桂阳县2010年国民经济和社会发展统计公报

2010年，全县上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕 “二四三”发展战略和“追赶长浏望，领跑大湘南”奋斗目标，着力转方式调结构、建项目增后劲、惠民生促和谐，全县经济继续保持平稳较快发展，社会事业全面进步，人民生活显着提高。

一、综合

经济继续保持平稳较快发展。初步测算，全县实现生产总值158.38亿元，比上年增长16%。其中：第一产业增加值25.56亿元，增长4.4%，第二产业增加值76.92亿元，增长22%，第三产业增加值55.9亿元，增长15.9%。

经济结构进一步优化。一、二、三产业对GDP的贡献率分别为5.6%、55.2%和39.2%，分别拉动GDP增长0.9、8.8和6.3个百分点。三次产业占生产总值的比重分别为16.1：48.6：35.3，其中二产业比重上升4.4个百分点，一、三产业比重分别下降1.6和2.8个百分点。

民生得到新改善。全县实现城镇新增就业人员8269人，失业人员再就业人员1989人，城镇登记失业率3.9%，稳定农村劳动力转移就业20856人，农村贫困家庭转移就业1044人。城镇污水处理率91.85%，城市生活垃圾无害化处理率91.84%；城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗住院补偿率分别为59%和60.1%，均完成或超额完成目标任务。社会治安综合治理加强，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

经济社会发展中存在的主要问题:经济总量不大，人均水平偏低；经济结构矛盾仍然突出，摆脱资源路径依赖任重道远；工业产业链条短，科技含量较低；农业现代化水平不高，抵御市场风险和自然灾害能力较弱；区域经济发展不平衡，城乡差距仍然较大。

二、农业

农业经济稳定发展。全县实现农林牧渔服务业增加值25.56亿元，增长4.4%，其中农、林、牧、渔业增加值分别为15.29亿元、1.59亿元、7.35亿元和0.94亿元，分别增长4.3%、18.2%、1.3%和5.6%。粮食播种面积55.1千公顷，增长1.05%，产量29.99万吨，增长0.74%；烤烟种植面积14.77千公顷，增长0.41%，产量3.62万吨，下降0.63%；油料种植面积6.94千公顷，减少6.2%，产量1.29万吨，下降3.8%；蔬菜种植面积12.7千公顷，增长8.0%，产量36.92万吨，增长6.9%。全年出栏生猪92.75万头，增长0.8%；出栏牛1.16万头，增长17.2%；出栏羊5.59万头，增长9.6%；出笼家禽296.06万羽，增长11.4%；水产品产量13250吨，增长3.1%。

现代农业稳步提升。全县共有13家市级以上龙头企业，其中省级2家。实现企业总产值14.65亿元，增长33.9%；企业产品销售收入14.55亿元，增长34.3%；实现利润1.05亿元，增长6.1%；实现利税1.14亿元，增长5.9%。济草堂金银花饮料被评为湖南省着名商标，乌龙姜荣获中国中部农博会金奖。新建农民专业合作社省级示范点2个。农民专业合作组织81个，合作组织成员9626人。

农业生产能力继续提高。全县农村固定资产投资13.8亿元，增长12.9%。财政农林水事务支出20851万元，增长16.9%。全年投入水利工程建设资金1.2亿元，开工各类水利工程5600处，完成土石方480万立方米，治理水土流失面积7平方公里，完成病险水库除险加固15座。新增农田有效灌溉面积25公顷，新增节水灌溉面积100公顷。年末农业机械总动力44.78万千瓦，增长13.2%。

新农村建设稳步推进。全年建成乡镇到村水泥（沥青）路45公里，建设农村清洁工程示范村1个，建设农家书屋95家，新建农村沼气池892口，新增通电话自然村31个、通宽带行政村30个，新建农村综合信息服务示范点21个，解决农民饮水不安全问题2.46万人。

三、工业和建筑业

工业经济发展加快。2010年，全县全部工业增加值73.19亿元，比上年增长22.8%，其中规模工业增加值58.73亿元，增长27.54%，占全部工业增加值的比重为80.2%。产值过亿元的规模企业76家，比上年增加34家。规模以上工业企业中，轻工业实现增加值6.17亿元，增长47.1%，重工业52.56亿元，增长18.1%；公有制经济7.83亿元，增长26.6%，非公有制经济50.9亿元，增长29.7%；采矿业24.5亿元，增长11.2%，制造业31.03亿元，增长41.5%，电力、燃气及水的生产供应业3.2亿元，增长36.4%。园区发展加快，投入3亿元建成标准厂房30万平方米，园区集聚规模工业48家，实现增加值21.06亿元，比上年增长56.5%。县工业园被评为“全省最受公众关注产业园区”，在全市省级产业园区综合绩效评估中排名第3。

主要产品产量均有不同程度增长。规模以上工业产品产量中，原煤441.9万吨，增长10.7%；铁矿石8.2万吨，增长74.7%；铅精矿1.81万吨，增长11.1%；锌精矿5.05万吨，增长24%；硫铁矿4.7万吨，增长139.6%；发电量1.87亿千瓦时，增长58.7%；水泥92万吨，增长42.9%；十种有色金属11.7万吨，增长34.9%；白银19.3吨，增长139.5%。

企业效益明显好转。全县规模以上工业实现利税16.5亿元，增长25.7%；盈亏相抵后实现利润10.5亿元，增长49.1%。全县21个工业行业均实现盈利，其中采矿业利润总额4700万元，增长48.3%；制造业利润总额5300万元，增长44%；电力、燃气及水的生产供应业利润总额3500万元，增长109.5%。

新型工业的引领作用增强。全县实现工业增加值73.19亿元，增长22.8%，工业对经济增长的贡献率达53.6%。其中高新技术、电子信息、轻工制造、农副产品加工业增加值分别增长15.6%、97.9%、47.1%、64.8%。特别是电子信息产业发展来势迅猛，呈现出集群发展的良好态势，全年引进电子信息加工贸易企业8家，标志着桂阳在培育新兴产业上取得了明显突破。

建筑业发展步伐放缓。全县建筑业增加值37281万元，增长10.3%，比上年降低16.2个百分点，其中具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业房屋建筑施工面积48.63万平方米，增长0.9%；房屋建筑竣工面积24.85万平方米，增长14.1%。

四、固定资产投资

投资总量迅速扩张。全县计划投资50万元以上城镇施工项目339个，其中新开工项目283个，已投产项目300个。全年完成全社会固定资产投资106.9亿元（不包含省分配跨区高速公路项目），同比增长39%。其中城镇以上固定资产投资93.1亿元，增长43.9%；农村固定资产投资13.8亿元，增长12.9%。分产业看，第一产业投资15.91亿元，增长9.3%;第二产业投资46.47亿元，增长64.6%;第三产业投资44.52亿元，增长30.5％。

投资结构日趋优化。全年共开工重点建设项目101个，完成投资76.58亿元，增长83.6%，建成（投产）项目45个，建成（投产）率达39.5%。其中，产业项目、基础设施项目、社会事业项目分别完成投资29.73亿元、35.42亿元和4.36亿元。特别是工业项目建设成效显着，全年开工重点工业项目40个，完成投资22.6亿元，南方水泥、鑫通石墨、富达石墨、金怡泰硫酸锰、紫宇面业等一批工业项目相继建成投产，风力发电、贯耳工业园、家俱产业园等重大项目快速推进，工业项目开工数量之多、投资规模之大、建成速度之快都创造了桂阳工业项目建设的历史之最。

房地产市场稳中趋暖。全县房地产开发投资9.04亿元，增长22.7%。商品房销售面积30.84万平方米，增长29.7%；销售额5.22亿元，增长41.1%。投资1.08亿元新建城镇廉租住房16万平方米，为2286户低收入家庭解决了住房难问题。

五、国内贸易

消费品市场需求旺盛。全县实现社会消费品零售总额48.16亿元，增长22.1%。其中：城镇消费品零售额42.41亿元，增长22.1%，农村消费品零售额5.75亿元，增长22%。限额以上贸易企业中，汽车类增长84.4%；家电类增长53%。家电下乡销售网点累计销售家电4.153万件，是上年的2.7倍，销售金额8734万元，比上年增长200%，“家电下乡”累计发放补贴资金1135万元，同比增长230%。

六、对外经济贸易和旅游

外需止跌回升。2010年全县外贸进出口总额2945万美元，增长24.5%，同比提高47.8个百分点，扭转上年下跌的趋势并大幅回升。其中出口2898万美元，增长23.5%；进口47万美元，增长147%。按贸易方式分，一般贸易出口2743万美元，增长25.5%，加工贸易出口155万美元，增长8.7%；从出口商品看，出口石墨1790万美元，棉布141万美元；从出口的国家看，出口给日本2603万美元，韩国187万美元，比利时141万美元。

招商引资成效明显。大力开展各类招商活动，新引进合同项目78个，合同资金140亿元；新批外资项目9个，实际利用外资5344万美元，增长7.1%；实际利用内资16.6亿元，增长20.4%；外派劳务170人。从行业引资看，工业引资占主导。工业实际利用外商直接投资5197万美元，增长28.8%，占全部到位外资的97.2%；工业引进境内省外资金11.13亿元，增长17%，占全部到位内资的69.6%。

旅游业发展加快。全年接待游客112.9万人次，增长21.1%；实现旅游总收入7.4亿元，增长20.1%。其中景区接待45万人次，增长30%；景区门票收入760万元，增长49%。年末全县共有国家等级旅游景区2家，其中3A级景区1家。新增旅行社营业部2家；新增保姆家时尚餐厅类旅游饭店32家。

七、交通和邮电

交通运输业稳定发展。全社会货运量5147万吨，增长23%；客运量1143万人次，增长8.6%；全社会货物周转量15.86亿吨公里，增长23.6%；旅客周转量2.98亿人公里，增长9.0%。

邮电通信业加速发展。全年邮电业务总量77757万元，增长40%，比上年提高30.2个百分点，其中邮政业务总量3320万元，增长6.4%；电信业务总量74437万元，增长41.7%。

八、财政、金融和保险业

财政收入迈上新台阶。全年完成财政总收入11.07亿元，增长31.34%，财政收入首次突破10亿元大关。其中一般预算收入6.46亿元，增长32.2%，上划中央“两税”3.56亿元，增长37.6%，上划中省“两个所得税”4504万元，下降7.6%。一般预算收入中：税收收入4.37亿元，增长37.6%；非税收入2.09亿元，增长30.8%。税收收入占财政总收入的比重为81.1%，比上年提高0.08个百分点。

金融运行平稳，支持经济力度加大。年末全县金融机构各项存款余额89.65亿元，比年初增加13.5亿元，同比增长17.7%，其中居民储蓄存款余额71.18亿元，新增10.44亿元，同比增长17.2%；企事业单位存款余额10.43亿元，新增2.05亿元。金融机构各项贷款余额27.32亿元，新增6.7亿元，同比增长32.5%，其中短期贷款余额13.71亿元，新增3.92亿元；中长期贷款余额13.59亿元，新增2.77亿元。

保险业健康发展。全年实现保费收入12791万元，比上年增长12.6%。其中：人身险保费收入10036万元，增长13.9%；财产险收入2755万元，增长8.3%。各项赔付支出1692万元，下降2.7%，其中：人身险赔款支出210万元，下降12.9%；财产险赔款支出1482万元，下降1.1%，保险业务综合赔付率为13.2%。

九、科学技术和教育

科技自主创新能力不断加强。全县高新技术企业增加值5.85亿元，增长15.6%。申报科技计划项目19项，其中国家级科技项目1项，省级2项；取得各类科技成果4项；全年专利申请88件，发明专利6件，专利实施40件，实现产值3亿多元；专利授权25件。

综合技术服务进一步规范。全年开展食品质量监督抽查320批次；定期工业产品质量监督抽查450批次，工业产品定期抽查合格率82%。新发放工业品生产许可证4个；新发放食品生产许可证20个。年末各类气象台站1个，自动观测点39个，地震台站1个。

教育事业蓬勃发展。全县建设义务教育合格学校15所、校舍安全工程19个，中心城区新增义务教育学位4400个。小学适龄儿童入学率、毕业生升学率和初中适龄人口入学率均达到100%，初中在校学生辍学率1%。中等职业教育学校1所，在校学生1336人，毕业生245人；普通高中招生2291人，在校生6384人，毕业生2575人；初中招生11322人，在校生29183人，毕业生7447人；普通小学招生14186人，在校生79161人，毕业生11372人；特殊教育招生10人，在校生68人，毕业生5人；幼儿园在园幼儿13541人。各类民办学校2所，民办学校在校学生1299人。

十、文化、卫生和体育

文化事业逐渐繁荣。新建农家书屋95家，乡镇综合文化站25个，免费送戏下乡70场。年末全县拥有艺术表演团体1个，文化馆1个，图书馆1个。全年创作各类文艺作品40余件，其中新编湘剧昆曲《一天太守》荣获“首届全国戏剧文化奖”；打磨舞蹈《迎新郎》参加湖南省首届农民艺术节获金穗奖，歌舞《都说桂阳美》获丰收奖；创作歌曲《让圣火燃起来》获湖南省第二届湘人湘歌大赛铜奖。成功申报省级文物保护单位8处，国家文化保护单位3处。

广播电视加快升级。年末全县拥有电视台1座，广播电台1座，调频转播发射台1座，电视转播发射台1座。年末有线电视用户7.52万户，有线电视入户率30.7%；广播、电视综合人口覆盖率均达到100%。

卫生事业稳步发展。年末全县拥有医疗卫生机构52个，其中：医院48个，卫生院39个，卫生机构床位数2137张，卫生技术人员2195人。卫生技术人员中，其中执业医师和执业助理医师767人，注册护士769人。

体育事业全面推进。年末全县共有体育场93个，其中体育馆2座，运动场10个，游泳池3个，各种训练房1个。开展全民健身项目19项次，全民健身运动参加人数16000人。新建农民体育健身工程的行政村8个。全县运动员参加省第十一届运动会共获金牌10枚、银牌9枚、铜牌8枚，其它奖牌30枚。李萍参加广州第十六届亚运会获举重冠军，并以103公斤抓举和总分230公斤的好成绩打破世界纪录;欧阳静玲参加广州亚残运会夺田径夺金牌1枚、银牌2枚，开创了桂阳体育史上的新篇章。

 

十一、资源、环境和安全生产

发展用地保障与耕地保护得到兼顾。全县批准建设用地82.3565公顷，建设占用耕地12.5389公顷，出让国有土地使用权48.5767公顷。补充耕地5.03公顷，净增加耕地5.03公顷。基本农田保护面积5.207公顷。基础设施、民生工程、园区建设和承接产业转移等重点项目用地需求得到保障，建设占用耕地基本实现占补平衡。

矿产资源勘探得到加强。截止年末，全县已发现矿产40种，已探明储量的矿产25种。煤炭储量达4300万吨。全年实施地质勘查项目（含续作项目）28个，实施资源危机矿山找矿项目2个，实施地质环境恢复治理工程1个。

水资源供需平衡。全县人均水资源拥有量2794立方米。总用水量5.14亿立方米，人均用水量943立方米。平均年降水量1387.8毫米。

城市环保明显好转。城区空气质量达标率100%，集中式饮用水水源地水质达标率100%，地表水监测断面功能区达标率100%。区域环境噪声平均值为52.3分贝，交通噪声平均值为67.4分贝。全县建成烟尘控制区1个，控制区面积为14.2平方公里。全县化学需氧量排放量、二氧化硫排放量分别为8317.53吨和 1289吨，分别完成“十一五”减排目标任务的142.7%和289.3%；单位规模工业增加值能耗比上年降低13.8%。

生态环境得到改善。全县建成自然环境保护区3个，保护区面积3000公顷。全年人工造林面积3994公顷，封山育林面积17.67平方公里，森林覆盖率为56.98%，比上年提高1.53个百分点。

安全生产形势稳定好转。全县共发生各类生产事故35起，同比减少20起，死亡19人，比上年增加1人；亿元GDP生产安全事故死亡人数0.12人，同比下降17.8%。其中道路交通安全事故20起，死亡13人；煤矿安全生产事故2起，死亡6人。工矿商贸企业死亡人数为零。

十二、人口、人民生活和社会保障

人口计生工作稳步推进。全县人口出生率为10.76‰，死亡率4.36‰，自然增长率为6.4‰。全县农村部分计划生育家庭奖励扶助对象747人，发放奖励扶助金53.78万元；独生子女伤残死亡家庭扶助对象78人，发放扶助金9.19万元。

居民收入继续增加。全县城镇居民人均可支配收入15840元，增长11.7%，其中：工薪收入9414元，增长10.6%；居民经营性净收入3714元，增长9.8%；转移性收入2713元，增长16.2%。农村居民人均纯收入7001元，增长18.4%，其中：工资性收入2930元，增长26.6%；家庭经营性纯收入3558元，增长13.2%；转移性收入347元，增长35.3%；财产性收入166元，下降16.7%。

人民生活有所改善。全县城镇居民人均消费支出9794元，增长8%，其中食品支出4037元，增长4.5%；衣着支出1164元增长3.4%；居住支出679元，增长9.4%；教育文化娱乐服务支出1164元，增长11.4%。农村居民人均生活消费支出4575元，增长12.1%，其中食品、衣着、居住消费支出分别为2251元、235元和856元，分别增长3.2%、12.5%和45.6%。城镇居民恩格尔系数为41.2%，比上年降低1.4个百分点；农村居民恩格尔系数为49.2%，比上年降低4.2个百分点。城镇居民人均住房面积30.65平方米，比上年增加0.67平方米；农村居民人均住房面积38.55平方米，增加0.5平方米。

社会保障工作不断加强。全县参加企业基本养老保险的人数27040人，参加机关事业单位基本养老保险人数13812人，参加失业保险人数17503人，参加城镇职工基本医疗保险人数34269人，参加生育保险人数28561人，领取失业保险金人数166人。全年领取城镇最低生活保障费人数23578人，发放城镇居民最低生活保障金3680.5万元。农村低保覆盖率6%。新型农村合作医疗参保人数67.7万人，参合率达100.9%。城市低保对象月人均补助和农村低保对象月人均补助分别为127元和45元。全年完成改扩建乡镇敬老院5所，完成改扩建农村“五保之家”5所。实施灾民住房和农村安居房改造240户，发放救灾救济款485万元。各类收养性社会福利单位床位1163张，收养各类人员1060人。城镇建立各种社区服务设施2个，其中综合性社区服务中心1个。

注：1、本公报数据为初步统计数。

2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

3、因2010年为人口普查年，根据国家制度规定，本年统计公报不发布相关人口数据。