建德市2009年国民经济和社会发展统计公报

建德市统计局

2009年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，深入实施“三大战略”，全力推进“九大工程”、“六大创建”，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，国民经济保持平稳健康发展，社会各项事业全面进步，人民生活水平稳步提高，较好地完成了市十四届人大二次会议确定的工作任务。

 

一、经济发展

    经济总量

国民经济平稳较快发展。初步核算，2009年全市生产总值（GDP）达到165.86亿元，比上年增长5.3%，其中第三产业增加值为50.99亿元，增长13%。三次产业结构为11.5：57.7：30.8。按户籍人口计算的人均生产总值为32304元。完成现价工农业总产值446亿元。

财政收入较快增长。全市财政总收入为200336万元，为年计划的？%，比上年增长3.2%，其中地方财政收入105736万元,为年计划的109%，增长9.1%。

农业

农业经济稳步发展。预计全市完成现价农业总产值30亿元，为年计划的96.8%，比上年增长5.4％。农村经济总收入311.78亿元，增长6.9%。

种植业结构继续调整。全市粮食播种面积为30万亩，比上年减少5万亩。大田结构调整面积？万亩,比上年增长？%。蔬菜种植面积11万亩，与上年持平。草莓、茶叶、柑桔等六大主导产业占全市农业总产值的比重达67%

效益农业较快发展。全市蔬菜产量21万吨，比上年减少5万吨；油菜籽12吨,增加1吨；茶叶3506吨,减少214吨;水果17万吨，与上年持平。全市西红花种植面积达到2700亩，比上年增长18%，铁皮石斛种植1500亩，比上年增长20%。截止2009年度浙江省及杭州市级农业龙头企业达到49家。其中新增杭州市级农业龙头企业6家，农民专业合作社达7家。承办浙江省名特优农产品展示展销中心。

林、牧、渔业发展良好。完成绿化造林1.29万亩，为年计划的103.3%。创建园林绿化示范村17个。完成无动力厌氧净化池建设74座、6450立方米，沼气池工程84座，容积10460立方米。年末生猪存栏量为？万头，比上年增长？%；家禽存栏量为？万羽，增长？%；肉类总产量？万吨，增长？％；水产品产量？万吨，下降？％。

农业基础设施建设得到加强。完成83处山塘水库除险加固、61公里渠系配套和3.6公里清水河道工程。新建生物防护林带50公里。实施中低产田改造5088亩。

工业

工业经济平稳增长。强化工业在国民经济中的龙头和主导地位， “工业兴市”战略深入推进。全市完成现价工业总产值4166130万元，比上年降低2.8%；完成工业销售产值4084315万元，降低2.0%。工业产品产销率为98%。建设标准厂房22.8万平方米。

工业企业规模不断扩大。到年底，全市主营业务收入在500万元以上工业企业达713家，现价工业总产值达到2702715万元，比上年增长0.1%，占全市工业总产值的比重为64.9%,比上年提高1.4个百分点。规模以下工业总产值1463415万元。

经济效益增长趋缓。全市规模以上工业企业实现利税总额205285万元,比上年减少28.8%，其中利润133483万元，减少34.5%。工业用电量为161582万千瓦时，比上年下降4.1%。

工业生产性投入快速增长。全年完成工业生产性投入377927万元，为年计划的101.3%，比上年增长17.2%，其中限额以上投入318206万元。新安化工10万吨有机硅、紫金滩酒业等项目建成投产或试生产，农夫山泉二期、海螺二期、格林香化搬迁项目、建业有机搬迁等项目有序推进。

平台建设步伐加快。完成开发区、乡镇街道产业功能区和独立工矿区基础设施投资41203万元，完成年计划的133%。当年平整土地3054.3亩，完成年计划的105%。当年实际入区企业52家，其中投产企业26家。

    固定资产投资

固定资产投资平稳增长。完成全社会固定资产投资669223万元，为年计划的103.6%，比上年增长14.0%。其中限额以上投资575374万元，为年计划的101.7%，比上年增长12.9%。

建筑业发展态势良好。建筑业市场进一步规范，工程质量、安全文明施工管理得到加强，“质量、安全、文明施工”三位一体监督模式不断完善，建筑市场信用管理体系继续提升。全年实现建筑业增加值73.8亿元，比上年增长22.6%。

    国内贸易

消费市场稳中有升。随着人民收入的增加，生活水平的提高，消费市场不断扩大。完成全社会消费品零售总额400156万元，为年计划的99.5%，比上年增长15.4％。大润发商业中心、新安财富城等大型商贸项目建成营业。半岛凯豪二期工程、新安商厦、寿昌四星级宾馆项目进展顺利。

  　旅游产业

旅游业发展加快。旅游接待总人次全年接待游客319.1万人次，比上年增长8.9%；实现旅游综合收入16.9亿元，增长8.1%，其中旅游直接收入4.73亿元，增长20.7%。全面推进新安江景区提升。开展新安江夜景建设，推出“梦幻新安江”夜游项目。继续推进东线景区提升。完成葫芦湾、子胥渡、江南村景点改造，实施玉泉寺核心景区建设。完成新安江、七里泷和黄饶三个旅游综合体规划编制和下涯平山旅游综合体开发前期工作。完成灵栖洞景区改造提升。大慈岩镇创建成为省级“旅游强镇”。

房地产业                           

    房地产业平稳发展。完成房地产开发投资65946万元。商品房施工面积77.8万平方米;竣工面积13.5万平方米;商品房销售面积23.6万平方米;商品房销售额110641万元。

    交通运输

交通运输业平稳增长。全市不断加大交通基础设施投入力度，交通网络建设明显改善。全市公路里程数1769.545公里，其中等级公路1760公里，高速公路83.1公里。麻车大桥建成通车，06省道改道、320国道改道工程进展顺利，杭黄铁路工程开始建设。

    邮电通信

邮电通信业较快发展。全市本地电话用户17120户，其中小灵通26851部。每百人拥有固定电话34.1部。宽带用户达到6.78万户，比上年增长25.3%；移动电话用户39.2万户，增长18.5%。全年电信邮政业务总收入为35411万元，比上年增长5.4%。

    金融行业

存贷规模明显扩大。全市金融机构各项存款余额为177.32亿元，比上年增长28.4%；贷款余额为134.38亿元，增长41.8%。新安小额贷款运营良好，湖商村镇银行顺利开业。

    市场物价

居民消费价格运行平稳。全年居民消费价格总水平比上年增长0.9%。其中食品类上升1.1%；烟酒及用品类上升0.5%；衣着类上升1.2%；家庭设备及用品类下降0.6%；医疗保健和个人用品类上升4.6%；交通和通讯类下降2.6%；娱乐教育文化用品及服务类上升1.0%；居住类上升1.1%。

 

二、改革开放

    体制改革

    个私经济形势喜人。年末全市拥有个体工商户27169户，从业人员81321人；私营企业2679家，从业人员62940人。全市个私零售额32.43亿元，比上年增长38%，占全市的比重为81.0%。

各项改革深入推进。积极推行农村财务等级评定动态管理新模式，村级财务规范化建设进一步加强。稳步推进农村社区股份制改革，新安江社区完成试点工作。积极推进农村土地承包经营权流转，新增土地流转面积？万亩。国有林场深化改革稳步推进。农村经营管理工作荣获全省先进。继续深化部门预算管理改革，实行财政资金绩效评价机制。深化行政审批制度改革，加强公共资源交易平台建设，荣获省先进行政服务中心和优秀公共资源交易中心称号。完成“数字监察”平台建设，实现重点工程效能监察全覆盖。

社会保障

社会保障体系进一步健全。社会保障体系进一步健全。全市参加养老保险的党政机关和企事业单位2940家，参保人数108242人,其中离退休人员25852人；参加失业保险单位2780家，参保职工55242人；参加基本医疗保险的党政机关和企事业单位2826家，参保人数78600人,其中离退休人员26086人；参加工伤保险单位2954家，参加人员78942人；参加女工生育保险单位2915家，参加人员54429人；农村养老保险参保人数23271人。新型农村合作医疗保险镇村覆盖率达到100%，参合率达到98.22%。覆盖城乡、全民共享的社会保障体系基本建立。

社会福利事业继续受到重视。全市拥有社会福利院、儿童福利院、敬老院15个，床位1441张，收养人员841人。城镇享受最低生活保障462户,人数702人；农村享受最低生活保障5368户,人数8190人；五保集中供养491户，人数498人。残疾人保障事业继续得到加强。

    对外贸易

对外贸易规模进一步扩大。全市工业企业完成外贸出口交货值182.7亿元（不含税），自营出口额5.9万美元。新增自营出口企业36家，新培育外贸出口品牌2个。

 

 

利用外资

吸引外资快速增长。全市引进外资项目16个,合同利用外资5387万美元,实际利用外资3569.7万美元，为年计划的100.3%。

引进内资

引进内资成绩斐然。全市引进内资项目214个，协议利用内资338825万元，为年计划的123.4%，比上年增长31.7%；实际到位内资276150万元，为年计划的112.7%，增长14.5%。

三、社会事业

    科技

科教兴市战略深入推进。“科技强市”建设工作不断深化。加大科技政策落实力度，13家享受国家扶持政策的高新技术企业减征所得税1.2亿元，19家企业技术开发费抵扣所得税1406.8万元。组织实施科技创新项目283项，其中国家科技创新项目2项，火炬计划3项，省级科技创新项目7项。新增专利示范企业8家，其中，国家级1家，省级1家，本市级6家。新增17家企业研发中心，其中：省级1、杭州市5家、建德市11家。全年共申请专利560件，授权480件。新产品产值率达到14.6%。

    教育

教育事业全面发展。全市普通中学29所，在校学生28372人，比上年减少1185人；其中高中在校学生9600人，减少204人；初中在校学生18772人，减少981人；职业中学3所，在校学生4152人，比上年减少612人；小学26所，在校学生25506人，减少2858人。小学入学率达100％,初中入学率100%,初中毕业升高中段比例为98.5%。全市普通中小学专任教师3417人。普通中小学学校占地总面积184.38万平方米,校舍建筑总面积68.78万平方米。明镜小学、清江小学、梅城中心小学投入使用，完成大洋初中扩建工程，严州中学游泳健身中心主体工程基本完成，溪头初中、建德初中开工建设。建成桥东幼儿园，寿昌中心幼儿园投入使用，市示范性中心幼儿园开工建设。市工业技校扩建工程有序推进。

 

文化

    文化事业健康发展。市公共图书馆图书藏量172.9千册；全年放映电影367场次，演出戏剧100场；全年举办各类展览30个。全市有线电视入户率(含数字电视)达到91.2%；建德电视台全年播出5184小时；建德广播电台全年播出5658小时；全市电视和广播覆盖率分别为98%和100%。举办了第二届中国乡土建筑文化抢救与保护暨建德·新叶研讨会。制定实施文化创意产业发展三年行动计划，扎实推进十大特色文化创意产业；大力提升舞龙、龙舟等龙文化活动，举办全市龙舟和舞龙大赛。继续开展“双百场”下基层活动。创建成为省级“文化先进市”。   

卫生

    医疗卫生服务网络日臻完善。年末共有各类医疗机构177个，医疗病床1909张，卫生技术人员2487人，其中个体诊所64个，卫生技术人员138人。村设置的医疗点225个,乡村医生233人，全市行政村全部实行新型农村合作医疗制度。全市主要医疗机构依托省级医院技术优势，建立合作关系，改善医疗条件，提高医疗水平。农村初级卫生保健覆盖率达到100%。市第一人民医院新建工程顺利完成并投入使用。12个乡镇（街道）创建成杭州市卫生强乡镇（街道）。计生指导站开工建设，完成10个镇（街）和221个村（社区）计生服务站（室）建设。    

体育

    竞技体育取得新成绩。全年举办市以上各种体育比赛活动92项次。参加杭州市级以上各类体育比赛运动员680人次，获各项比赛奖牌140枚，其中金牌58枚，银牌39枚，铜牌43枚。体育健身活动蓬勃兴起，全市参加经常性体育锻炼的人数达25万人，占全市人口总数的48.7%。

 

 

 

四、人民生活

    人口与计划生育

人口保持稳定。年末全市人口为513422人（户籍人口），比上年末增加368人，其中农业人口384691人，增加1202人，非农业人口128731人，增加1470人；按性别分，男性人口为263313人，女性人口为250109人，男女人口比例为1.05：1。计划生育工作得到加强，全市计划生育率为96%。

居民收入

城乡居民生活较快增长。据抽样调查，城市居民人均可支配收入20756元，为年计划的99.3%，比上年增长9.8%；人均消费性支出21296元，增长19.4%。农民人均纯收入8879元，为年计划的100.5%，增长10.5%；人均消费性支出5829元，增长6.8%。

居民储蓄

城乡居民储蓄不断增加。全市城乡居民储蓄余额93.16亿元，比上年增加19.69亿元，其中城镇居民储蓄余额68.19亿元，增长28.7%，农村居民储蓄余额24.97亿元,增长21.9%。居民人均储蓄余额18150元，比上年增长26.8%。

 

五、城市建设和管理

城市建设和管理

城市品位继续提升。完成大城东新城发展规划纲要和梅城、寿昌、乾潭三镇城镇发展规划思路编制。完成洋安新城、桥东城市客厅综合体城市设计。完成中心村布局规划调整。加快推进新城开发。洋安新城基本完成农房搬迁，完成8.2万平方米安置房主体工程。桥东城市客厅综合体完成土地征收和企业搬迁，建成4万平方米安置房，区块主要路网初显形态。洋溪新城320国道高速入口至清溪翠谷段道路改造基本完成，洋溪大桥开工建设。桥南新城基本完成320国道南入城口段改造，安置房启动建设。西入城口罗桐埠电厂区块改造全面实施，完成新电路二期和白小线汪家至朱家埠段改建工程。继续完善老城功能。完成青少年宫路、国信路延伸工程。完成11个社区的背街小巷整治。明珠社区服务中心开工建设。实施凤凰山公园（二期）建设。完成绿化提升5.5万平方米，创建成为省级园林城市。完成7200平方米沿江建筑立面整治。打造“国内最清洁城市”工作走在杭州市前列。

城市环境

生态建设持续开展。生态功能区规划颁布实施。继续推进杭州市生态建设和目标责任制，落实杭州市生态建设“1250”工程和建德市“1268”工程。大洋镇、大慈岩镇先后获得“杭州市级生态乡镇”称号，钦堂乡、寿昌镇、下涯镇通过省级生态乡镇验收。

公用事业

    城市公用事业发展较快。全市拥有公共汽车52辆，出租小汽车100辆；城区年生活用水量为9117529万吨；全市居民全年生活用电16462万千瓦时；城区使用液化石油气普及率达到100%；全市公用电话21350部。

 

六、环境保护

环境保护和治理

综合治理取得新成绩。

全市饮用水源水质达标率为100%，城市地面水质达标率为100%。市区环境噪声平均值为54.7分贝，城市交通噪音平均值为66.0分贝，均达到国家规定的控制标准。持续推进生态市、国家环保模范城市创建，新创建省级生态乡镇2个。继续实施“新安江秀水保洁”工程，完成主城区至城东污水处理厂污水干管、城东区块污水管网建设，城市污水处理率达到78%。航头、大慈岩污水处理厂完成主体工程，安仁污水处理厂启动建设。

节能降耗

节能降耗取得明显成效。初步测算，全市万元GDP能耗比2008年下降？%，完成上级下达的各项考核指标。

城市绿化

城市生态环境进一步改善。2009年，全市绿化覆盖面积340.5公顷，公园绿地面积126公顷。

国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题是：经济总量仍然偏小；经济结构性矛盾仍很突出；农业基础仍然薄弱，农民增收依然较难；财政收入增长趋缓，民生事业刚性支出和财政统筹压力不断加大；要素保障任务依然艰巨，节能降耗和环境保护的压力越来越大；城市功能与“一流山水城市”要求还不相适应，城市建设和管理水平有待进一步提升。