二O一八年嵊泗县国民经济和社会发展统计公报

嵊 泗 县 统 计 局

（2019年3月）

 

2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，全县人民在县委、县政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展蓝色海洋经济，高水平建设特色美丽海岛为目标，克服内外压力，坚持稳中求进工作总基调，全年经济实现平稳运行。

 

一、综  合

 

初步核算，2018年全县实现地区生产总值114.3亿元，按可比价计算，比上年增长6.6%（见图1）。其中，第一产业增加值32.2亿元，第二产业增加值16.4亿元，第三产业增加值65.7亿元，分别比上年增长6.9%、3.3%和7.2%。三次产业结构为28.2:14.3:57.5（见图2）。按户籍人口计算，人均地区生产总值150986元，按年末汇率（6.6174）折合22816美元。全年海洋经济总产出218.46亿元，海洋经济增加值86.8亿元，海洋经济增加值占GDP的比重为75.9%。

 

 

 

全年实现财政总收入9.98亿元，比上年增长13.8%；一般公共预算收入7.20亿元，增长8.0%（见图3）。其中，增值税为0.81亿元，增长3.2倍;营改增为0.90亿元，下降6.8%；企业所得税和个人所得税分别为0.50和0.20亿元，分别增长18.3%和10.5%。全年民生事业支出20.31亿元，比上年增长17.0%，占一般公共预算支出的72.2%，其中社会保障和就业、医疗卫生与教育支出分别增长9.3%、8.3%和0.8%。

 

全年居民消费价格指数为102.8%，月度累计走势从5月份以后基本保持稳定（见图4）。服务项目价格和消费品价格分别比上年上涨2.8%和2.9%。

 

二、农林牧渔业

 

全年实现农林牧渔业总产值52.68亿元，比上年增长2.2%。其中，渔业总产值52.23亿元，增长2.3%；种植业总产值1317万元，下降1.5%；畜牧业总产值266万元，下降23.3%；林业总产值57万元，下降31.0%。

 

全年农作物播种面积231公顷，比上年下降0.9%。粮食播种面积27公顷，产量102吨，分别增长3.8%和3.0%；蔬菜播种面积199公顷，产量2985吨，分别下降1.5%和1.7%;水果及果用瓜产量171吨，增长0.6%。

 

全年生猪出栏2174头，比上年下降53.7%，家禽出栏0.13万只，下降71.7%。全年肉类产量154吨，下降51.3%，其中猪肉产量144吨，下降52.6%；禽肉产量3吨，下降66.7%。

 

全年水产品总产量37.92万吨，比上年下降0.1%。其中，海洋捕捞产量21.87万吨，下降5.4%。分品种看，鱼类产量18.09万吨，下降4.8%；虾类产量1.57万吨，下降7.0%；蟹类产量1.47万吨，下降8.0%；头足类产量0.50万吨，下降7.1%（见表1）。减船转产稳妥推进，截至2018年底，已拆解渔船83艘，累计压减功率15879千瓦，完成五年（2016-2020）任务的73.3%。

 

表1  2018年农林牧渔主要产品产量表

年末全县拥有养殖专业合作社27家，深水网箱养殖企业5家。全年海水养殖总面积2.27万亩，其中贻贝养殖面积2.23万亩；实现养殖产量16.05万吨，增长8.2%，其中贻贝产量15.97万吨，增长8.0%。海洋资源养护修复有序进行。全年累计投入资金450万元，顺利投放黑鲷、真鲷、大黄鱼等9个增殖放流品种，放流尾数共计5.5亿尾（粒、只）；投入资金3250万元，投放人工鱼礁4.875万空方，基本完成马鞍列岛国家级海洋牧场示范区项目并及时开展项目建设效果评估，有效改善了保护区内渔业资源和生物多样性。

年末拥有各种机动渔船2239艘，比上年减少30艘。其中，捕捞渔船1254艘，减少105艘；养殖渔船797艘，增加79艘。渔船总吨位12.98万吨，增长2.2%，总功率20.17万千瓦，增长2.6%。

 

三、工业和建筑业

 

全年全县规模以上工业总产值比上年下降2.1%。分行业看，非金属矿采选业和电力、热力的生产和供应业分别增长0.4%和6.5%，农副食品加工业下降16.9%。全县规上工业销售产值下降2.1%，产销率为103.0%。

 

年末全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业13家，从业人员平均人数3327人。全年实现建筑业总产值8.70亿元，比上年增长15.0%；实现主营业务税金及附加0.04亿元，与上年持平。房屋建筑施工面积43.05万平方米，比上年增长8.5%，其中新开工面积7.25万平方米，增长53.6%；房屋竣工面积5.97万平方米，下降18.0%。

 

四、房地产业

 

全年实现房地产开发投资额3.51亿元，比上年下降10.8%。房屋施工面积36.53万平方米，增长27.5%；商品房销售面积2.67万平方米，下降45.0%；商品房销售额2.46亿元，下降53.7%；商品房待售面积1.71万平方米，其中待售住宅面积0.83万平方米，分别下降24.9%和21.7%。

 

五、交通、港口和邮电业

全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值18.2亿元，按可比价计算，比上年增长6.7%。全县水、陆货运量3205.53万吨，增长21.5%；水、陆货物周转量222.35亿吨公里，增长27.6%；水、陆客运量799.48万人，增长2.6%；水、陆客运周转量1.66亿人公里，下降2.6%（见表2）。年末全县共有货运船舶124艘，比年初增加13艘，总运力达109.36万载重吨，增长37.5%；客运船舶25艘，载客量为6947客位，与上年末持平。年末全县机动车辆保有量7946辆，其中运营性车辆457辆，非营运性车辆7489辆。全县实有公共汽车营运车辆数31辆,实现客运总量265.30万人次，日均客流量达7268人次，新增大巴、中巴各2辆，增加客位144座。

 

表2 2018年各种运输方式完成货物和游客运输量

全年实现港口货物吞吐量11700.06万吨，比上年增长0.4%，占舟山港的23.0%（见图5）。其中，马迹山矿石中转基地和申港石油分别实现货物吞吐量6302.95万吨和473.31万吨，分别增长3.5%和6.3%；县本级和绿华散货减载平台分别实现港口货物吞吐量2969.42万吨和1954.38万吨，同比下降1.6%和7.0%。年末全县拥有港口泊位35个，其中生产性泊位27个，万吨级以上深水泊位9个。

 

年末本地电话用户1.23万户，城乡移动电话用户9.98万户，其中3G及以上用户7.79万户，宽带接入用户3.55万户。全年完成邮政特快专递0.46万件，函件8.41万件，机要文件315件，包件1.94万件；全年订销报刊累计174.25万份，比上年下降5.4%，报刊流转额253.11万元，增长2.9%，订销杂志累计9.19万份。

 

六、内外贸易和旅游业

 

全年全社会消费品零售总额37.92亿元，比上年增长8.5%（见图6）。分城乡看，城镇消费品零售额25.49亿元，增长8.1%；乡村消费品零售额12.43亿元，增长9.3%。全年实现批发和零售业商品销售总额85.25亿元，增长25.4%，其中限额以上批发和零售业销售额28.39亿元，增长1.5倍；实现住宿和餐饮业营业额8.69亿元，增长9.9%，其中限额以上住宿和餐饮业营业额1.54亿元，下降0.2%。

 

 

年末全县拥有各类商品交易市场13个，累计实现成交额4.41亿元。

全年实现外贸进出口总额10.77亿美元，比上年增长57.2%，完成年度计划的141.6%。其中，进口总额10.32亿美元，增长75.0%；出口总额0.45亿美元，下降52.5%。

招商引资有重大突破。全年新引进项目3个，其中投资超百亿的2号和5号、6号海上风电项目已获得核准。全年实际利用市外资金额11.76亿元（剔除洋山港数据），比上年增长61.1%；浙商回归到位资金8.3亿元（剔除洋山港数据），增长23.4倍；实际利用外资3011万美元，增长5.0倍。

省级全域旅游示范县创建工作持续深化。“东海五渔村”、“十里金滩”特色小镇分别获评4A和3A级景区，五龙“旖旎渔乡”获评省级旅游风情小镇，新增峙岙村、黄沙村、基湖村3个3A级景区村庄。年末全县拥有旅行社36家，比上年增加7家；宾馆1067家，增加89家，其中限额以上住宿业单位18家，实现营业额1.54亿元。截至12月底，全县共有民宿950家，客房数9381间，床位数17976张，分别增长10.4%、12.8%和9.9%，其中8家民宿通过省级高等级民宿评定。全年共接待国内外游客688.40万人次，实现旅游总收入97.64亿元，分别增长15.4%和15.8%（见图7）。

 

 

七、金融和保险业

 

年末全县金融机构各项存款78.27亿元，比上年末下降0.8%。其中，单位存款余额33.07亿元，下降1.4%；个人存款余额43.42亿元，下降0.3%。各项贷款余额41.42亿元，比上年末增长9.1%。其中，短期贷款13.88亿元，下降3.3%；中长期贷款26.60亿元，增长14.6%。

全年保险公司保费收入14664.00万元，比上年下降2.0%。其中，财产险保费收入5884.53万元，下降7.3%；人身险保费收入8779.52万元，增长1.9%。保险公司赔款支出7218.39万元，增长42.1%，其中财产险保费支出5773.00万元，增长51.1%；人身险保费支出1445.39万元，增长14.6%；给付支出1922.62万元，增长3.8%。

 

八、科学技术与教育

 

全年共组织实施各级各类科技项目40项，其中省级项目1项，市级项目5项，县级项目34项。全年专利申请量和授权量分别为73件和29件，其中发明专利申请22件，授权6件。企业创新主体培育有序推进，全县2家企业成功申报高新技术企业，10家企业成功申报省级科技型中小企业。海水养殖多样化发展。成功育出长0.85cm的葛氏长臂虾仔虾380万尾，并在嵊泗金平大毛峰附近海域实施人工增殖放流，实现规模化培育；引进石吸海水暂养、三疣梭子蟹单体暂养及虎斑乌贼、扇贝、海蜇、南美白对虾等多品种养殖技术，均取得良好效果。

年末全县共有幼儿园8所，其中民办幼儿园1所，在园幼儿1225人；全县普通小学7所，招生391人，在校学生2470人，毕业学生442人；普通初级中学2所，招生376人，在校学生1124人，毕业生371人；高级中学1所，招生240人，在校学生757人，毕业生261人；成人文化技术教育培训中心1所，在校学生388人，毕业学生157人。2018年学前一年（5周岁）幼儿入园率100.0%，小学毕业生升学率100.0%，初中升高中段比例98.4%。高考质量稳步上升，嵊泗中学高考一段上线38人，二段及以上147人，总上线率99.3%。职教中心参加省单考单招旅游类高考上线率100%，报名参加成人高等教育自学考试21人次，报考52课次。

年末全县共有各类专业技术人员3172人，比上年减少109人。其中，高级职称239人，增加2人；中级职称1262人，初级职称1671人，分别减少70人和41人。

 

九、文化、体育和卫生

 

全县拥有文化馆1个，乡镇文化站7个，文化礼堂23个；全年共举办各类文艺活动48次，文艺培训班17班次，各类展览12场，创作各类文艺作品十余件；开展送戏下乡25场，受众人数7870人次。全县拥有公共图书馆1个，藏书14.39万册；累计接待读者2.30万人次，外借各种书刊5.85万册次，图书流通量2.85万人次；送书下乡12498册，新增图书流通点6家，流通图书5546册次。拥有剧场、影剧院1个，共放映电影627场次，观众人数3.51万人次，放映收入138.81万元；（渔）农村公益数字电影下乡放映424场，观众46695人次。年末全县拥有广播站、有线电视台（站）8个，广播转播台1个，县城有线电视转播频道1个，县城数字电视转播频道72个。全县有线电视用户3.08万户，入户率达94.1%，其中99.5%的用户完成数字电视整转，广播节目和电视节目综合覆盖率均为100.0%。

全年组织开展2018“体彩杯”全县羽毛球混合团体赛、2018年嵊泗县职工兵乓球比赛、嵊泗县“双拥杯”军民篮球赛、全县武术公益展示活动，“欢聚世界杯 激情洒嵊泗”世界杯系列主题活动等全民健身运动25场次。并相继承办2018年环浙江舟山群岛新区国际女子公路自行车赛（嵊泗站）、2018嵊泗县“天悦湾杯”首届全国滑翔伞邀请赛、浙江省第十一届沙滩足球锦标赛、2018年全国沙滩排球巡回赛等重大体育赛事。

全县共有医疗卫生机构45个，其中医院2个，乡镇卫生院7个,卫生机构3个，门诊部、诊所类8个，社区服务站9个，村卫生室16个。城乡社区卫生服务人口覆盖率达100.0%。医疗机构实有卫生床位326张，卫生技术人员569人，其中执业医师212人，注册护士203人，全年接待医疗门急诊69.92万人次。

 

十、市政建设和新渔农村建设

 

年末全县建成区面积2.28平方公里，实有城市道路长度15.89公里，实有城市道路面积26.88万平方米，建成区绿化覆盖率37.4%，人均公园绿地面积25.80平方米，城市生活垃圾无害化处理率100%。全县排水管道长度44.9公里，供水总量323.57万吨，完成泗礁本岛库库联网，新增深度水处理能力10000立方米。建成配电网项目20个，改造电缆线路44.6公里。

围绕“品质嵊泗”建设，全力打好城乡环境综合整治大会战。强力推进城乡环境卫生整治，累计投入资金5000余万元，清理陈年垃圾10620吨，治理卫生死角4680处，完成18个社区村整洁村庄年度行动任务；全力开展城乡生活垃圾分类，实现县城生活垃圾外运焚烧，建成3个渔农村生活垃圾分类提升村和1个省级高标准分类示范小区；严格管控违章建筑，改造旧住宅区、旧厂房4.53万平方米，拆除违法建筑1.02万平方米，成功获评全省第二批“无违建县”；小城镇环境综合整治三年任务两年提前完成，嵊山、洋山、黄龙、枸杞4个乡镇全部通过省级考核验收。

 

十一、节能降耗和环境保护

 

全年单位GDP能耗降低率为4.5%；规上工业单位增加值能耗比上年降低22.1%。全社会用电量5.06亿千瓦时，比上年增长10.0%。其中，城乡居民生活用电量0.63亿千瓦时，增长6.2%；小洋山港区用电量2.45亿千瓦时，增长19.4%。

全县环境空气质量优良以上天数340天，空气质量优良率为96.0%，县城区域环境噪声平均50.3分贝，环境噪声达标区域面积3.28平方公里。

全力攻坚“治水治污”，全年完成3个集中式污水处理厂一级A提标改造，顺利启动绿岛污水处理厂迁建前期工作，水环境功能区水质达标率100%，城市污水集中处理率87.6%，共排放处理后达标生活污水298.36万吨。成功创建国家生态文明建设示范县，跻身全国“两山”发展百强榜单。

 

十二、人口、人民生活和社会保障

 

年末全县户籍总人口75221人，家庭总户数30139户。按性别分，男性36612人，占总人口的48.7%；女性38609人，占总人口的51.3%，男女性别比为100:105.5。全年出生人数350人，出生率4.59‰；死亡人口614人，死亡率8.05‰；人口继续负增长，自然增长率为-3.46‰（见图8）。全县迁入人口260人，迁出人口1007人，机械增长率为-9.80‰。年末全县计划生育率为99.0%，比上年下降0.8个百分点。

 

根据城乡一体化住户调查，全年全体居民人均可支配收入44473元，比上年增长8.8%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入50617元，增长7.9%；渔农村常住居民人均可支配收入32601元，增长9.6%，城乡居民收入比为1.55:1。城镇常住居民人均生活消费支出和渔农村常住居民人均生活消费支出分别为29455元和19338元，分别增长6.2%和8.5%，城乡居民恩格尔系数分别为35.5%和44.5%。

全年城镇新增就业1533人，城镇失业人员再就业380人，城乡困难人员实现就业233人，年末城镇登记失业人数为521人，城镇登记失业率为2.54%，与上年持平。

年末全县养老保险参保人数61948人，其中职工基本养老保险36248人，城乡居民养老保险25700人；医疗保险参保人数66597人，其中职工基本医疗保险31354人，城乡居民医疗保险35243人；失业保险参保人数10717人；工伤保险参保人数13293人;生育保险参保人数11451人。社保覆盖面不断扩大，城乡基本养老保险参保率和城乡基本医疗保险参保率分别达到96.8%和99.3%，位居全市前列；医疗保险报销水平不断提高，医保跨省异地联网结算持续推进，全年成功办理647笔，完成异地就医备案人员3614人。

年末全县共有低保户574户，低保对象756人，其中，城镇低保对象145户、190人；渔农村低保对象429户、566人。全县共有敬老院5所，社会福利院2所，床位473张，收养103人。年末农村“五保”对象集中供养率和城镇“三无”对象集中供养率分别达96.1%和100.0%。积极完善社会救助体系，规范社会救助核查机制，全力打好精准扶贫攻坚，出台4个专项扶贫实施细则和8方面普惠性帮扶政策，建档立卡994户1541人，实现扶贫就业61人，累计帮扶972户1489人。

全年发生各类安全事故4起，比上年减少2起，死亡（失踪）4人。深化平安嵊泗法治嵊泗建设，开展扫黑除恶专项斗争，打响“全域夜不闭户”“全域无毒”“文明交通”三大治安品牌，巩固提升“平安金鼎”成果，全年共立各类刑事案件127起，同比下降25.3%。2018年“平安浙江”群众安全感满意率、参与率和知晓率，分别达98.13%、61.46%和89.04%，位居全市前列。