新墩镇流泉村

流泉村入选甘肃省第二批“全省民主法治示范村（社区）”名单。

甘州区新墩镇流泉村位于北环路延伸段周围，张靖公路和北三环路贯穿其中，东邻润泉湖公园，西接北关村，北靠张掖国家湿地公园。全村共辖9个合作社，688户，2703口人，党小组9个，党小组长9人，党员94名。因滨河新区建设和城市发展，全村现已全部融入城市。

2019年5月，为解决城市扩张区和城郊村失地农民的管理服务难题，区委、区政府提出了新增6个城市社区，主要破解城郊治理难题。流泉社区作为首个试点，从2019年6月开始筹备，2020年7月率先正式成立。社区辖区面积1.4平方公里，下辖流泉村、北兴、御湖湾3个党支部，下设流泉新村、北兴家园、博金御湖湾、流泉嘉苑4个网格，现有党员141名，服务居民2521户8188人。社区党委成立以后，积极探索村转社区工作路径，初步形成了“一核统管、双线并行、三步强基、四级联动”的典型经验。

一核统管就是社区党委牢固树立党管一切工作理念，采取“大党委”联建模式，把流泉村党支部和党员纳入社区党委兼管，并按照采取“一肩挑”和“交叉任职”要求，选优施配强社区“两委”班子，将流泉村4名两委委员分别交叉到社区党委和居委任职，同时，又将社区党委副书记交叉到村党支部任副书记，社区居委会副主任（民选副主任）交叉到村委会任村委会委员，首先实现了人员的融合，为村转社区顺利开展奠定了基础。双线并行就是既保留村委会的管理体制，又推行居委会的管理机制，对村务、村民实行双轨管理、双重服务。在村务管理上，明确“五个不变”机制，即集体资产权属、产业分红配比、收益对象、村干部身份待遇、村集体经济发展规划不变。确保了村民权益不受损，遗留问题理得清，乡村振兴不断链。在居务服务上，推行“网格化、一站式”管理模式，按照市委下发关于街道社区赋能扩权减负工作方案要求，反复梳理社区服务职能，去除了30类92项行政职能，现在社区准入服务事项只有12类20项，极大减轻了社区负担，能够让党员干部的精力放在抓党建、抓治理、抓服务上。三步强基第一步是阵地强基，社区实行“一套人马、两块牌子、村居共用”模式。由流泉村提供服务场地、街道出资装修、共驻共建单位配套服务设施，联合建成了以“四合五家”为功能室的社区（村）党群服务中心；第二步是网格强基，把流泉村村民纳入社区网格进行管理，建立了以街道党工委书记任一级网格长、社区党委书记任二级网格长，网格党支部书记任三级网格长，楼院长任四级网格长、党员楼长任五级网格长的五级网格服务机制。同时配备专兼职网格员20名，围绕社区准入20项服务清单开展党群教育、疫情防控、新时代文明实践、民生保障、社区治理等服务项目，实现了一网兜起大小事；第三步是共建强基。社区党委推行“1＋N”共建模式，盘活辖区内外周边所有资源，如甘康医院、流泉公园、润阳物业公司等全部纳入社区党建体系，联合打造“5分钟”红色服务点8处，让居民就近享受便民服务和文体活动。四级联动推进同心共治。由区、街道、社区、网格党支部四级联动，共同发力，推进城市基层党建工作，在社区建设过程中，由一名区委常委联系社区，深入社区开展调研，积极协调场地、资金等问题，街道党工委呢全程参与建设，社区党委和网格党支部发挥党建引领作用，主动邀请辖区居民参与社区建设，广泛征求意见，基层治理体系不断完善，治理能力不断加强。

流泉村附近有张掖大佛寺、屋兰古镇旅游景区、丹霞口文旅小镇、张掖国家湿地公园、平山湖大峡谷、甘泉公园等旅游景点，有张掖红地球葡萄、张掖玉米种子、甘州搓鱼子、高山马鹿、煎血肠、甘州胰子等特产，有裕固族民歌、高台民歌、高台“倒秧歌”、高台社火鼓谱、高台慢性接骨法、攒骨法等民俗文化。