乐价格上涨0.7%，医疗保健价格上涨1.1%，衣着价格下降1.2%，其他用品和服务价格下降4.5%。

城镇化率稳步提高。年末，常住人口71.47万人，城镇化率42.0%，比上年末提高1.02个百分点。

二、重点战略与改革创新

动能转换扎实推进。2021年，“四新”经济增加值比上年增长16.3%；占GDP的比重为21.0%，比上年提高0.57个百分点。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重为6.33%，比上年提高0.18个百分点。完善“链长制”工作机制，设立“八链六专班”，取得了明显成效。骨干企业带动能力显著增强，新增国家级高新技术企业14家、省级“专精特新”企业4家。

乡村振兴有序推进。农业基础持续稳固。“田长制”深入实施，守牢耕地保护红线。建设高标准农田7.5万亩，新增“三品一标”认证农产品19个，“聊胜一筹”授权企业达到11家。引黄（二期）灌区农业节水工程基本完成，有效灌溉面积达到103.5万亩。获评全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。产业融合持续深化。省级现代农业产业园获批创建，省级田园综合体通过验收，汇源乡村振兴产业园投产运营。冠县灵芝高质量发展乡村振兴示范区开工建设，店子镇（灵芝）获批全国“一村一品”示范村镇；“药食同源”试点项目获国家卫健委批复，成功入选山东省地理标志运用促进工程项目，县内第一个“健”字号生产许可证获批。创建省级农业产业化示范联合体3家，入选全国农村创业创新园区（基地）3处。烟庄街道获评省级农业产业强镇，12个村庄获评省级乡土产业名品村。人居环境持续改善。创建省级卫生乡镇2个、省级卫生村138个，打造省级美丽乡村示范村3个、省级美丽村居2个、省景区化村庄1个。新建改建农村公路132公里，实施安防工程269公里。完成农村危房改造93户、清洁取暖改造4.1万户。农村生活垃圾处理率达到100%，完成70个村庄生活污水治理，农厕后续管护工作走在全市前列。发展活力持续增强。党组织领办合作社372个。带动村集体直接增收3045万元。农业生产全程托管服务2.6万亩，与省供发集团合作面积位居全省第2位。脱贫成果持续巩固。

改革开放纵深推进。“放管服”改革纵深推进，在全市率先将医保、民政领域8个事项下放至乡镇（街道），在全省率先实现不动产登记“一证办证”，公共资源交易中心获评全国创新创优服务先进单位。数字政府建设取得新突破，成功入选聊城市四星级新型智慧城市建设试点，“爱山东”APP冠县分厅入选省级分厅建设试点。法治政府建设示范创建成效显著，被推荐为“第二批山东省法治政府建设示范县”候选单位。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议90件、政协委员提案174件。强化审计监督，一级预算单位现场审计覆盖面达到20%。政务公开走在全省前列，政府工作更加规范透明。12345市民热线办理工作全市领先，群众诉求得到有效解决。推动“三遍访”工作与“我为群众办实事”实践活动深度融合，树立了为民务实的良好形象。

三、农 业

农业经济总量稳中有增。2021年，农林牧渔业产值109.76亿元，按可比价格计算，比上年增长8.8%。粮食再获丰收，粮食总产量69.71万吨，增长0.17%，单产453.12公斤/亩，略降0.01%；其中，小麦总产量35.52万吨，增长2.85%，玉米总产量33.49万吨，下降2.48%。

畜牧生产稳步向好。2021年末，全县生猪存栏21.12万头，增长10.7%，出栏29.72万头，下降5.68%；牛存栏1.49万头，增长52.98%，出栏1.46万头，增长135.44%；羊存栏35.47万只，增长14.53%，出栏73.06万只，增长70.69%；家禽存栏1326.26万只，增长4.61%，出栏3881.81万只，增长4.02%。

现代农业快速发展。现代高效农业增加值比上年增长18.42%，增速高于农林牧渔业增加值10.92个百分点；占农林牧渔业增加值的比重为16.21%。

四、工业和建筑业

工业发展稳定增长。2021年，实现工业增加值65.29亿元，比上年增长12.0%。规模以上工业完成工业总产值419.6亿元，比上年增长15.3%；规模以上工业增加值同比增长14.9%。工业用电量27.6亿千瓦时，比上年增长1.57%，占全社会用电量的比重为75.4%。规模以上工业累计实现营业收入443.4亿元，比上年增长15.6%；工业利润4.4亿元，比上年下降32.3%。营业收入过5亿元的企业16户，其中：过10亿的企业7户。

主要工业产品产量见附表。

  2021年主要工业品产量及增长速度

• 名   称	单 位	产 量	比上年增长%
  小麦粉	万吨	12.6	-5.9
  食品添加剂	万吨	3.8	2.6
  发酵酒精（折96度，商品量）	万千升	4.3	-24.6
  棉纱	万吨	13.7	-13.9
  布	亿米	0.4	-48.6
  机制纸及纸板	万吨	15.9	28.0
  水泥	万吨	93.7	51.9
  石膏板	万平方米	5380.61	-3.4
  钢材	万吨	823.6	0.2
  滚动轴承	亿套	0.6	22.6
  建筑工程用机械	台	7750	50.5
  大型拖拉机	台	1252	-9.3
  中型拖拉机	台	3360	-7.1

建筑业发展平稳。2021年，建筑业总产值29.54亿元，比上年增长31.4%；竣工产值9.25亿元，增长39%；签订合同额119.7亿元，增长58%。

五、服务业

服务业支撑有力。2021年，批发和零售业增加值16.73亿元，比上年增长9.8%；住宿和餐饮业增加值2.87亿元，比上年增长16.1%；交通运输、仓储和邮政业增加值18.94亿元，比上年增长6.7%；金融业增加值13.0元，比上年增长2.2%；房地产业增加值12.89亿元，比上年增长4.3%；营利性服务业增加值7.15亿元，比上年增长9.4%；非营利性服务业增加值35.37亿元，比上年增长7.5%。

六、固定资产投资

投资保持较快增长。2021年，固定资产投资比上年增长20.3%。大项目带动作用增强，5000万元及以上项目129个，比上年增加37个；完成投资比上年增长26%，占全部投资比重为70%。“四新”投资占比提高幅度3.6%；制造业技改投资比上年增长43.6%；高技术产业投资增长54.3%。

房地产市场发展放缓。2021年，房地产开发投资18.7亿元，比上年下降22%，其中，住宅投资15.8亿元，比上年下降14.3%；商品房销售面积59.4万平方米，比上年下降5.1%。其中，住宅销售面积45万平方米，比上年下降8.2%。

七、国内贸易与对外经济

消费市场扩容提质。2021年，全县社会消费品零售总额实现41.8亿元，比上年增长15.2%，两年平均增长3.0%。分行来看，批发业销售额比上年增长25.3%，零售业销售额比上年增长16.0%，住宿业营业额比上年增长19.0%，餐饮业营业额比上年增长24.6%。

对外贸易快速发展。2021年，进出口总值48.87亿元，比上年增长29.4%。其中出口总值374万元，比上年增长23.72%；进口总值48.83亿元，比上年增长51.75%。实际利用外资5125万美元，是上年的6.1倍。

八、财政、金融

财政收支保持稳定。2021年，全县一般公共预算收入完成12.59亿元，比上年增长7%。其中，税收收入9.46亿元，增长11.1%；税收占财政收入的比重为75.1%，比上年提高2.8个百分点。全县一般财政支出累计完成43.4亿元，较上年减少1.6%。其中民生支出完成35.29亿元，占比81.3%。

金融市场平稳运行。2021年末，全县金融机构各项存款415.2亿元，较年初增加39.6亿元，增长10.6%。住户存款继续保持上升趋势。住户存款余额为336.4亿元，较年初增加37.3亿元，上升12.5%。非金融企业活期存款呈下降趋势。非金融企业存款余额为42.0亿元，较年初增加2.4亿元。全县金融机构各项贷款余额224.5亿元，较年初减少1.5亿元,下降0.7%。住户贷款小幅增长。余额为115.6亿元，较年初增加11.5亿元，增长11.1%。企（事）业单位贷款明显下降。十二月末余额为108.9亿元，较年初减少13.1亿元，下降10.73%。

九、社会事业

教育事业稳步前进。新建教学楼9栋、幼儿园5处，招聘教师949人。高考本科录取率47.2%，122名孩子步入“双一流”高校。“双减”政策落地落实，97所学校开展课后服务。家庭教育工作经验在全省推广。“五心”幸福教育成为品牌，连续在国家级教育峰会典型发言。

健康事业稳步发展。常态化疫情防控措施落细落实，疫苗接种工作扎实推进，疫情防控成果持续巩固。县第二人民医院、市人民医院冠县院区成功挂牌，县第一中医医院开工建设。成功创建全国基层中医药先进单位。顺利通过省级食品安全县复审，人民群众饮食用药安全有效保障。

十、民生保障

居民收入持续增长，收入差距逐步收窄。2021年，全县居民人均可支配收入22281元，比上年增长9.4%，其中，城镇居民人均可支配收入31606元，比上年增长7.7%；农村居民人均可支配收入17197元，比上年增长11.3%。城乡居民收入比降至1.84，比上年缩小0.06个百分点，城乡收入差距进一步收窄。

环境保护开创新局。全县PM2.5、PM10分别改善21.4%、15.8%。优良天数256天，同比增加26天。河湖长制深入落实，河流断面水质稳定达标，地下水压采扎实推进，整改“四乱”问题579项，创建省级美丽幸福示范河湖1处。获评全国森林康养基地3处。规模养殖场粪污处理设施配建率达到100%。顺利通过全国防沙治沙综合示范区考核验收。建设118个村级空气质量监测站，实现县乡村三级空气监测全覆盖。12个施工工地搭建“智慧工地”平台。

城市品质日益彰显。南部新城控制性详细规划基本形成，档案馆即将建成，新党校主体结构已完工。实施棚户区改造项目2个、1489户，建设回迁安置房9115套，改造老旧小区10个。完成兴华路等6条道路建设，改造提升滨河路等道路9条，绿化亮化团结路等道路9条，铺设雨污管网50.7公里，新增改造绿化20万平方米，城市通行效率、排水能力、绿化水平大幅提升。铺设供热主管网8.9公里，新增供热面积41万平方米。投放共享电单车1742辆。

社会保障更加有力。居民医保补助标准由每人每年550元提高至580元，74家定点药店、26家定点医疗机构实现社保卡省内、跨省“一卡通行”，医保业务下沉创新做法全国推广。建成社会救助综合服务中心、残疾人康复中心，城乡低保标准分别达到每人每月753元和565元。

注：1.本公报中数据均为初步统计数（快报数）。

2.全县生产总值、各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价计算。

3.规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。

4.规模以上服务业统计范围包括：年营业收入2000万元及以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生行业法人单位；年营业收入1000万元及以上的房地产业（不含房地产开发经营），租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育行业法人单位；以及年营业收入500万元及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作行业法人单位。

5.固定资产投资（不含农户）包括城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位以及城镇个体户计划总投资500万元及以上的建设项目投资，有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单位开发项目投资。

6.限额以上批发业企业指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业，限额以上零售业企业指年主营业务收入500万元及以上的零售业企业，限额以上住宿和餐饮业企业指年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业企业。

7.冠县未开展价格调查工作，相关指标采用全市数据。