娄底市2019年国民经济和社会发展统计公报

2019年，面对错综复杂的宏观经济环境和持续加大的经济下行压力，全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央国务院、省委省政府决策部署，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，守初心、担使命、找差距、抓落实，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力深化改革扩大开放，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，经济运行稳中有进，发展水平迈上新台阶，发展质量稳步提升，人民生活福祉持续增进，各项社会事业繁荣发展，产业链建设加快推进，大部分主要经济指标增幅继续保持全省前列，“十三五”规划目标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。

一、综合

初步核算，全市实现地区生产总值1640.58亿元，同比增长8.1%。其中：第一产业增加值174.44亿元，同比增长3.6%；第二产业增加值632.69亿元，同比增长7.5%；第三产业增加值833.45亿元，同比增长9.6%。

图1：2015-2019年全市地区生产总值及增长速度

 

全市三次产业结构由上年的10.2:39.5:50.3调整为10.6:38.6:50.8，第三产业占比提高0.5个百分点，三次产业对全市经济增长贡献率分别为5.1%、37.5%和57.4%，分别拉动全市GDP增长0.4个、3.0个和4.7个百分点。全市非公有制经济增加值942.07亿元，增长8.3%，占地区生产总值的比重为57.4%，对全市经济增长的贡献率为58.1%。

图2:2015-2019年全市三次产业结构

 

全市公共财政预算收入142.46亿元，同比增长8.1%，其中地方财政收入76.7亿元，增长9.1%。全市公共财政预算支出320.88亿元，增长5.8%，其中，教育、科技、文化、交通、医疗卫生、节能环保、社会保障与就业、城乡社区事务、农林水、住房保障等民生支出236.98亿元，占全市财政支出的比重达73.9%。

表1:2019年全市财政收入和支出

 

指标	绝对数（万元）	比上年增长（%）
公共财政预算收入	1424627	8.1
地方财政收入	766996	9.1
其中：税收收入	522764	9.8
非税收入	244232	7.7
上划中央级税收	532601	7.4
上划省级税收	125031	5.2
公共财政预算支出	3208750	5.8
其中：一般公共服务支出	414162	6.3
教育支出	572765	11.6
科学技术支出	36915	44.1
文化体育与传媒支出	48824	33.8
社会保障和就业支出	446956	2.6
医疗卫生与计划生育支出	315191	0.6
节能环保支出	52326	12.4
交通运输支出	131740	-8.2
城乡社区事务支出	233089	44.8
农林水事务支出	435185	-2.8
住房保障支出	96848	-33.4

 

图3:2015-2019年全市公共财政预算收入和地方财政收入

 

全市居民消费价格比上年上涨3.5%，其中食品烟酒类上涨9.0%，衣着类上涨1.2%，居住类上涨1.6%，生活用品及服务类上涨0.4%，交通和通信类下降0.1%，教育文化和娱乐类上涨1.2%，医疗保健类上涨1.5%，其它用品和服务类上涨4.1%。全市工业生产者出厂价格下降0.7%，工业生产者购进价格下降0.2%。

高质量发展取得新进展。对照全省高质量发展监测评价体系，全市高质量发展势头向好：按常住人口计算，全市人均GDP 41675元，同比增长7.8%，增速高于全省平均水平0.7个百分点。全市税收收入占地方财政收入的比重为68.2%，高于上年0.5个百分点。投资结构中，民间投资占全市固定资产投资比重为63.7%，高于上年2.5个百分点；产业投资占全市固定资产投资的比重为62.2%，高于上年1.1个百分点，其中制造业投资占全市固定资产投资的比重为39.9%，高于上年4.2个百分点。年末全市在库“四上企业”2151个，占全省比重为5.0%，其中规模以上工业企业935个，占全省比重为5.7%；全年新入库“四上企业”334个，其中规模以上工业企业138个。进出口总额占GDP的比重为7.74%，高于上年1.05个百分点。城乡居民收入分别增长9.3%和10.9%，高于全省平均水平0.7和1.7个百分点。

二、农业

全市农林牧渔业总产值288.58亿元，同比增长3.5%。其中，农业产值152.11亿元，增长4.7%；林业产值8.39亿元，增长7.9%；牧业产值101.34亿元，增长0.4%；渔业产值16.12亿元，增长6.7%，农林牧渔服务业产值10.62亿元，增长7.4%。

全市粮食种植面积244.9千公顷，同比减少0.5%；蔬菜种植面积40.4千公顷，增长4.7%；油料种植面积36.97千公顷，增长3.7%。全市粮食总产量156.57万吨，增长0.2%；蔬菜产量156.15万吨，增长5.2%；油料产量6.2万吨，增长3.4%；肉类产量28.42万吨，减少2.4%；禽蛋产量2.94万吨，增长5.4%；水产品产量9.73万吨，增长4.9%。生猪出栏326.24万头，减少7.7%；牛出栏12.38万头，增长4.7%；羊出栏48.76万头，增长3.4%，家禽出笼1556.22万羽，增长6.3%。

全市1377家农产品加工企业实现销售收入488.05亿元，同比增长17.9%，其中国家级及省级龙头企业39家；全市1781个休闲农业经营主体实现经营收入29.39亿元，增长11.4%。全市农民专业合作社7107个，增长14.6%，农民专业合作社成员13.9万户，增长7.8%；农业专业大户8806户，家庭农场2017个；“三品一标”农产品认证个数166个；年末农业机械总动力410万千瓦，全年化肥施用量（折纯）8.09万吨。

全市财政资金中农林水事务支出43.52亿元，占全市公共财政预算支出的13.6%。全年开工水利建设工程4.45万处，投入资金10.78亿元，完成土石方6438万立方米，新增农田有效灌溉面积5万亩，治理水土流失面积62.87平方公里。完成农村公路提质改造216.56公里，新增农村通自来水人口8.16万人，农村适龄妇女“两癌”免费检查9.02万人，改（新）件农村户用厕所2.17万个。

三、工业和建筑业

全市实现全部工业增加值510.25亿元，同比增长7.7%。规模以上工业增加值增长7.6%，其中非公有制规模以上工业增加值增长9.1%。在规模以上工业中，按经济类型分，国有企业增长5.2%；集体企业下降3.6%，股份制企业增长7.0%，外商及港澳台投资企业增长19.3%。按企业规模分，大中型企业增长5.0%，小微型企业增长10.1%。按行业分，煤炭开采及洗选业下降7.5%，农副食品加工业下降1.6%，医药制造业增长25.8%，非金属矿物制品业增长4.5%，石油加工、炼焦和核燃料加工业增长6.7%，黑色金属及压延加工业增长1.1%，有色金属及压延加工业增长35.0%，通用设备制造业增长22.8%，专用设备制造业下降6.8%，汽车制造业增长18.0%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长83.4%。

全市省级及以上园区规模工业增加值同比增长7.6%，占全市规模工业增加值的比重为68.0%。全市高加工度工业增加值增长17.1%，高技术产业增加值增长48.1%，“两高”产业占全市规模工业增加值的比重为36.2%。全市六大高耗能行业增加值增长3.8%，占规模工业增加值比重为41.8%。

图4：2015-2019年全市工业增加值增长速度

 

全市重点监测的10种主要工业产品中，原煤产量538.5万吨，同比下降18.4%；生铁1053.7万吨，增长3.8%；粗钢1254.3万吨，增长4.2%；钢材1362.7万吨，增长2.0%；氮肥（折纯）5.2万吨，增长14.2%；发电量143.0亿千瓦时，下降3.3%；焦炭353.2万吨，增长6.9%；纯碱18.74万吨，增长12.5%；锑品7.26万吨，增长27.1%；水泥1303.3万吨，增长3.0%。

全市规模以上工业企业实现利润总额142.27亿元，同比下降4.6%。分经济类型看，国有企业亏损324万元，集体企业盈利6542万元，股份制企业盈利124.83亿元，外商及港澳台投资企业盈利16.05亿元。全市规模以上工业企业资产负债率为48.9%，每一百元主营业务收入中营业成本为86元。

全市建筑业增加值122.53亿元，同比增长6.7%；全市具有建筑资质等级的总承包和专业承包建筑业企业143家，完成建筑业总产值412.33亿元，增长17.2%。房屋建筑施工面积1287.22万平方米，下降6.2%；房屋建筑竣工面积819.52万平方米，增长17.3%。

四、固定资产投资

全市施工项目个数同比增长11.5%，新开工项目个数增长10.8%，投产项目个数增长30.7%。全市固定资产投资增长10.5%，分类型看，国有投资下降6.0%，非国有投资增长19.8%，其中民间投资增长15.0%。分产业看，第一产业投资下降36.4%，第二产业投资增长19.3%，第三产业投资增长1.9%，三次产业投资占全市投资的比重分别为5.4%、43.7%、50.9%，第三产业投资占比高于第二产业占比7.2个百分点。

图5:2015-2019年全市固定资产投资增长速度

 

全市采矿业投资同比增长39.8%，制造业投资增长23.5%，工业投资增长19.0%，工业技改投资增长30.5%，基础设施投资下降14.1%，高新技术产业投资增长16.9%，生态环境投资下降7.9%，民生投资增长9.9%。

全市房地产开发投资115.24亿元，同比增长37.3%。其中住宅投资87.16亿元，增长38.0%，办公楼投资1.16亿元，增长201.5%，商业营业用房投资14.85亿元，增长3.3%。商品房销售面积327.4万平方米，增长0.7%；商品房销售额173.45亿元，增长20.6%；商品房待售面积71.7万平方米，增长89.8%。

五、贸易外经

全市完成社会消费品零售总额626.9亿元，增长10.3%。按经营地分，城镇消费品零售额527.95亿元，增长10.1%，乡村消费品零售额98.95亿元，增长11.2%。按消费类型分，商品零售额575.93亿元，增长10.3%，餐饮收入额50.97亿元，增长10.4%。按限额类别分，限额以上单位零售额258.31亿元，增长8.2%；限额以下零售额368.58亿元，增长11.8%。限额以上批零企业商品中，粮油、食品类33.35亿元，增长10.2%；服装鞋帽针纺织品类11.95亿元，下降0.4%；化妆品类3.22亿元，增长36.7%；金银珠宝类2.94亿元，增长31.3%；日用品类6.52亿元，增长19.1%；家用电器和音像器材类25.64亿元，下降0.2%；五金电料类13.0亿元，增长13.3%；石油及制品类47.82亿元，增长13.8%；汽车类75.81亿元，增长4.8%。

 

图6：2015-2019年全市社会消费品零售总额及增长速度

 

全市实现进出口总额127.0亿元，同比增长23.2%，其中，出口额47.57亿元，增长15.7%，进口额79.43亿元，增长28.2%。在出口货物中，从贸易方式看，一般贸易出口40.77亿元，增长12.3%，加工贸易出口6.8亿元，增长40.5%；从重点商品看，机电产品出口9.61亿元，高新技术产品出口4203万元，农产品出口1.26亿元。全市规模工业企业出口交货值34.28亿元，增长37.3%。

全市实际利用外资6.10亿美元，同比增长13.2%，实际利用外资3000万美元以上项目7个，新引进世界500强企业3个，世界500强企业累计达到13个；全市实际引进省外境内资金369.3亿元，增长18.5%，引进省外境内亿元以上项目112个，亿元以上项目实际到位资金251.44亿元。

六、交通、邮电和旅游

全市公路货运量13849万吨，同比增长21.4%；公路货物周转量155.49亿吨公里，增长24.2%；公路客运量4392万人，下降8.8%；公路客运周转量13.76亿人公里，下降10.6%。年末全市公路(不含高速公路)线路里程14791公里，高速公路里程309公里。全市民用汽车保有量41.31万辆，增长13.6%，其中私人汽车保有量 39.15万辆，增长13.8%。

全市完成电信业务总量210.52亿元（按2015年不变价计算），增长84.1%，邮政业务总量10.6亿元（按2010年不变价计算），增长43.7%。年末全市固定电话用户23.03万户，增长1.9%；移动电话用户360.98万户，增长2.0%；互联网宽带用户99.99万户。

全年旅游者总人数5290.9万人次，增长21.5%，其中国内旅游者5285.8万人次，入境旅游者5.2万人；实现旅游总收入452.57亿元，增长36.7%，其中国内旅游收入451.62亿元，旅游外汇收入1376.8万美元。

七、金融

年末全市金融机构各项存款余额1967.70亿元，比年初增加57.81亿元，其中住户存款余额1464.11亿元，比年初增加161.72亿元，非金融企业存款余额233.63亿元，比年初减少19.54亿元；年末金融机构各项贷款余额1172.54亿元，比年初增加171.51亿元，其中住户贷款442.98亿元，比年初增加66.26亿元，非金融企业及机关团体贷款729.55亿元，比年初增加105.26亿元。

表2：2019年全市金融机构本外币存贷款余额及增速

 

指标	年末余额（万元）	比上年增长（%）
金融机构本外币各项存款余额	19676987	3.04
其中：住户存款	14641092	12.44
非金融企业存款	2336322	-7.72
广义政府存款	2693408	-23.75
非银行业金融机构存款	2344	-67.54
境外存款	3822	3.34
全年新增本外币各项存款	578141	-70.11
金融机构本外币各项贷款余额	11725418	17.92
其中：住户贷款	4429750	19.70
非金融企业及机关团体贷款	7295491	16.87
#个人住房消费贷款	1879587	25.78
#中小微企业贷款	3621836	11.87
#农、林、牧、渔业贷款	47615	-12.94
#制造业贷款	1018964	0.71
全年新增本外币各项贷款	1715114	64.73
金融机构人民币各项存款余额	19654987	3.06
金融机构人民币各项贷款余额	11684222	17.77

 

全市10家证券公司营业部完成证劵交易额1890.71亿元，同比增长40.8%；2家期货公司成交金额2748.25亿元，增长62.5%。27家保险公司实现原保险保费收入60.39亿元，增长12.4%，其中财产保险收入13.5亿元，增长21.7%，寿险收入32.8亿元，增长8.8%，健康险收入12.71亿元，增长28.9%，意外伤害险收入1.38亿元，增长16.1%；各项赔款与给付支出17.6亿元，增长5.9%，其中财产保险赔付7.77亿元，增长10.1%，寿险赔付4.85亿元，下降26.7%，健康险赔付3.84亿元，增长50.3%，意外伤害险赔付1.14亿元，增长95.9%。

八、教育和科学技术

全年普通高等教育招生1.31万人，在校生3.95万人，毕业生0.83万人；各类中等职业教育招生1.62万人，在校生3.79万人，毕业生1.08万人；38所普通高中招生3.01万人，在校生8.30万人，毕业生2.64万人；256所初中学校招生5.51万人，在校生16.10万人，毕业生4.88万人；726所普通小学招生6.16万人，在校生35.87万人，毕业生5.45万人；特殊教育招生397人，在校生2526人，毕业生325人；幼儿园在园幼儿12.58万人；各类民办学校754所，在校学生16.20万人。

全市完成高新技术产业总产值1232.0亿元，同比增长7.1%；高新技术产业增加值279.2亿元，增长11.1%。全市申请专利3112件，增长13.9%，其中发明专利申请631件，增长39.3%；全市专利授权1781件，增长6.1%，其中发明专利授权79件，减少28.2%。

九、文化、卫生和体育

年末全市共有艺术表演团体5个，群众艺术馆和文化馆6个，博物馆和纪念馆4个，公共图书馆6个，国家级非物质文化遗产保护目录4个，省级非物质文化遗产保护目录7个。出版报纸4种，报纸总印数1295.17万份，出版期刊1种，期刊出版总印数0.6万册。全市共有广播电台5座，电视台5座，有线电视用户43.65万户，电视综合人口覆盖率99.86%，广播综合人口覆盖率99.16%。

年末共有医疗卫生机构3630个，其中医院129个，乡镇卫生院79个，社区卫生服务中心16个，村卫生室3258个，诊所、卫生室、医务室896个，妇幼保健机构6个，疾病预防控制中心6个。卫生技术人员28355人，其中执业医师及执业助理医师10456人，注册护士14201人。医疗卫生机构床位27984张，其中医院20707张，乡镇卫生院5640张，妇幼保健机构1106张，社区卫生服务中心466张。

全市各类体育场地5411个，其中体育馆15座，运动场386个，游泳池30个，各种训练房299个。开展全民健身项目182项次，经常参加体育锻炼人数达到188.5万人次，新建农民体育健身工程的行政村117个。

十、资源、环境和应急管理

全市已发现的矿种56种，已探明资源储量的矿种28种，其中新能源矿产1种，金属矿产11种，非金属矿产16种。实施地质勘查项目（含续作项目）3个。

全年完成造林面积1万公顷，全市活立木蓄积量1705万立方米，森林覆盖率为50.77%。实际监测的地表水断面中，满足Ⅲ类标准及以上的断面比例100%；全年中心城区环境空气质量优良天数达到320天，优良率为87.7%；中心城区污水处理率达97.53%，城市生活垃圾无害化处理率100%。中心城区建成区面积52.1平方公里，城市人均公园绿地面积9.63平方米。

全年共发生各类生产经营性安全事故29起，死亡31人，其中道路交通事故7起，死亡10人。亿元GDP事故死亡人数为0.0189人，工矿商贸从业人员十万人事故死亡人数0.90人，煤矿百万吨煤死亡人数0.19人，道路交通万车死亡人数0.5955人。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全市户籍总人口454.55万人；常住人口394.13万人，其中城镇人口194.11万人，乡村人口200.02万人，城镇化率为49.25%，比上年提高1.14个百分点。全年出生人口4.82万人，出生率为10.37‰，死亡人口2.45万人，死亡率为5.27‰，自然增长率为5.10‰。

表3：2019年末全市常住人口数及构成

 

指标	年末数（万人）	比重（%）
年末常住人口	394.13	100
其中：城镇人口	194.11	49.25
乡村人口	200.02	50.75
其中：男性人口	205.47	52.13
女性人口	188.66	47.87
其中：0-14岁人口（含不满15周岁）	77.36	19.63
15-59岁人口（含不满60周岁）	246.12	62.45
60岁及以上人口	70.65	17.92
#65岁及以上	50.62	12.84

 

全市居民人均可支配收入20554元，同比增长10.8%，扣除价格因素影响实际增长7.1%；其中城镇居民人均可支配收入30512元，增长9.3%，扣除价格因素影响实际增长5.6%。城镇居民收入中，工资性收入17813元，经营净收入2661元，转移净收入8254元，财产净收入1784元。农民人均可支配收入12928元，增长10.9%，扣除价格因素影响实际增长7.1%，其中工资性收入5886元，经营净收入2739元，转移净收入4188元，财产净收入116元。

全市居民人均消费支出16521元，同比增长11.0%，其中城镇居民人均消费支出21646元，增长10.5%；农民人均消费支出12597元，增长10.2%。

全市新增城镇就业人员3.77万人，帮助失业人员实现再就业1.75万人，城镇登记失业率为2.73%。年末参加企业职工基本养老保险人数62.69万人，参加机关事业单位基本养老保险人数14.61万人，参加城乡居民基本养老保险人数187.17万人；参加基本医疗保险人数383.66万人，其中城乡居民基本医疗保险345.79万人，城镇职工基本医疗保险37.87万人；参加失业保险职工人数34.2万人，全年领取失业保险金职工人次为0.33万人。参加工伤保险职工人数40.87万人。参加生育保险职工人数21.09万人。全市共有2.21万人享受城镇居民最低生活保障，发放城镇居民最低生活保障经费0.94亿元；10.13万人享受农村居民最低生活保障，发放农村居民最低生活保障经费2.30亿元。年末各类收养性社会福利单位床位数390张，各类收养性社会福利单位收养人员数261人。建有综合服务社区的城市社区281个，建有综合服务社区的农村社区1010个。全年销售社会福利彩票29594万元，筹集福彩公益金2135万元。

注：1.本公报数据为初步统计数。

2.生产总值（GDP）、各产业增加值绝对数按照现价计算，增长速度按可比价计算。