和田地区2003年国民经济和社会发展统计公报

２００３年是我地区贯彻党的十六大精神，加快脱贫致富步伐的重要一年。和田地区各族人民在地委、行署的正确领导下，继往开来、与时俱进，认真贯彻中央和自治区经济工作会议精神，积极落实年初地委扩大会议确定的各项工作任务，大力调整产业结构，加快培育特色经济，国民经济持续发展，城乡人民生活水平继续提高，各项社会事业全面进步。

一、综合

国民经济稳步发展。按新口径初步测算，２００３年我地区国内生产总值３７亿元，比上年增长７．３％，增速比上年快０．３个百分点。其中：第一产业增加值１８．９亿元，增长２．７％；第二产业增加值５．２亿元，增长１４．８％；第三产业增加值１３亿元，增长１１．４％。

产业结构调整得到不断优化、升级，三大产业占国民生产总值的比重分别为：第一产业５１．０８％，第二产业１３．９４％，第三产业３４．９８％。总体看来，第一产业所占比重比上年下降了１．６９个百分点，第二产业所占比重上升了０．９３个百分点，第三产业所占比重上升了０．７６个百分点。第一产业比重有所下降，二三产业比重得到壮大，三次产业结构进一步优化。

物价出现小幅回升。２００３年，商品零售价格指数上升１．０％。在所有商品中，价格涨幅居前的主要有油脂及油制品、金银珠宝类、鲜菜、中西药品，分别上涨了２６．７％、１２．２％、８．０％、２．２％，价格下降的有粮食、酒、肉禽及其制品类、家用电器及音像器材，分别下降了６．１％、２．５％、０．８％、０．９％，价格持平的有烟草、化妆品、纺织品、文化办公用品。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：农业基础仍很薄弱，农民增收渠道不宽，农村二、三产业发展缓慢；国有企业活力不足，缺乏长期的、战略性的眼光，多数国有企业生产经营面临困难，亏损严重；消费市场缺乏热点；财政收支矛盾依然严峻。

二、农业

２００３年和田地区围绕“农业增效、农民增收”这个主线，按照地委行署确定的“林牧农”发展格局，加大结构调整步伐，大力发展特色产业，调稳种植业，调大林果业，调强畜牧业，农业生产情况良好。农业总产值达到３６．９６亿元，比上年增长９．２９％。林：林果业立足资源优势发展特色林果经济，初步实现由重规模向重管理、由粗放管理向集约经营的重大转变；２００３年新增果园面积１６．６万亩，比上年增长３７％，水果产量达到１９．０３万吨，增长２１．４％。以三北四期、退耕还林为主的生态建设稳步推进，全年共完成人工造林３４．９２万亩。牧：今年降水丰富，牧草提前１５天—２０天返青，主要饲草料价格呈下降趋势。受此影响，畜牧业生产形势良好，畜肉生产稳定，市场供应丰富，年末牲畜存栏头数４０９．６９万头只，增长４．３０％，能繁殖的母畜达２３７．６８万头，增长５．３％，繁殖成活幼畜达２２６．０１万头只，增长６．３３％，牲畜出栏２４４．０２万头只，增长６．５０％，产肉量达４４２０８吨，下降３．１３％；禽蛋产量６７６７吨，下降０．６９％；羊毛产量５８９５吨，增长０．５８％；牛奶产量１１０１６吨，增长４．７９％。各种水产品产量达到８８３吨，比上年增长７．５５％。农：稳粮增经的种植业结构调整初见成效，粮食播种面积有所下降，产量稳中略增，以棉花、苜蓿为主的经济作物面积、产量均有较大幅度增加。２００３年粮食播种面积２０９万亩，下降１．２８％，总产量达到８７．９万吨，比上年增长１．６１％；棉花播种面积２７．５４万亩，增长８．８３％，产量２．７１万吨，增长２６．０８％，棉花继续采取高密度栽培模式，加强管理，平均单产达到９８．３１公斤，增长１５．８４％，其中和田县、洛浦县、策勒县和民丰县单产达到１００公斤以上。苜蓿播种面积达到７０．４１万亩，增长２２．３４％，产量４１．５４万吨，增长１１２．７９％，今年种植业的显著特点是播种模式的改变，推行了大行距套播经济作物的方式，保证了在耕地有限的情况下粮食作物和经济作物按计划播种。

乡镇企业继续稳步发展。２００３年乡镇企业完成产值１１３６３８万元，增长１８．６８％，乡镇企业总收入１０８７００万元，增长１２．９２％，实现净利润６０５４万元，增长８．４４％，上交税金４０９３万元，增长１２．２０％。乡镇企业作为农村经济的重要补充，其重要性已日渐显现。

农业生产条件得到进一步改善。２００３年末农业机械总动力达到３８．２万千瓦，比上年增长４．９５％，其中：农用排灌总动力３万千瓦，大中型拖拉机３４６２台，小型和手扶拖拉机１０５２０台，增长６．５３％；全年农用化肥施用量（折纯）４４４７０吨，增长７．３２％；农村用电量７８９３．９４万千瓦时，增长６．４５％；年末有效灌溉面积２４１．０８万亩，增长１．１６％。

三、工业和建筑业

工业生产持续下降，产销衔接有所好转，经济效益总体不佳。

２００３年乡及乡以上工业企业全年完成工业总产值４３８８５．２万元，按可比价计算上年下降１５．０６％。从生产的主要产品产量看，有７种产品生产实现增长，１０种产品生产下降，增长幅度较大的有中成药３１８吨，增长９７．５２％，塑料薄膜１０３３吨，增长７９．６５％，水泥２３万吨，增长１７．５９％，发电量２８４５９万千瓦时，增长１２．５％，其中水电２７７７７万千瓦时，增长１８．８２％，自来水生产量１２３９万吨，增长９．６５％；下降幅度较大的有小麦粉１万吨，下降８７．３９％，食用植物油１０９６吨，下降６８．１７％，配混合饲料１５７７吨，下降５９．６２％，丝８９吨，下降５２．４１％，砖７４４０万块，下降５１．９２％，布３７４万米，下降５１．３７％，纱４４９２吨，下降２０．９４％，丝织品１９３万米，下降５．８５％。另外，原煤产量基本与上年持平。

近两年我地区加大了对工业企业的改制力度，２００３年全地区通过破产重组、国有改民营、股份制改造等方式改制的企业达到１４３户，占全部企业总数的８８．２７％。从分经济类型可以看出，２００３年其他经济类型企业（股份制、民营等）完成工业总产值２３４４０．４万元，比上年增长２．３７倍，其产值占全部工业总产值的比重也首次突破一半以上，达到５３．４％。可以看出，非公有制经济对全地区经济发展的带动作用日益凸现。

产销衔接有所好转。全年工业销售产值４０６４６．３万元，比上年同期增长４．０１％，产品销售率达到９２．６２％，比上年同期提高了３．４７个百分点。其中国有企业销售率达到９５．７９％，提高了８个百分点，其他经济工业企业产销率达到９０．４３％，比上年提高了２．０７个百分点，大中型工业企业销售率达到９５．２２％，提高了２１．６３个百分点，产销衔接情况进一步好转。

独立核算国有企业和年销售收入为５００万元以上的非国有企业经济效益比往年略有好转，但整体亏损仍很严重。销售收入３７５２４．２万元，比上年增长９．３％，利润总额为－４４１９．６万元，比上年减亏２０８３万元，亏损企业亏损额７４８１．８万元，比上年增长１０．４％，企业亏损面高达７０％以上。

我地区工业企业主要存在的问题是：与其他行业相比，工业企业是个薄弱产业，特色优势产业尚未形成规模；新产品开发投入不够，产品结构单一，科技含量和附加值均很低；传统工业企业步履维艰，缺少灵活多样的营销方式；企业发展缓慢，缺乏创新和市场竞争能力。

建筑行业发展较快。２００３年全地区独立核算四级及四级以上建筑企业完成建筑业总产值３４８０５万元，增长３１．３１％，竣工产值２８７３９万元，增长３８．７４％，房屋建筑施工面积３８．５３万平方米，下降１５．１％，竣工面积２９．０５万平方米，增长１５．０％。

四、固定资产投资

固定资产投资保持增长。２００３年全社会固定资产投资完成１１７０７７万元（不含兵团），比上年增长２．１９％，固定资产投资持续增长的主要原因是：①国家对和田基础设施建设投入力度不断加大，２００３年我地区投资主要集中在农业、水利、电力、交通运输、邮电业、教育等行业，这几个行业完成投资７００３０万元，占全部投资的６０％。其中农业投资大幅增加的原因是：国家政策鼓励和地区农业产业结构调整的影响，我地区加大了退耕还林、三北四期生态林、防护林建设，并加大了石榴基地、核桃基地、大叶紫花苜蓿基地及设施农业等方面的投资，２００３年农林牧渔业新增投资１０９１８万元。②受县市交通等基础环境的改善，私人投资建房的积极性得到极大提高，２００３年城镇私人建房投资达到１２５４９万元，比上年增长１．６倍。

全地区施工项目个数１５４个，比上年增加２１个，其中：新开工项目１１９个，比上年增加２５个，在建项目投资总规模为３２．３亿元，平均每个项目的建设规模为２０９９万元，比上年增长９．４９％。重点建设项目完成情况：乌鲁瓦提引水枢纽工程本年完成１８０１万元，主体工程已完成初步验收，１、２、３、４号机组全部开始发电；农村电网改造工程本年完成３３３３万元，该项目一、二期工程基本完成；３１５国道扩建工程本年完成１３３６１万元，正在进行皮山－克里雅、于田－策勒段的建设工作；和田机场改扩建工程完成投资８１４９万元，飞行区竣工并通过初验，于２００３年１０月复航，航站楼正在进行室内外装修。

固定资产投资新增的主要生产能力有：１１万伏及以上输电线路２２公里、变电设备２０万千伏安，各类学校学生席位２８５５５个，建筑面积共计２５７０１平方米，城市公共交通车辆购置２８辆，城市道路扩建１５公里、２３万平方米。

五、国内贸易和外贸旅游

受“非典”疫情的影响，消费市场上半年有所疲软，下半年出现恢复性较快增长。全年保持平稳增长，２００３年社会消费品零售总额为５６８３０．７万元，比上年增长３．０５％。我地区消费品市场有如下特点：（一）从消费地域看，城镇市场活跃，农村市场低迷。城镇社会消费品零售总额为４５０１７．２万元，增长４．５３％，农村消费品零售为１１８１３．５万元，下降２．２２％，农村消费市场已连续两年出现下降，这与我地区农民人均纯收入水平较低、农民增收缓慢有直接关系。（二）从销售行业看，制造业零售情况表现活跃，其他行业的零售表现平稳。全年批发零售贸易业零售额４０８３１．５万元，同比增长１．２７％；餐饮业零售额６６３７．７万元，增长６．５７％；制造业零售额１９８７．７万元，同比增长４３．９７％；农业生产者零售额５２３４．５万元，同比增长２．６８％；其他行业零售额２１３９．３万元，同比增长０．６９％。

全地区生产资料市场２个，成交金额３２７．１万元，消费品市场７４个，成交金额３２８６３．９万元，其中，农副产品市场２个，成交金额１７４２万元。

我地区在２００３乌洽会上积极接洽，成效显著，全年新签合同数４６个，比上年增加１６个，金额９５６０２万元，比上年增长近２倍，执行合同２０个，比上年增加４个，执行金额５５８２万元，同比下降５１．３％，合同执行情况不够理想。按性质看，签订的合同主要集中在经济联合方面，此项金额占总签订合同金额的８１％。

旅游业发展较快。全年共接待国内外游客２２．５４万人次，旅游总收入达１６８０万元（人民币），分别比上年增长４４．４３％，５７．０１％。但由于受“非典”影响和机场扩建、飞机停飞的影响，其中接待海外游客１６８０人次，比上年下降了５０．７３％。

六、交通邮电业

交通运输业平稳发展，货运和货物周转量出现较大下降。全社会完成公路客运量１２４３万人，比上年下降８．５４％，完成客运周转量１５８２３４万人公里，比上年增长１１．９３％；货运量１９６万吨，比上年下降２２．５３％，货运周转量７５００７万吨公里，比上年下降１０．９２％。

邮电通讯业继续保持快速发展势头。全年完成邮电业务总量３０８１４万元，比上年增长５２．２９％，新增局用交换机２．８６万门，总容量达到１２万门，固定电话用户达到７．９７万户，同比增长８．６２％，分城乡看，农村电话用户发展很快，２００３年末农村电话用户达到２．５４万户，增长２６．３４％，城市电话用户５．４３万户，增长１．９４％，已通电话的行政村比重达７４．８％；无线寻呼用户大幅减少，年末达到０．６８万户，比上年减少６３．７７％，移动电话用户（含小灵通用户）继续大幅增加，年末达到９．４７万户，比上年增长１１１．５７％，首次超过固定电话用户，在各种通讯工具里排名第一。邮电通讯领域许多新型的产业发展迅速，全年特快专递业务达到３２１１５件，国内国际电子信函达到５９９２件，邮政礼仪业务４１３９件，邮送广告３４．２万件，电子汇兑业务达到９６１８５笔，上网用户３７０６户。

七、财政、金融与保险业

２００３年，我地区继续坚持增收节支，开源节流，从严从紧的财政政策，在个人所得税基数上调缴税额下降和大幅减免农业五税的情况下，狠抓清理欠税工作，强化税收征管和预算外资金的管理。全年完成财政收入１６６１４万元，增长１６．４８％；财政支出１６１８４９万元，比上年增长２５．７３％，分项目看，支出增幅较大的是科技三项费用支出、社会保障支出、城市维护费支出、补助村民委员会支出和住房改革支出，分别比上年增长１倍以上。

金融运行形势平稳。年末金融机构各项存款达４６９９２５万元，比上年增长１６．４８％，其中：企业存款１３６４２６万元，比上年末减少２．９９％，城乡居民储蓄存款２４１９４４万元，比上年末增长１７．３９％；年末金融机构各项贷款２５１８９８万元，比上年末增长７．１０％，其中：短期贷款１３８７５９万元，比上年末增长２．５５％，中长期贷款１０８３２７万元，比上年末增长１４．１９％。全年货币净投放５．１８亿元，比上年减少４５．６４％。

保险事业发展较快。２００３年全地区财产保险费收入３４２０．５万元，比上年增长１２．５９％，财险赔付金额１６７５．２万元，增长２４．２７％。人寿险本年新增承保人数１．０４万人，人寿保险保费收入４１０１．９万元，比上年增长２１．７８％，人寿险各类满期给付及赔付额１０９４．７９万元，比上年增长４５．２７％。

八、科学技术和教育

科学技术事业不断发展，科技成果不断涌现。２００３年共投入科技三项费用５６８万元，实施科技项目１０８项，科普经费８６万元。２００３年有“和田荒漠区万亩红柳基地建设科技成果转化”和“天然植物染色地毯”等七个项目经筛选、论证已立项，另外，根据和田信息化建设、产业结构调整和“科技兴和”发展战略的需要，２００３年又筛选出科技项目１１项，并安排了三项经费３５万元；为提高和田科技服务水平，２００３年１１月１３日完成了“和阗信息港”网站改版工作；为提高国家机关工作人员的计算机水平，４月－１２月期间组织举办了“和田地区百台计算机大奖赛”；为加大知识产权保护力度，２００２年底成立的和田地区知识产权局，２００３年对地区１４项专利发放了专利申请资助资金５０００余元；今年经地区科技进步奖评审委员会对１９９８－２００１年度科技项目的复评和综合评审，共评出获奖项目１９项，其中一等奖２项，二等奖７项，三等奖１０项。其中《荒漠区万亩生态红柳基地建设》项目获自治区科技进步三等奖。

教育事业继续稳步发展。２００３年，全地区有普通高校２所，在校学生数４９９６人；成人高校１所，在校学生数１４２０人；幼儿园８所，在园幼儿数５４８２人；小学学校８６４所，小学在校学生数２４０３６７人，比上年减少１．１７％，学龄儿童入学率９５．７％，比上年下降０．９个百分点；普通中学学校１４９所，普通中学在校学生数１０５６０５人，比上年增长４．３％；中等专业学校４所，在校学生数１９８２人，比上年下降５３．７％；年末职业中学７所，在校学生３９６２人，下降５．５３％。

九、文化、卫生、体育

文化事业平稳发展。２００３年我地区有艺术表演团体７个，演出７００余场（次）；文物管理所３个，文物藏品１２６６４件，参观２４００余人次；图书馆６个，总藏量３５万多册（件）；群艺馆、文化馆９个，举办展览５０余次，组织文艺活动２００余次，举办培训班７０多次，出版了《和田地区美术、书法、摄影作品集》、《和田民间歌曲集》，与新疆电视台联合摄制了《和田麦西来甫》专题片；全地区有电影发行放映单位６个，农村电影放映队７６个，影剧院６个。通过实施“２１３１”工程，今年新增电影放映车３辆、电影放映机１５台，全年放映电影５８００多场，观众达１７０多万人次；全地区有县级以上文化市场管理领导小组９个，成员１０２人，稽查人员４０名。全地区共有各类文化经营单位７４９家，其中娱乐场所１７５家，音像经营单位２７５家，书报刊经营单位２０家，印刷经营单位１７９家，演出场所１０家，互联网上网营业场所９０家，文化市场从业人员２２３８人。全地区有广播调频发射台１２８座，广播人口覆盖率９６％；有１千瓦以上电视发射台４座，有１千瓦以下电视发射台１２２座，卫星地面接收站２３１座，电视人口覆盖率９４．１８％，有线电视台（站）７座，入户数达到２．３４万户。出版报纸２种（维、汉和田报），共发行４２２．９７万份，增长２８．１７％，出版杂志（新玉杂志）２．１万份。

医疗卫生条件进一步改善。２００３年末全地区有各类卫生机构１６９个，拥有床位数４８６２张，有卫生技术人员４１７２人，其中执业医师和执业助理医师１８０３人，注册护士１０７３人。卫生机构和床位数比上年略有增加，卫生技术人员有所下降。

体育事业继续发展。在竞技体育方面，２００３年８月和田地区在自治区第十届全运会上，获柔道比赛项目银牌２枚、拳击比赛项目铜牌２枚。在群众体育方面，２００３年４月－１０月，我地区开展了第二届地直机关职工运动会，比赛设７个项目，参赛人数３２０余人次，观众１．９千余人次；全年共开展全民健身活动１５次，参赛运动员６１７０余人次。全年销售体育彩票获受益金１１万元。

十、环境保护

环保事业发展加快。２００３年专职环保人员有１１２人，比上年增长２８６％，有污水处理厂１座，共处理污水４０２万吨，拥有环境监测站１个，环境监测人员１３人。全地区工业粉尘排放量５２７５吨，工业固体废物排放量１９５０吨，工业废水排放达标率达到３４．２％，生活污水中化学需氧量排放量３５４０吨。烟尘控制区１个，面积２．６４平方公里。

空气质量有所恶化。２００３年全地区重度污染天气（五级天气）３０６天，占８４．１％，增长１．５个百分点；中度污染天气（四级天气）２８天，占７．７％，增长３．６个百分点；轻度污染天气（三级天气）２８天，占７．７％；良（二级以下）占０．５％（主要污染物为悬浮颗粒和降尘）。总体来看，全年二三级天气比上年下了８．５％，四五级天气（中度和重度污染）比上年上升了８．５％，年平均降尘量为１２９．４６吨／平方公里•月，比上年上升２．９９％，二氧化硫、二氧化碳低于国家二级标准，但比上年略有上升，空气质量比上年略有下降。

十一、人口

年末全地区总人口为１７４３８１３人，比２００２年增加２５９４１人，增长１．５１％，其中：农业人口１５０３８８１人，非农业人口２３９９３２人，汉族５４３２６人，维吾尔族１６８５８３８人，其他少数民族３６４９人，全年人口出生率为１７．２８‰，比上年增长０．５４个千分点，人口死亡率为５．８８‰，比上年下降０．５个千分点，人口自然增长率１１．４‰，比上年增长１．０４个千分点，２００３年末家庭户均人口为４．０１人，比上年减少０．０３人。

十二、劳动与就业

劳动就业工作得到加强，但就业压力有所增加。２００３年末，我地区全部从业人数为７２６１９人，比上年减少２．１３％，其中：国有经济从业人员６３０９９人，减少４．２７％，集体经济从业人员４２９８人，下降２７．８４％，其他（股份制和民营）经济从业人员５２２２人，增长１２４．１２％。年末私营和个体户为３１５２５户，私营和个体从业人员６５０２２人，比上年增长１８．９７％，下岗人员办私营和个体工商业的比重增加。全年实现就业人数１２２９１人，比上年增长６９．４４％。年末城镇失业人数为６０３３人，增长９．５％，登记失业率为４．１％。

为保障民工的合法权益，全年共接受举报案件２９５起，涉及民工９０００余人，追讨民工工资３０４余万元。

２００３年各类职业介绍机构有４家，介绍成功８３７人次数。全年我地区共有下岗职工５２６０人，比上年增长２．２％，本年通过各种途径帮助８９３名下岗职工实现了再就业，比上年增长１７０．６１％，再就业率达到１６．９８％，比上年增长了１０．５７个百分点。

十三、人民生活和社会保障

城乡居民收入增长，生活水平继续提高。２００３年，全地区从业人员劳动报酬为１０１０８０．５万元，比上年增长２．３７％，在岗职工平均货币工资为１４００３元，增长５．１２％。

经抽样调查推算，全地区城镇居民人均可支配收入为６５８０．２元（由于使用了新算法，与去年同期不可比），城镇居民人均消费支出为５３５２元。农牧民人均纯收入达到１０１８元，人均增收１１５元，增长１２．７４％。年末城市人均住房使用面积为１７．８５平方米，增长７．２１％，村镇人均居住面积为５．６９平方米。

房改工作取得初步进展。全年缴纳住房公积金的职工人数有４．６万人，占应缴职工数的５５％，年末累计上缴住房公积金１５５９０万元。年末已对３０５６套住房进行了房改，占全地区符合房改条件住房的５０％，全年共发放住房公积金贷款１３８６万元。

社会保障事业发展较快。全年有２２６６５名职工参加了基本养老保险，有６６７１名离退休人员参加了离退休社会统筹，全年有５５３４４人参加了失业保险，本年有１５１１人领取了失业保险金，其中女性有１１３５人。有７１７２４名在职职工参加了基本医疗保险，比上年增长２３１．０３％，参加医疗费用统筹的退休人员达到１４４７３人，比上年增长１０７．５％。“两个确保”继续得到落实，确保下岗职工基本生活保障金按时足额发放，共发放２７８３．５４万元，确保企业离退休人员按时足额领到基本养老金，共发放４８６２万元。

社会福利事业继续发展。年末全地区有社会福利院１所，床位６０张，收养５７人；儿童福利院８所，床位８１２张，收养７７６人；精神病福利院１所，床位４７张，在院治疗人数４７人；农村收养性老年福利机构７７所，床位１３０６张，收养１０１８人，比上年增长９．４６％。全地区城镇得到最低生活保障救济人数５６７２７人，销售彩票８０５万元，比上年增长９５．３９％。全年结婚人数有２２４５３对，离婚人数６１６０对，平均每天有６１对结婚，１７对离婚。

注：国内生产总值、各产业增加值、各项产值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算，乡镇企业产值绝对数和增长速度均按现价计算。公报中国内生产总值为初步测算数。