贪污罪的主体

关于贪污罪主体中，“集体经济组织工作人员”和“其他经手、管理公共财物的人员”应如何理解的问题

全国人民代表大会常务委员会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》(以下简称《补充规定》)第一条规定：贪污罪的主体是“国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他经手、管理公共财物的人员”。

1.集体经济组织，即社会主义劳动群众集体所有制的经济组织，是指在政府主管部门管理下，按照一定的组织章程建立的经济组织。财产所有权属于所有组织成员，公共积累为集体公有，以劳动分配为主要分配形式的经济组织。

集体经济组织工作人员是指在集体经济组织中从事公务的人员。

个人投资、家庭投资、合伙人投资的私人经营的工商户不属于集体经济组织，其人员不能成为贪污罪主体。经济组织的所有制性质不明确或者上述私人经营的工商户持有集体营业执照的，应请工商行政管理部门重新核定。

2.“其他经手、管理公共财产的人”包括：《刑法》第一百五十五条所述的“受国家机关、企业、事业单位、人民团体委托从事公务的人员”；居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织中经手和管理公共财物的人员；全民所有制企业、集体所有制企业的承包经营者；以全民所有制和集体所有制企业为基础的股份制企业中经手管理财物的人员；中方是全民所有制或集体所有制企业性质的中外合资经营企业、中外合作经营企业的人员。

对直接从事生产、运输劳动的工人、农民、机关勤杂人员、个体劳动者、部队战士等进行公共物品的生产、运输劳动，不能成为贪污罪的主体。

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