常宁市2021年国民经济和社会发展统计公报 2021

常宁市统计局

2022年3月5 日

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委“三高四新”和衡阳市委“三强一化”战略，围绕全省经济十强目标，全力抓重点、补短板、促发展、守底线，经受住了经济下行和疫情持续冲击的压力，实现了经济社会持续健康发展。

一、 综  合

初步核算，2021年，全市实现地区生产总值401.06亿元，增长8.6%。其中，第一产业增加值61.70亿元，增长9.1%；第二产业增加值132.08亿元，增长10.5%；第三产业增加值207.28亿元，增长7.4%。三次产业结构为：15.4：32.9：51.7。第三产业成为我市经济发展的支撑行业，占经济总量比重达为51.7%，对GDP贡献率达44.7%，直接拉动GDP增长3.8个百分点。新增“四上”企业61个，其中：规模工业企业 26个，资质建筑业2个、房地产企业7个，限上贸易企业20个，规模服务业企业6个。

二、 农  业

2021年全市农林牧渔业总产值103.74亿元，增长10%；全市农林牧渔业增加值66.1亿元，增长9.0%。经济作物油料播种面积325629亩，增长0.16%，产量36387吨，增长-1.4%。棉花播种面积11631.2亩，增长-34.1%，产量815吨，增长-33.9%。烟叶面积23520亩，增长16.1%，产量3020吨，增长5.3%。蔬菜播种面积136355亩，增长4.8%，产量294803.3吨，增长2.3%。瓜果播种面积28661亩，增长4.7%，产量49523吨，增长5.0%。2021年完成“粮食播种86.5万亩，总产36.67万吨以上，其中完成水稻播种75.03万亩（其中早稻 25.04万亩、中稻22.48万亩、晚稻27.51万亩）；旱杂粮11.5万亩。全年夏收油菜面积共30.12万亩，与上年持平；冬种油菜31.3万亩，比上年增加1.2万亩，实施“稻油”“稻稻油”水旱轮作试点项目2.4万亩。全年生猪出栏91.23万头，牛2.31万头，羊15.56万只，出笼家禽840.72万羽，水产品总量6.87万吨，期末存栏生猪78.61万头，牛5.04万头，羊12.93万只，存笼家禽659.43万羽。水产养殖水域面积达到9.79万亩，其中池塘6.31万亩，水库2.92万亩。全年完成水产品产量6.86万吨，比上年同期增长2.79%。

全市农产品加工新型经营主体发展到756家，获评衡阳市级以上农业产业化龙头企业54家，其中省级龙头企业9家；休闲农业经营主体达100余家，获评省级以上星级农庄28家，其中国家五星级农庄1家。成功申报为全国农村一二三产业融合发展先导区；西岭镇成功申报为全国农村一二三产业融合发展产业强镇、省十大农业特色小镇；“常宁茶油”成为“一县一特”主导产业；塔山瑶族乡成功申报为全国“一村一品”示范乡镇；“常宁茶油、塔山山岚茶、无渣生姜、罗桥石盘贡米、金源冰糖橙”等农业品牌持续做响做亮做强。

三、工业和建筑业

全市147家规模以上工业企业实现产值295.42亿元，增长25.2%。全年实现全部工业增加值同比增长14.9%。其中，规模以上工业企业增加值累计增长13.7%。全年净增规模以上工业企业9家；园区工业占规模工业的比重达87.1%，上升1.1个百分点。全部工业占GDP的比重28.4%，较上年上升1.2个百分点。工业对GDP的贡献率为36.2%，拉动GDP增长4.2个百分点。

全市共有资质建筑业企业23家，其中，二级资质建筑业企业 5家。全市建筑业完成总产值17.57亿元，增长15.1%；全市建筑业实现增加值18亿元，增长3.4%。

四、固定资产投资

2021年，全市完成固定资产投资增长13.6%。其中，房地产投资增长11%，商品房销售面积58.91万平方米，增长0.1%。全年全市招商引资项目102个，实际引进内资99.25亿元、外资15.5万美元。全年争取到中央、省预算内项目52个，到位资金6.18亿元。其中，发改口子争取到位国省资金2.58亿元，争资额排衡阳市第一。全年全市20件重点民生项目按序时进度全部完成，完成率100%。

五、贸易和旅游

全市完成社会消费品零售总额133.75亿元，增长13.8%。从地域看，城镇零售总额为120.1亿元，增长14.2%，其中：城区为101.4亿元，增长14.7%；乡村为13.65亿元，增长12.6%。限额以上法人企业零售额为8.72亿元（不包括石油公司和烟草公司的数据），增长20.1%，占全社会消费品零售总额的6.5%。在限额以上批发零售企业零售额中，粮油、食品类增长19.2%、家用电器和音像器材类增长14.1%、文化办公用品类增长33.5%、汽车类增长-1.1%、金银珠宝类增长23.2%、体育娱乐用品类增长0.1%、通讯器材类增长1.6%、服装鞋帽针纺织品类增长-6.6%、化妆品类增长25.4%、五金电料类增长22.7%、书报杂志类增长7.1%，日用品类增长10.1%、中西药品类增长31.5%、其他类运行平稳。
我市共有进出口实绩企业19家， 全市进出总额52.68 万元，增长35%。引进1家三类500强企业中铝盛和。在衡阳市聚焦“1000家”招商引资行动中排名第三。有5个亿元项目被纳入衡阳市“五制一平台”履约监督，履约情况位列全衡阳市第一。

全年共接待游客608万人次，实现旅游综合收入96.3亿元，创历史新高。“常宁版画”再次入选文化和旅游部2021-2023年度“中国民间文化艺术之乡”名录，五度蝉联该项殊荣。水口山工人运动纪念馆建成并获评全国职工爱国主义教育基地、湖南省爱国主义教育基地。庙前印山景区获评湖南省研学示范基地。世界铅都红色工运游、中国印山印章王国游、健康人生瑶族风情游、美丽乡村油茶小镇游成为旅游新名片。

六、交通和邮电

2021年，常祁高速建成通车，茶常高速启动建设。Ｇ234、G356（荫田—宜阳）公路前期工作扎实推进。公路建养护方面共处治翻浆路面9530立方米，修补油路路面54448平方米，对管养公路损坏的钢护栏进行了修复，计1100米；接裂缝清灌处治36621米，标线缺失补划处理13000平方米，行道树刷白24020棵，新划减速带7000 m2，除草130000米，更换标牌260块，闪灯100盏，凸面镜60块，道口桩500根。完成农村公路提质改造工程项目9个11.07公里；完成建设农村公路安防设施项目5个5.5公里；完成2021年危桥改造项目3座。全市道路运输行业稳步发展，实现城区公交线路全覆盖，村村通客运班车率保持在100%，新建农村客运招呼站14座，新购新能源公交车16台，新能源公交车达到86%;对水口山镇公交改造，在水口山镇投入12台新能源公交运营，并建设新能源充电站，开通2条公交线路，建设14个公交站台，37个公交站牌

全市邮政业实现增加值6555万元，增长21.1%。

七、财政与金融

全市完成财政总收入累计完成20.13亿元，增长17％。地方一般公共预算收入12.28亿元，增长15.4%。地方税收收入8.45亿元，增长14.5%，税收占财政收入比重为81.4%。全市一般公共预算支出56.78亿元，比上年增加2412万元，增长0.43%。

12月末，全市金融机构各项存款余额353.38亿元，增长6.4%，其中，住户存款298.61亿元，增长13.6%。各项贷款余额为238.34亿元，增长2.1%。存贷比为67.4%，较上年同期下降2.9个百分点。

八、教育和科学技术

2021年，全市共有中小学校（含职业学校、小学教学点）189所，学生12.62万余人，现有在编教职工7409人。现有幼儿园179所，其中公办幼儿园60所，民办幼儿园119所，幼儿教师1249名，在园幼儿23457人。全市小学校园面积144.86万平方米，总校舍面积 43.28万平方米；初中学校校园面积173.58万平方米，总校舍面积73.73万平方米。全市义务教育阶段大班额全部清零；全市初中生年巩固率达100%，小学生年巩固率达100%，初中教育完成率达100%。2021年高考本二上线突破1710人。初中毕业会考成绩在衡阳市整体下滑的情况下，常宁市反而稳步上升，跻身中上游水平。2021年本科上线人数2486人。

2021年，新增高新技术企业10家，现有高新企业58家，完成高新技术产值193.27亿元，同比增长15.5%。新增有效发明专利48件，同比增长1100%，总量达到120件，环比增长66.67%。

九、文化、卫生和体育

文化文艺精品创作层出不穷，以水口山工人革命运动为题材，打造了一部具有常宁特色、史诗般的大型红色原创歌剧《八百矿工上井冈》，紧扣时代主旋律，讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄，是讲好中国故事、传承红色基因、弘扬中国精神的重要体现。原创小歌剧《崖边》经过层层选拔，参加了湖南省第七届艺术节新创小戏剧目展演。荣获了大量文艺荣誉，2件美术作品入展国家级美术大展；7件作品入选湖南省第七届艺术节；3件版画作入选省委宣传部、省文联主办的“百年恰是风华正茂”庆祝中国共产党成立100周年湖南省大型美术作品展；5件版画、书画作品参加省文化和旅游厅主办的“盛世丹青”湖南省城市画院联展；7件版画作品入选省文化和旅游厅主办的在辉煌乐章·中国工业版画精品邀请展；5件剪纸作品入选省文化和旅游厅指导的“剪映百年·薪火相传”湖南省剪纸展。8件作品入选省文化和旅游厅组织的“艺心向党·云游湖南”庆祝中国共产党成立100周年主题作品创作和征集活动。

全市拥有各级各类卫生机构708所，其中二级医疗机构10所，包括二级综合医院 3 所、中医院 1 所、妇幼保健院 1 所、二级专科民营医院 5 所，乡镇卫生院 19 所、社区卫生服务中心 4 所、村级卫生室644 个、民办诊所 26 所、其他各类医疗机构 5 所（包括分院、一级民营医院、厂矿医务室等）。卫生技术人员5267人，其中执业医师和执业助理医师 1779 人，注册护士2644人。

十、城市建设、环境保护和安全生产

城市基础设施建设不断完善，完成铺设沥青混泥土13191.68㎡、铺设污水、雨水管12526.6m、砌筑雨（污）水井1189座、铺设交通标线4645.8m、安装监控5套、修复化粪池20座、修建化粪池23座、安装消防栓2个。对城区修补沥青路面共计10769㎡、修补麻石道板砖及景观条纹砖4357㎡、翻安麻石路沿石532m、抢修城区污水管工程35处、城区清运街道雨水井淤泥3433座、更换维修雨水井113座，检查井89座。对城区主要街道路灯设施进行检修，共更换LED灯泡260个、交流接触器40个、安装路灯杆83杆、更化电缆线2340m、挖电缆沟530m、更化配电箱12个、更换路灯变压器3个，维修电路故障18处，确保了路灯常年亮灯率达到95%以上。

环境卫生持续改善，集中开展餐饮业油烟污染、马路市场占道经营、人行道停车秩序、户外广告、渣土扬尘等专项整治行动，市容秩序井然有序。加强环境卫生管理，青市垃圾中转站投入使用，以环卫网格化管理为抓手，加大对环卫作业、清运工作的监管力度，环卫作业水平得到有效提升。城区环境空气质量优良天数为351天，空气优良率为96.2%。市纳入国家“水十条”和省控考核的湘江松柏、常宁自来水取水口、舂陵水入湘江口等3个断面水质均达到地表水Ⅱ类标准。

全市共发生各类安全生产事故死亡4人，亿元GDP生产安全事故死亡率0.0099，各项指标均在控制范围以内。全年安全生产监督检查共下达执法文书7074份，立案70起，行政处罚42起，罚款55.33万元。非煤矿山领域，共开展联合执法13次，出动执法人员310余人次，按照“两断三清”原则，关闭取缔非法砂场18个、选厂5个，捣毁厂房7处，收缴机械设备10余台，拆除全部生产机械设备，遣散从业人员500余人。烟花爆竹领域，共开展打非治违行动67次，出动执法人员600余人，查处烟花仓库13家，取缔非法经营户154家，没收烟花5000余件，鞭炮5738件，查处非法运输烟花爆竹案2起，移送公安机关行政拘留2人。

十一、人口、人民生活和社会保障

2021年，全市年末户籍人口（公安）总户数28.53万户，总人口94.96万人；常住人口78.76万人，其中：农村38.23万人，城镇40.53万人。城镇化率51.5%。2021年，全市全体居民人均可支配收入30389元，增长8.8%，其中：城镇居民人均可支配收入39500元，增长7.4%；农村居民人均可支配收入22165元，增长10.7%。城乡居民收入差距进一步缩小，收入比为178.2：100，较上年缩小了5.5个百分点。

全年城镇新增就业7198人，失业人员再就业3468人，其中就业困难对象实现就业1105人，“零就业家庭”动态就业援助率100 %，纯农户家庭未就业高校毕业生动态就业率100%；新增农村劳动力转移就业5800人，发放创业担保贷款415万元，扶持自主创业14户，带动就业348人，公益性岗位援助人数776人，其中安置贫困人员666人，全市城镇登记失业率控制在3.96%以内。

我市城乡低保标准分别提高到7440元/年和4800元/年；人均救助水平分别提高到404元/月和256.3元/月；残疾人两项补贴分别提高到每人每月70元。全市城乡低保对象共有12633户24419人。

我市职工医疗保险、居民医疗保险参保人数分别为6.1万人、 67.5万人，医保参保率达95%以上。职工和居民基本医保基金当年收入分别为1.54亿元和5.89亿元；职工和居民基本医保基金当年支出分别为2.49亿元和4.92亿元；累计结余职工和居民基本医保基金分别为8736.56万元和2.63亿元。机关事业单位社会养老保险在职参保31385人，为9003名离退休人员发放待遇4.6亿元。企业养老保险参保人数48765人，为44674名退休人员发放养老金9.5亿元。城乡居民养老保险参保人数53.5万人，为9.8万人发放待遇1.53亿元。工伤保险参保人数52065人，为711人次发放待遇2354万元。全市失业保险参保总人数56500人，为579人发放失业保险金467.24万元；为失业保险金人员支付基本医疗保险及大病互助120.28万元；为3447人发放失业补助金374.68万元；为74家企业支付稳岗返还资金67.96万元，惠及职工人数4787人。

注：

1、本公报数据均为初步统计数，最终核实数据以《2021年常宁市统计年鉴》为准，部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2、公报中各项指标增速无特殊注明均是指2021年与2020年同比结果。

3、地区生产总值、各产业增加值的绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

4、人口数据为省、衡阳市统计局核定返回数据。

5、教育部门数据为初步统计数，以年报数为准；环保部门数据为初步统计数，以环保部认定的数据为准。