石花镇小坦山村

2017年11月，中央文明委决定授予小坦山村第五届全国文明村镇称号。

谷城县石花镇小坦山村位于石花镇南3公里处，村内有一座较为平坦的小山而得名，全村版图面积2400亩，其中耕地面积1298亩，下辖4个村民组，497户共2069人，村党支部下设4个党小组，拥有51名党员。近年来，小坦山村以科学发展观统揽经济社会发展全局，以缩小城乡差距和提高村民生活水平为目标，以创新农村社会管理为动力，用工业化理念发展农业，用城市化理念建设农村，用市民化理念塑造农民，走具有小坦山特色的新农村建设之路，初步实现了居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化、服务均等化良好局面。到去年底，全村实现工农业总产值3880万元，农民人均纯收入13050元，先后荣获湖北省“新农村建设示范村”、湖北省“生态村”、湖北省“休闲农业示范村”、湖北省“文明村”、湖北省“绿色幸福村”、湖北省“宜居村庄”、湖北省“绿色示范村”、襄樊市“生态村”、谷城县“经济发展十强村”等荣誉称号。

集聚发展形成“一村一品”特色。小坦山村以打造“鄂西北苗木花卉第一村”为目标，成立了苗木花卉合作社，从中南林学院聘请技术人员，在结构调整、技术培训、市场信息、基础设施等方面为经营者提供优质高效服务，苗木花卉品种由原来单一的绿化类扩大到现在的绿化、观赏两大系列，品种涉及桂花、紫薇、香园、香樟、含笑、枇杷、杜鹃、茶梅等17类60多个品种，已成为石花“万亩苗木花卉产业带”的核心种植区域，辐射带动石红路、汉十路、石开路等20多个村（社区），逐步发展成“基地+农户”、“合作社+农户”、“产业+市场”的产业化经营模式，形成了“一村一品”、“一乡一业”的产业发展特色。目前，小坦山村70%的耕地发展苗木花卉产业、80%的村民经营苗木花卉产业、村民80%的收入来源于苗木花卉产业。

社区建设打造“园林庭院”模式。2012年3月，小坦山村作为谷城县新型农村建设试点，聘请了武汉同构建筑设计工程有限公司规划设计小坦山新社区，确立了依托苗木花卉产业，建设园林庭院式新社区发展方向，将苗木花卉产业、观光农业、休闲旅游业有机融为一体，总规划面积300亩，总投资3.1亿元，按照规划设计，A区建成示范区，B区建成新景区，C区建成亮点区，整个项目分三期实施，建成后共容纳1035户共5425人，将以高品质的人居环境与产业环境，成为襄阳乃至湖北全省新型农村社区的典范。到目前，新社区完成党群服务中心建设、广场建设、便民超市、电力设施、学校及道路建设等公共服务设施，建设规模达到111亩，总投资5230多万元。

民居改造彰显“鄂西北传统”风格。小坦山建成区域主要分布在以村委会为中心的石红公路沿线，沿道路带状发展，多为2-3层村民自建住房，外观既有鄂西北农村常见的多层坡顶小楼房，也有欧式风格的“小洋楼”。按照石花小城市发展规划，小坦山村将成为全镇打造“汉江流域小城市”的重要支点，也是全镇新型农村社区建设布局中首位中心村，根据新型农村社区规划，对小坦山村委会为中心的石红路段且已形成规模的居住群落，实施立面改造工程，达到“四化”，即亮化、美化、绿化、净化，着力打造鄂西北地方传统合院式民居的空间特点。目前，小坦山村已投入改造资金371.98万元，完成农户立面改造109户，初步形成了庭院式空间特色，展现了鄂西北地域性建筑文化。

党群中心成为“服务群众”纽带。小坦山村按照“服务党员群众、凝聚党心民心”工作理念，围绕“组织关心党员、党员服务群众”这个中心，投入450多万元高标准建设了党员群众服务中心，使用面积达到4027平方米，内设“两厅”（服务大厅、苗木花卉展厅）“三中心”（残疾人康复中心、会议中心、道德讲堂活动中心）“五站”（党员志愿者服务站、流动党员管理站、“两新组织（新经济组织、新社会组织）”党建指导站、远程教育管理站、困难党员帮扶站）“九室”（党员会议室、人大活动室、纪检办公室、综治维稳办公室、人民调解办公室、群团活动室、妇联活动室、荣誉陈列室、档案室），将劳动保障、民政事务、合作医疗、信访综治等多项社会管理职能纳入服务中心集中受理，设立组织关系接转、流动党员管理、党费收缴、党刊资料发放、党务工作咨询、特困党员救助、党员志愿者服务、远程教育等服务窗口，采取“窗口受理、内部流转、全程代办”的工作模式，全面推行来访接待制、首问负责制、情况报告制、责任追究制和办结反馈制等项工作制度，着力打造服务型、开放型的党建服务平台，使党群服务中心成为流动党员的接纳地；“两新”组织党建工作的“推进器”；村级党组织资源共享的平台；党组织服务党员的温馨家园；党组织和党员服务群众的重要窗口。

社区网格构建“联动管理”机制。为切实加强对社区人、房、事、物、社会组织的管理服务，在镇委、镇政府的领导和支持下，根据村所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、居民生产生活习惯等情况，依据“任务相当，方便管理，界定清晰”的要求，把全村划分为4个网格，按照“一岗多责、一专多能”的要求，组建了一支以基层党员干部为主体、社会优秀人员、专业人才为补充的15人网格化管理服务团队，办公场所配备了桌椅，文件柜，档案盒等，网格化管理信息网络已搭建完成，与襄阳市社会管理综合治理管理平台相连接，严格“一人一密码、一机一账号”对系统进行管理和维护，制定了《网格化管理工作制度》、《网格化管理工作流程》、《网格员培训制度》和《网格员考评办法》等机制，将社会救助、社会治安、教育、劳动就业、社会保障、文化体育、计划生育、环境卫生、居家养老以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口的管理等内容纳入了网格管理服务项目，实现了“横向到边，纵向到底”的全覆盖管理，全面优化了社会环境，维护了社会稳定，提高了社会管理服务水平，有力的推动了小坦山村各项事业的发展。

如今，小坦山村98%的农户住上了楼房，其中60%以上农户住上了别墅；100%的组96%的户85%的田块通了水泥路，100%的农户看上闭路电视、用上了程控电话，100%的农户用上了清洁方便的饮用水源，100%的农户享受着农村新型合作医疗和新型养老保险；小汽车、太阳能、电脑已进入寻常百姓家，是远近闻名的明星村。

信息来源：谷城县网上党员群众服务中心

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小坦山村附近有汉家刘氏茶园旅游景区、南河小三峡、堰河乡村、薤山旅游度假区、南河风景区、谷城汉江国家湿地公园等旅游景点，有襄阳高香茶、薤山叠翠茶、谷城黑木耳、茨河贡米、茨河腐乳、石花空心奎面等特产，有襄阳火炮、老河口木版年画、赶象、老河口丝弦、襄阳花鼓戏等民俗文化。