雅安市2008年国民经济和社会发展统计公报

2008 年，在市委、市政府正确领导下，动员和组织全市各族人民，认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕富民强市目标，开拓进取，扎实苦干，努力克服特大地震等自然灾害和国际金融危机对经济增长的影响，取得了抗震救灾的重大胜利，国民经济继续保持健康快速发展，各项社会事业全面进步。

一、综合

国民经济平稳较快增长。经省统计局初步审定，2008年全市生产总值213.22 亿元，比上年增长11.5 %，增速比上年回落2.8个百分点。其中，第一产业增加值46.08 亿元，增长2.6%；第二产业增加值107.02亿元，增长16.2 %；第三产业增加值60.12 亿元，增长9.5%。三次产业对经济增长的贡献率分别为4.2 %、69.9 %和25.9 %。人均地区生产总值14051 元，增长19.8%。三次产业增加值结构从上年的21.8 ：47.7 ：30.5 调整为21.6 ：50.2 ：28.2 。民营经济持续快速发展。全年民营经济增加值108.76亿元，比上年增长16.5 %，占GDP的51 %，对GDP增长的贡献率为69.9 %。其中，第一产业增加值13.7亿元，增长2.6%；第二产业增加值65.35亿元，增长21.8 %；第三产业增加值29.71亿元，增长12.0 %。

雅安市区居民消费价格总水平上涨5.4 %，其中食品类价格上涨16.4 %，商品零售价格上涨5.7 %。全市企业家信心指数为98.57点，企业景气指数为97.72点。其中，工业、建筑业、交通运输仓储邮政业、批发零售业、房地产业、社会服务业、信息传输计算机服务和软件业、住宿餐饮业等行业企业景气指数分别为93.18点、78.39点、95.33点、106.25点、91.82点、96.67点、157.50点、94.00点。

经济发展中存在的主要问题是：地震灾害使我市生产能力受到很大破坏，恢复重建任务十分艰巨；国际金融危机对我市经济发展的影响越来越明显，经济形势日益严峻；工业化、城镇化依然滞后，城乡、区域发展差距扩大的趋势尚未扭转，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。

二、农业

2008年，农村经济运行比较平稳。种植业结构继续调整。全年粮食作物播种面积123643?公顷，比上年减少1322 公顷，下降1.06 %；油料作物17766?公顷，增长10.74 %；药材4912 公顷，与上年持平；蔬菜29731?公顷，增长1.49 ?%；饲料作物6029?公顷，下降11.75 %。优质农作物种植面积扩大，品质不断提高。全市优质水稻面积20652 ?公顷，比上年增加43 公顷，增长0.21? %；优质玉米2107?公顷，增加3?公顷，增长0.14?%；优质大豆652?公顷，减少27 公顷，下降3.98??%；优质油菜籽面积9982?公顷，增加1047公顷，增长11.72 %。

农产品产量有增有减。全年粮食总产量528180 吨，下降6.31 %；油菜籽产量27659 吨，增长13.29 %；花生产量1365 吨，增长13.37 %；叶烟产量1561 吨，增长0.97 %；麻类作物产量5? 吨，与去年持平；甘蔗产量1353 吨，下降29.71 %；茶叶产量48002 吨，增长15.2 %；水果产量221208 吨，下降1.05 %；药材产量263920 吨，下降0.49 %；蔬菜产量633064 吨，增长1.51 %。

养殖业平稳发展。全年出栏肉猪1392220 头，增加102723 头，增长8.0%，牛、羊、家禽和兔的增长幅度分别达到2.8 %、16.1%、6.6 %和1.0 %。主要畜产品产量继续增加，结构有所调整。全年肉类总产量169606吨，增加10019吨，增长6.3 %。其中，猪肉产量126354吨，增加8033吨，增长6.8%；禽肉产量21994吨，增加1299?吨，增长6.3?%，禽蛋产量19370 ?吨，增长5.7%；牛奶产量27124吨，下降0.5%；蚕茧产量1841吨，下降4.0 %。全年水产品养殖规模扩大，产量持续增长。全市养殖面积达1031公顷？；水产品产量10600?吨，增长3.8 %。

“富民兴林”工程成效显著。全年完成营造林面积3.36万公顷，完成义务植树471.1万株，新增森林面积9200公顷，完成民生工程天保工程森林管护98.18万公顷，巩固退耕还林成果6.28万公顷，完成公益林建设1.388万公顷；连续24年实现无森林火灾；营造纸浆原料林3.03万公顷，做到了应种尽种，实施竹子集约化经营管理1万公顷。

农业生产条件不断改善。全年新增农田有效灌溉面积0.47千公顷，年末有效灌溉面积？43.73千公顷，综合治理水土流失面积累计207.8千公顷。年末农业机械总动力？104.76千瓦，增长7.59 %；农村用电量36211万千瓦小时，增长4.68?%。

三、工业和建筑业

工业经济持续快速增长。全年实现工业增加值89.50亿元，增长18.5 %，对经济增长的贡献率为66.3 %。规模以上工业企业户数突破350户，达381户，比上年净增74户；实现增加值72.4亿元，增长21.3%。

全部工业增加值89.50亿元，增长18.5 %，对经济增长的贡献率由上年的62.1 %提高到66.3 %.规模以上工业增加值72.4 亿元，增长21.3 %，规模以上工业总产值174.09 亿元，增长37.8 %，其中轻工业总产值23.45亿元，增长31.3%，重工业总产值150.64亿元，增长38.9%.全年规模以上工业实现出****货值0.92亿元，增长31.4 %，完成新产品产值35.79亿元，增长25.7 %。

纳入统计范畴的63种工业产品增长的有43 种，产品产量增长面达68.3 %，增长速度在50%以上的产品有20种。主要产品产量增长如下：铁合金22.62万吨，增长1.0%；水泥170.73万吨，增长29.4%；大理石板材62.79万平方米，增长32.4%；配合饲料5.93万吨，增长8.9 %；炸药2.62万吨，增长6.0 %；水电发电111.47亿千瓦小时，增长34.9 %；车桥84.0万套，增长11.8 %。

工业经济效益形势不断提升。2008 年规上工业综合经济效益指数达到175.55，比上年提高9.16 点，其中：总资产贡献率为10.26%，比上年上升1.16个百分点；资本保值增值率为110.17 %；资产负债率为71.33 %，比上年增长2.57 个百分点；流动资产周转率为1.88次，比上年下降了0.05次；成本费用利润率为7.82 %，比上年下降0.06个百分点；万元产值综合能耗为0.74 （吨[折标煤]/万元），较去年下降0.13吨/万元。全年实现主营业务收入117.73 亿元，比上年增长36.02 %；盈亏相抵后利润总额8.44亿元，比上年增长35.71 %，其中国有控股企业实现净利润4.45亿元， 增长44.88 %。实现利税9.39亿元，增长43.43 %.

建筑业生产趋缓。全市施工总承包和专业承包建筑企业48个，比上年增加1个。其中，亏损企业7个。施工总承包和专业承包建筑企业实现利税总额0.4 亿元，下降7.2%；房屋建筑施工面积107.7万平方米，下降7.5 %；房屋建筑竣工面积54.7万平方米，下降20.5%.

四、固定资产投资

2008年，全社会固定资产投资202.9 亿元，增长43.0 %。其中，50万元以上项目投资189.5亿元，增长38.9%。房地产开发投资3.7 亿元，增长77.7%。从三次产业看，第一产业投资4.5亿元，增长45.6%；第二产业投资134.6亿元，增长34.5%；第三产业投资？63.8亿元，增长64.8%。

优势产业投资增长平稳。全市水电业投资102.2亿元，增长24.5 %。

全年投资规模50?万元以上的施工项目749个，增长2.2?%；施工项目计划总投资878.8亿元，增长2.1%。其中，新开工项目340个，下降7.9 %；新开工项目计划总投资77.0 亿元，下降56.2%。全年建成投产项目314个，项目建成投产率41.9 %，新增固定资产120.5?亿元，固定资产交付使用率达到59.4 %。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额69.99亿元，增长19.89??%。其中，城市市场实现消费品零售额26.04亿元，增长21.89%；县及县以下消费品市场实现消费品零售额43.95亿元，增长18.75 %。在各种经济类型中，国有和集体经济的零售额占社会消费品零售总额的7.56??%，比上年下降1.88个百分点；私营个体经济、股份制及其他经济零售额继续保持较快增长，分别增长21.14 %和25.64?%。从行业看，批发零售贸易业零售额55.98?亿元，增长20.72?%，其中，限额以上批发、零售企业零售额11.2?亿元，增长47.92?%，住宿、餐饮业零售额12.21?亿元，增长17.16%。

六、对外经济

2008年招商引资成效明显。全市共执行外来投资项目233个，总到位资金84.04亿元，较去年同期增长14.9%；引进省外到位资金61亿元。加工制造业的引进是今年招商引资工作的新亮点，共到位资金38亿元，占总到位资金的45.2%，同比增长45.6%。

2008 年，全市完成外贸出口250+8万美元，同比增长127.38%。全年新批外资项目2个，完成合同外资4883万美元，同比增长30.60%；全年完成实际到位外资3134 万美元，同比增长19.48%；全年完成外派劳务1351人次，同比增长3.45%。

七、交通、邮电和旅游

2008年川西公路交通枢纽建设进程的推进，使得我市交通发展取得新成效。全年完成交通建设总投资达39.74 亿元，是整个“十五”期间交通投资总和的近两倍。雅西、名邛高速公路投资31.6亿元，地方交通建设完成投资8.14 亿元，其中：地方重点建设项目完成投资4.8 亿元，农村公路建设完成投资3.29亿元，站点建设完成500万元。

全市道路运输事业稳步发展。全年完成客运量3199 万人，旅客周转量70331万人公里，同比增长3.5 ％，1.6 ％。完成货运量1432 万吨，货物周转量120700 万吨公里，同比增长6.9 ％，7.8％。

邮电通信业持续快速发展。全年我市邮电业务收入达到66383万元，同比增长14.1?%。年末固定电话用户达29.74 万户，同比下降12.6 %。移动通讯业高速发展，年末移动电话用户数达73.95户，同比增长25.6?%。

旅游业大力实施政府主导战略、旅游精品战略和可持续发展战略，旅游产业呈现持续快速发展的良好势头。2008 年我市共计接待游客703.42万人次，创旅游综合收入32.71 亿元，与去年同比分别增长8.2%和31.6%，超额完成省、市下达的力争创旅游综合收入32.69 亿元的奋进目标任务。

2008 年末，我市星级旅游饭店已有23家，其中：四星级4 家、三星级9 家、二星级10家。

八、财政、金融

全年地方财政一般预算收入8.12?亿元，增长7.61 %；地方财政一般预算支出62.72?亿元，增长115.87 ? %，对农业、科技、教育、公共卫生、社会保障、环境保护等的投入继续加大。

金融存贷款规模继续扩大，金融运行平稳。2008 年末，金融机构各项存款余额307.54 亿元，比年初增加92.02 亿元，比年初增长42.78 ?%。其中，企业存款余额68.49 ?亿元，比年初增加18.79 亿元，比年初增长37.81? %。各项贷款余额149.75 亿元，比年初增加？33.24 亿元，比年初增长16.75 ?%。其中，短期贷款余额64.02 亿元，比年初增加？9.6?亿元，比年初增长16.63?? %；中长期贷款余额81.83 亿元，比年初增加 9.8亿元，比年初增长13.24 ? %。

全年金融机构现金收入？54.11 亿元，现金支出562.67 亿元，现金净投放12.55 亿元。

九、教育和科学技术

2008年各类教育协调发展，素质教育全面推进，教育事业进一步发展。

基础教育再攀新高。继续实施“振兴雅安基础教育五年行动计划”，教育质量稳步提升，小学生学龄人口净入学率99.63%、初中毕业生升学率75.28 %。全市挂牌建立特教中心8个，随班就读残疾儿童953人，完成了雅安市第一特殊教育学校的项目立项工作。素质教育成果丰硕，共有31名学生获国家级奖，108人获省级奖；高考成绩不断提升，全市高考一次性本科上线1803人，高考升学率到达26%，比上年增加3个百分点，艺体生专业和文考双上线人数562人，较2007年增加251人，增长率为87%。

职业教育再上台阶。全年完成中职招生8294人，普职教比例继续保持在4.5：5.5，超过省定的1：1的标准，职业学校学生一次性就业率达96.83%。社会力量办学实现新突破，民办教育体系日趋完整。

教育保障持续增强。农村义务教育经费保障新机制和国家助学新体系全面实施，均做到了应免尽免。全市共免杂费347131人次，提供免费教科书334922人次，补助寄宿生生活费33109人次；资助家庭困难的普通高中学生5448名；11742名中职学生获得生活补助。启动实施高校助学贷款工作；全市生源地助学贷款人数共计239人，贷款金额1864510元。

教育均衡有序推进。结合灾后恢复重建，共计投入经费1亿多元，完成危房改造237210平方米，启动薄弱初中改造学校11所，启动希望学校建设学校52所；在建寄宿制学校16所，实施前期准备学校5所。解决了1120名外来进城务工人员子女接受义务教育。

科技成果转化正凸现成效，科技对经济的贡献率达47.5%，较去年提高一个百分点。高于全国5.5个百分点，高于全省4个百分点。国家生物农业园区的申报工作取得突破性进展。科技项目的成功实施，有力的提高了雅安工业经济技术发展水平，促进了农村经济发展和农民增收。

大力实施科技富民强县促进行动。全市共建产业示范基地32个，示范面积15460亩，辐射带动面积312360亩，引进新品种69个，推广新技术55项，带动农户49486户，带动示范户农民人均增收220元。

农村科技服务体系建设取得新成绩。全市农业科技专家大院已达11个，全市专家大院所在企业（含汉源水果产业）实现销售收入30348.4万元，建立科技示范户12675户，带动农户71085 户，示范户人均增收503.12元。

 

围绕“坚持科学发展，构建和谐雅安”加大了科普宣传的工作力度。2008年全市共培训各类人才231170 人/次，印发宣传资料13万余份。全市参加今年科普宣传月的党政机关、单位和团体226个，参加活动的各级领导和科技人员1580余人/次，组织科技下乡、进厂、进校、进社区12次，举办各类实用技术培训班32期，培训技术骨干3000人/次，发送科技资料20多万份，赠送科普书籍、科普光盘、挂幅1300多册（盘、套），受宣群众15万人/次。

知识产权管理工作得到强化，全年共完成专利申请68件，是省局下达目标任务的130%，超额完成省局下达目标任务。

十、文化、卫生和体育

全年文化艺术、广播影视、新闻出版等各项事业持续推进。年末拥有艺术表演团体2个，文化馆9个，公共图书馆8个，博物馆3个，纪念馆2个。

广播电视基础设施建设继续加强，广播、综合电视覆盖率进一步提高。广播综合覆盖率98.26 ?%，比上年提高0.34 个百分点；拥有电视台9 ?座，电视综合覆盖率98.15 ?%，比上年提高0.71 个百分点。有线电视用户达267155户，比上年增加10956户。

卫生事业不断进步，城市卫生、农村卫生和公共卫生体系进一步完善。2008 年，全市八个县（区）实施了新型农村合作医疗制度，覆盖农业人口116.8万人。建制乡镇卫生院基础设施建设达到了全覆盖。年末，全市卫生机构（不含村卫生室）579个，床位6461张，卫生技术人员5881人，其中，执业医师2257人，执业助理医师510人，注册护士 1667人。疾病预防控制机构9个，执业医师和执业助理医师176人，注册护士12人；妇幼保健机构9个，执业医师和执业助理医师132人，注册护士54人；乡镇卫生院（包括地名卫生院） 158个，执业医师和执业助理医师852人，注册护士227人。继续加强爱国卫生工作，创建省级卫生单位达182个；创建市级卫生单位达507个；创建县级卫生单位达643个；创建市级卫生村达13个；创建县级卫生村达280个。

体育事业蓬勃发展，群众体育活动丰富多彩，竞技体育取得新的进步。2008年，开展了喜迎奥运、宣传奥运、感受奥运、参与奥运、欢庆奥运5个专题迎庆2008年北京奥运系列活动，在我市营造出了全民健身参与奥运的浓厚氛围。全市共组织全民健身活动137次，参加活动人数达到9万人。新增体育社会指导员79人，全市累计已达1025人。我市2名优秀运动员参加了2008年北京奥运会和残奥会。组队代表四川省参加全国农民运动会龙舟比赛，夺得女子1000米金牌和男子1000米第4名、混合500米、3200米第5名。组织青少年参加省级多项竞赛，取得金牌11枚、银牌6枚、铜牌6枚。

继续实施健身基础设施建设，加快了体育场馆工程建设进度，完成了市水校训练码头建设。完成了全市46个“农民体育健身工程”、26条“全民健身路径”的选址和实施工作。

十一、环境保护

节能降耗取得明显成效。全面完成污染物排放总量控制和10家省挂牌污染企业治理，国家级生态市和省级环保模范城创建工作全面推进，创建生态细胞工程214个，全面完了成全国污染源普查阶段性工作。

环境保护力度加大。狠抓“三个整治、一个确保”，10 户重点工业污染企业按期完成治理任务，依法划定了19个城镇、93个农村建制乡镇的集中式饮用水水源保护区。2008 年末，全市环境保护系统人员167 人，各级环境监测站2个，环境监测人员31 人。当年完成环境污染限期治理项目11个，完成投资0.087 亿元。

生态建设进一步加强。2008?年末，全市自然保护区9个，面积1237.57 平方公里。建成生态示范区 1个。

十二、人口

据2008年公安户籍报表显示：全年出生人口15908人，人口出生率10.01‰，比上年下降0.09个千分点；死亡人口7480人，人口死亡率5.57‰；人口自然增长率4.44?‰，比上年增长0.16个千分点，全年净增人口8428?人。年末常住人口152.25?万人。全市城镇化率33.4 %，比上年提高1个百分点。

十三、人民生活和社会保障

城镇居民收入稳步增加，生活水平进一步提高。全年城镇居民人均可支配收入11604??元，增长15.11%，其中，工薪收入 8706元，增长23.37?%。人均消费性支出7796 ?元，增长13.84 ?%。用于食品、衣着、医疗保健、家庭设备用品及服务等方面的费用增加较多：食品支出增长24.98?%，衣着支出增长13.84?%，医疗保健支出增长38.23?%，家庭设备用品支出增长10.67 ?%。城镇居民恩格尔系数44.75 ?%。

农民收入继续保持较快增长。全年农民人均纯收入4156????元，增收521?元，增长14.34%。其中，工资性收入1616?元，增收282?元，增长21.11?%；家庭经营收入2215?元，增收190 ?元，增长9.38 ?%；财产转移性收入325，增收49元，增长17.96?%。农民人均生活消费支出2840元，增长29.99?%。其中，家庭设备用品消费支出增长27.54?%，交通和通讯支出增长 24.96%。农村居民恩格尔系数49.6%。

2008年末城乡居民储蓄存款余额157.97 亿元，比年初增长25.93%。其中，活期储蓄存款余额50.41?亿元，比年初增长 24.33?%；定期储蓄存款余额107.56 ?亿元，比年初增长26.69?%。

2008年末，全市各种经济类型单位从业人员93267人，比上年末增加769人，增长0.83 %。城镇单位在岗职工88518人，比上年末增加1014 人，增长1.16 %。其中，国有单位减少215 人，集体单位减少72 人，其他经济单位增加1301 人。城镇登记失业率4.4 %。

社会保险扩面征缴工作再创新高。2008年五项社会保险参保人数达45.29万人次，同比增长12.87%；征收基金共8.3亿元，同比增长78.9%。全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数分别为107486人、78545人、169086人、64512人、33254人。全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险基金征缴分别达6.07亿元、2635.83万元、1.87亿元、758.2万元、405万元。

全市城镇新增就业14083人，下岗失业人员和失地农民再就业7368人，其中“4050”等困难对象再就业1963人；帮助111户“零就业”家庭每户至少有个人实现了就业，动态消除了“零就业”家庭；城镇登记失业率为4.21%，控制在4.5%以内。下岗失业人员和失地无业农民再就业培训达5788人，培训后再就业率达60%以上；创业培训3519人，创业成功率达50%以上；农村劳动力转移就业技能培训15720人

注： 1、公报中各项数据为初步统计数，正式数据以《雅安统计年鉴-2009?》为准。

2、公报中生产总值及增加值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。