国家数据局正式揭牌！首次招聘启动！
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2023-11-01 12:20
10月25日上午，国家数据局正式揭牌。国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。
据悉，中央机关及其直属机构2024年度考试录用公务员报名已于10月15日开始，在公布的《中央机关及其直属机构2024年度考试录用公务员招考简章》中，新组建的国家数据局公布了所属五个用人司局的7类综合管理职位，定级机关司局一级主任科员及以下，共计招考12人。
各岗位的主要工作内容包括：
另有两个职位将参与数据领域技术应用推广示范、基础设施规划建设等相关工作，分别要求具备人工智能研究、实践经验与密码学研究经验。整体上，此次招考要求最低学历为硕士研究生，且以电子信息类工科专业和经济管理类专业为主。
2023年3月10日，十四届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过《国务院机构改革方案》，组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。
根据机构改革方案，国家数据局由国家发改委管理，主要整合的是中央网信办和国家发改委的部分职能。具体而言，将中央网信办承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发改委承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。
上述改革方案中涉及国家发改委职能的部分，与国家发改委高技术司密切关联。
据国家发改委官网的介绍，高技术司负责组织拟订创新创业和高技术产业发展的规划和政策，推进创新能力建设和新兴产业创业投资；提出培育经济发展新动能的政策建议，推动技术创新和相关高新技术产业化、组织重大示范工程；推动实施创新驱动发展战略，统筹推进战略性新兴产业和数字经济发展，组织实施国家大数据战略，衔接平衡信息化发展规划和国家发展规划。
10月11日，人社部网站发布消息，国务院任免国家工作人员。任命沈竹林为国家数据局副局长。他此前的职务为国家发改委创新和高技术发展司（下称“高技术司”）司长。公开履历显示，沈竹林历任国家发改委高技术司副巡视员、副司长，2020年11月任高技术司党支部书记、司长。
值得注意的是，沈竹林曾任职的发改委高技术司，其部门职能涉及数字经济和大数据发展战略，而这些职能正是今年国务院机构改革中被划入国家数据局的部分。
公开资料显示，沈竹林关注数据中心和算力建设，在“东数西算”工程中扮演重要角色。
2021年5月，国家发改委、中央网信办、工信部、国家能源局联合印发了《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，发展数据中心集群。
2021年5月26日，沈竹林在出席中国国际大数据产业博览会开幕式时宣布，京津冀等8个国家枢纽节点建设正式启动。他指出，构建全国算力网络主要有四方面考虑：一是引导有序布局，推动数据中心向资源丰富、气候、地质等条件适宜的地区布局，实现有序发展；二是促进绿色节能，加大节能技术应用，推动绿色高质量发展，助力实现碳达峰碳中和目标；三是推进迭代应用，以应用带动创新，加快突破关键核心技术，提升大数据创新能力；四是实现高效利用，推动数据中心、云、网络协调联动，提高算力资源利用效率。
“全国一体化大数据建设将成为我国数字经济发展的新基座，国家算力网络将成为数据要素流通、畅通经济循环的新通道，国家枢纽节点将成为培育经济增长新动能、支撑国家大数据战略的新支点。”沈竹林在上述博览会致辞时表示。
此前7月28日，在人社部网站发布的国务院任免国家工作人员信息中，刘烈宏获任国家数据局局长，他也成为国家数据局成立后的首任局长。在履新国家数据局前，刘烈宏担任中国联通党组书记、董事长一职。
据公开资料显示，刘烈宏出生于1968年10月，研究生，管理学博士，中共党员。刘烈宏长期在国家电子工业和信息产业管理部门任职。他1990年到原机械电子工业部工作，任工程师；后历任电子工业部、信息产业部有关研究所管理职务。
2004年起，他调任中国电子科技集团公司副总经理。2017年任中国电子科技集团总经理、党组副书记。2018年任中央网络安全和信息化委员会办公室副主任、国家互联网信息办公室副主任。2021年起，他担任中国联合网络通信集团有限公司董事长、党组书记。
从3月宣布组建国家数据局，到如今首任局长、副局长纷纷正式亮相，表明国家数据局的相关工作正在有序推进。
专家表示，中国数据产业规模位居世界前列，但如同其他国家一样，发展数据产业还面临诸多挑战。成立国家数据局，对于破解数据要素市场化进程中制度和技术难点瓶颈，释放出非常积极的信号。
此前，国家发展改革委价格监测中心副主任王建冬接受上海证券报记者专访表示，“十四五”期末我国数据要素流通市场规模将达到万亿元规模，是一个巨大蓝海。开启这一蓝海的“金钥匙”，就是建立起数据登记确权、评估计价和资产入表的政策“闭环”。“短期看，数据基础制度将催生3000亿元-5000亿元规模的数据交易市场，中长期看，数据资产相关市场潜在规模将在60万亿元以上。”王建冬分析认为。
为推动数据要素发展，今年一些重磅举措已经落地，其中包括加快建立数字资产价格机制的配套举措。今年8月，财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》明年1月1日起施行，为数据资源确认资产列入企业财务报表进一步铺平道路，也预示着相关政策框架日益成熟。与此同时，各地数据交易所建设也如火如荼。数据显示，截至6月底，全国各地由政府发起、主导或批复的数据交易所达到44家，头部数据交易所交易规模呈爆发式增长趋势。
中信建投研报称，国家数据局局长上任后，数据要素市场发展有望加速，围绕数据确权、数据流通、数据安全等方向的细化规章制度有望陆续出台，从而加速数据要素市场发展。推荐关注数据要素领域已产生规模化收入的公司。
开源证券也认为，随着国家顶层设计不断完善，地方政策密集出台，数据要素价值有望加速释放。
国盛证券指出，数据要素投资产业链包括数据的采集、存储、加工、分析、确权、定价以及交易环节。其中，数据采集市场主要由大型平台型厂商占据主导地位。数据存储市场有望受益于国产化的加速演进，头部国产数据库厂商有望迎来新的发展机遇。
东吴证券表示，国家数据局挂牌在即，数据基础设施发展将进入快车道。2023年7月，国务院任命刘烈宏为国家数据局局长。近期，数据资产入表等相关政策已经发布，我们预计国家数据局挂牌在即，并将很快发布一系列激励政策和施行标准。而数据基础设施是发展数据要素市场的基础。数据要素市场建设从0到1，前提是数据统一存储管理，建设数据基础设施是数据流通交易的必要条件，各地已经开始加强工作效果评估。我们预计未来随着数据局挂牌后统筹相关工作，各地责任将进一步压实，推动数据基础设施加快部署。
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