张老埠乡雨坛村

固始县张老埠乡雨坛村位于该乡南部，辖14个村民小组，目前共有农户618户，总人口2325人，耕地面积2416亩，土地流转面积约800亩，外出务工就业1100人。村级基层组织健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作。通过本次换届选举产生了新一届支部委员会、村委会及监督委员会，其中支部委员3人，村委会委员3人，监委会委员3人；下辖5个党小组，党员50人,其中预备党员1人，流动党员22人。

一、扶贫工作开展情况

雨坛村地处卢大街小集镇，外来住户人口较多，村情复杂，同时也是一个比较活跃的集市。

随着社会发展，贫富距离拉远，还有小部分农户属于贫困状态。根据河南省《建档立卡扶贫对象精准识别动态管理办法》和《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》及县乡扶贫攻坚安排，雨坛村通过大走访、大排查，严格把握“一进二看三算四比五议六定”的精准识别方法，深入全村农户家中算清细账、摸清家底，具体做法是个人申请、群众评议、入户普查、村两委会议、村民代表大会评议、报乡人民政府及扶贫办公室审核批准。做到程序准、底子清，该进者进，该退者退。2014年脱贫1户5人，2015年脱贫6户20人，2016年脱贫2户5人，2017年脱贫11户36人，2018年现有未脱贫贫困户24户，76人，预脱贫17户64人。

另外，通过大走访，我们对全村建档立卡的贫困户，包括姓名和身份证号码核对、致贫原因核对、家庭人口数量核对，家庭人均收入情况等进行再核实，确保省级档案资料填写准确无误，进一步完善了扶贫软件资料，夯实了扶贫工作的基础。

二、政策落实方面

针对雨坛村贫困人口，雨坛村结合落实中央、省、县扶贫政策，具体帮扶为：产业扶贫、介绍转移就业、金融扶贫、教育扶贫、易地搬迁、办理慢性病门诊、提供公益性岗位、残疾补贴、危房改造、社会保障等一系列措施，确保贫困户早日脱贫致富。

1.教育扶贫方面。经核查，雨坛村有学生上学贫困户共计18户46人，其中省内就读11户16人，省外就读7户10人，目前确认享受教育奖补4户5人，共计6300元；其中就读国机励志学校的1户1人，全面覆盖了目前因学致贫贫困户。

2.危房改造方面。2017年度解决易地搬迁18户62人；危房改造5户10人；今年申报8户15人无房贫困户新建，6户19人危房贫困户维修，基本解决了贫困户住房问题。

3.社会保障方面。雨坛村现有残疾人37人，其中10人纳入贫困户管理，24人享受低保相关补助；雨坛村现有五保供养人员30人，均为分散供养，现纳入贫困户6户8人。

4.医疗扶贫方面。严格落实上级健康扶贫政策，截止至2017年10月26日，雨坛村贫困户共办理慢性病门诊卡35户46人，享受医疗扶贫帮扶政策。

5.公益岗位方面。根据上级文件及贫困户实际情况，雨坛村将27个公益岗位分配到2016年度脱贫户、2017年度贫困户中。

6、政策扶贫方面。产业扶贫以奖代补20户，奖补资金53000元；金融扶贫24户，企业分红36000元；佑寻生态13户，分红19500元；转移就业20户，工资收入50多万元。

三、驻村情况

自开展扶贫工作以来，乡党委、政府高度重视，成立了驻村包户责任制，由乡人民政府组织委员、副乡长张帆同志任雨坛村脱贫攻坚责任组长，乡农业中心主任陈家全同志任雨坛村脱贫攻坚第一书记，乡农业服务中心全体成员参与，每人分包贫困户2--5户，现全村所有贫困户都有分包责任人。

四、存在问题

1、目前雨坛村自来水已全覆盖，但供水时间短、水质差。

2、农电网已全部改造完成，基本可以保障全村生产生活用电。

3、公路方面。全村目前只有2017年新修卢东路、卢赵路合计2公里的水泥路，其余村民组未有一条水泥路。其中堰头村民组1公里路已铺垫层，未修水泥；新楼村民组至茶场村接头2.8公里已铺垫层，未修水泥；南平路至新圩村民组2.3公里已立项，未开工；雨坛组2.5公里道路（土地补充耕地）未实施。

4、渠道方面。东元、柏林、新圩、新楼、下营、雨坛六个村民组合计5公里急需整修。

5、公益设施方面。卢大街下水道3公里急需修建，绿化亮化也需实施，全村无文化广场。

6、慢性病患者的药物必须到县级医院才能拿到，无形中增加了群众看病成本；三高及类风湿慢性病患者的基本药物虽然可以在乡卫生院拿到药物，但乡卫生院的药物品种仍不齐全。急需完善措施，方便患者。

7、贫困户学生在省外读书的，教育扶贫政策无法惠及。

8、村集体经济薄弱，缺乏支柱产业，无集体收入。

9、产业扶持力度小，缺主导产业；2014--2015年度脱贫户享受扶贫政策少。

雨坛村附近有西九华山旅游风景区、安山森林公园、华阳湖景区、陈氏将军祠、固始县博物馆、红军攻克三河尖战斗遗址等旅游景点，有固始鸡、固始云雾、固始萝卜、固始甲鱼、固始皇姑山茶、仰天雪绿等特产，有花挑舞、息夫人传说、紫云山庙会、火绫子(商城杈伞舞)、商城花伞舞等民俗文化。