伏龙坪街道头营村

2019年1月，甘肃省爱国卫生运动委员会命名头营村为2018年度甘肃省卫生村（社区）。

一、基本概况

伏龙坪街道头营村地处兰州市东盆地南缘山地，是马衔山脉北坡的延伸部分。位距兰州市区南山山麓,离市区以南约8公里。西与七里河区毗邻，东北与城关区拱星墩街道相连，南与榆中县兰山乡接壤，北迎城区，居高临下，地势自西北向东南倾斜，地理山形和气候条件得天独厚。气候干燥，日照辐射充足。年降水量约330毫米，雨水多集中在七、八、九月份。无霜期150天左右。

全村现有土地1450亩，其中耕地面积960亩。辖区内有兰山公园前山绿化面积约4500亩。现有农户138户，人口516人，劳动力290人。

二、现状

水包括：农灌水系、自来水生活旅游水系、兰山公园绿化水系、头营村前山绿化铁路局水系。其中以农灌水系为主，其它水系为辅。

灌溉水，灌溉用水主要依靠农灌水系，五级提灌，双机供水，南河道水源污染改造项目已由市水电局完成设计。从滩尖子南河吸水口修建泵房提升南河水系的改造一期工程已结束，二期工程即将动工。

自来水，皋兰山自来水供水系统设计为双机供水，目前为单机供水。单机日提水量近期为400立方，远期为900立方，日供水10小时。自来水入户100%。

电：农电网已覆盖全村，2003年完成区第二期农网改造工程，已新建成红变113线路皋兰线路段，全长15.701公里，村、户通电率均达到100%；综合电价执行到户率达到100%，执行改造后同网同价电价水平；供电可靠率达到98%；10KV电压合格率达到98%；0.4KV电压合格率达到98%。村内有两个10千伏、180安培变压器，可提供380伏动力电源。

路：有县乡公路一条，即伏直公路（包括伏直南路）。伏直公路北与兰山公园三台阁相邻，进入三台阁穿村而过，且全部硬化。交通便利，通往榆中县、七里河区及东岗镇。该路已列入兰州市乡村道路改建项目，年内将动工建设。路面将由县乡四级提升为三级。现有村、社道路3条，其中一社一条，长1800米，宽3米；二社一条，长520米，宽3米；三社一条，长1120米，宽2.9米。三条村社道路共长3340米，平均宽3米，均为村社便道（土路）。未安装路灯。

电信：通讯条件优越，信息网络健全，电信与国际、国内连通，电话普及率85%。村村通有线电视入户率90%。

能源：农户70%用煤炭、30%用液化气日常生活。煤炭取暖。

村班子和群众：村两委会班子具有思想基础和群众基础好，且工作能力较强的村民担任领导班子，村委会领导3人，村支书张有荣，39岁，高中文化，党员，自己经营农家乐，善于经营管理。村委会班子成员7人，平均年龄39岁，具有高中文化程度4人、初中文化程度3人。在群众中享有较高的威信，干群关系比较融洽。广大农民群众苦干精神强、村风正、民风顺，邻里和谐、观念新、思路活、信息灵，建设社会主义新农村的决心大、信心足。村集体先后被市、区、乡评为“全市精神文明先进集体”、“计划生育先进”、“小康示范村”、“双文明村”、“五好”村党支部等光荣称号。“八星级”以上文明农户98户，占全村的71%。

住宅情况：头营村现有宅院138院，总建筑面积16100.8平方米，其中：砖混结构53户，面积13824.61平方米；砖木结构85户，面积2176.19平方米。营业建筑面积4760.38平方米，均为砖混结构，其中集体3136.85平方米，个体1623.53平方米。办公用房779.65平方米，临时建筑（铁皮房）174.80平方米，棚房1407.42平方米，库房171.11平方米。以上各项合计总建筑面积23394.16平方米。

公共设施：（1）村内有村级卫生所一所，建筑面积168平方米，基本医疗设施齐全。（2）头营村与民族村共有一所初级小学，距头营村1.5公里，学校占地面积3700㎡，现有教职员工9名，4个教学班，学生76名。（3）村委会有办公室10间，建筑面积336平方米，办公设施较全。

社会治安：现有伏龙坪派出所负责辖区治安，社会治安状况良好。

三、重点发展产业

2003年头营村1450亩土地已全部退耕还林。现有各类植物资源30余种。其中：可供用材的树木有槐、杨、柳、榆、云杉、侧柏、柠条、红柳等10多种；可供果品生产的树木有梨、苹果、杏等，还有芫麦草、紫花苜蓿等。初显生态特色，具有林副、旅游服务诸多综合发展的资源优势。

头营村农民主要依托兰山公园的旅游收入和奶牛养殖收入，使生活富裕起来。截止2005年底，村集体固定资产累计250万元，实现农村社会总产值734.5万元，其中农业产值59万元，旅游业产值675.5万元。农民人均纯收入5240元。全村围绕兰山公园已建成集停车、食宿、跑马为一体的兰山服务公司，年收入50万元。主要经营农家乐、小客运、跑马等旅游产业。其中：农家乐50户、小客运40辆、跑马场马匹40匹、个体茶摊点20户、糖酒日用品商店8户、照相摊点4户。强化完善农家乐经营管理，建立健全各项规章制度。

除兰山公园和44个绿化承包单位外，驻村单位还有外贸龙首山庄、电信局客户俱乐部、省农行接待中心、市水电局绿化点、头营村服务公司等。这些经营单位直接带动了头营村的经济发展。

辖区内在建项目3个。⑴投资1.2亿元，占地150亩的兰山佛教文化院。到位资金4000万元，开工建设，2007年建成；⑵三台阁重建项目，投资5000万元，已于2009年9月建成；⑶城关区国防教育基地项目，投资150万元，资金到位，已动工建设。这些项目建成后，将会全面拉动头营村的经济增长。

制定好村规民约，强化村级管理。结合各村民俗习惯和发展规划，加快新农村建设。积极开展“和谐村镇”创建活动。以评选“文明农户”“五好家庭”和“好公婆、好儿媳、好妯娌”活动，促进乡风文明。

头营村旅游业从2002年开始起步，近年来取得了较快的发展。旅游经济初具规模，旅游市场竞争力逐步提高。

头营村127户，529人，土地全部退耕还林，农民失地后，大部分从事旅游服务业，依托兰山公园旅游业发展农村经济。

一是从2003年开始发展以农家乐为主的旅游服务业。在重点发展以农家乐休闲为主旅游产业方面，建起农家乐服务经营户40户，从事小客运车55辆，在兰山公园内摆设茶摊4座，跑马场跑马经营18户，照相服务5户，从业人员166人。

二是农民收入逐年增加，在土地流转以前，农民主要从事农业种植，年人均收入仅为2532元。土地流转后，主要从事以农家乐为主的旅游服务业，年人均收入增加到3612元。同时由于头营村农家乐旅游服务业发展的带动，邻近的民族村也开始从事农家乐旅游服务，并逐步向三营村辐射。

三是成立了头营村农家乐协会，发挥农村专业协会的积极作用：1、制定制度，规范服务行为，提升服务质量，2、每年对旅游服务从业人员开展基本技能培训、规范服务，每年进行一次培训，3、旅游服务业的发展促使村容村貌得到改观，现在农家乐周边设立垃圾收集点5个，清洁美化环境。4、佛教文化院建设项目已完成普照寺的建设，二期工程进展顺利。5、头营村兰山香蜡厂已于2007年5月底建成投产，投入资金50万元，现进入试运营阶段，月生产量180件，解决当地村民就业25人，现街道正与佛教文化院协调帮助解决销路问题。

四、党建工作

头营村有党员24名，村“两委”班子成员也都是0党员，在“三争一促”活动中，头营村党支部以-理论和“三个代表”重要思想为指导，努力学习，开拓进取，认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，努力促进社会主义新农村建设，以开展“三争一促”活动为契机，不断学习和传授农民所需的科技实用技术和致富门道，因地制宜，依托兰山公园旅游业发展农村经济，带领头营村父老乡亲把耕地退耕还林、村民收入转变的头营村走出了一条以经营农家乐、微客运输、旅游休闲服务为一体的致富路，充分发挥0员的先锋带头作用。不断提高党支部和党员干部谋划发展促进发展的能力、服务生产服务增收的能力、带头致富领群众致富的能力。

首先，在“三争一促”活动中，加强党员科技实用人才队伍建设。以举办培训班的方式加强党员队伍建设，为新农村建设提供了智力支持和人才保障，提高了村民综合素质，加强农民劳动力转移培训、技能型人才的培养，培训农村种植、养殖技术人员和骨干农民队伍。

其次，采取各种方式、方法壮大头营村科技实用人才队伍。结合头营村实际，采取能工巧匠“手把手”传技艺；联系有关单位，组织进行了计算机操作，网络技术，先进管理模式的学习，专门聘请厨师对农家乐经营户进行培训，与此同时，采取多措并举，着力选拔培养农村实用人才，培养农村专业户，广泛开展科技示范活动，发挥党员“一户带十户，十户带一村”的传帮带效益，通过典型的示范带动，使更多人进入懂技术善经营的农村致富能人行列。

三是繁荣农村文化，加强农村文化建设。建立了农村党员远程教育电教设施，为“三争一促”活动提供了更有效的信息途径。为扎实推进社会主义新农村建设、满足广大村民多层次多方面精神文化需求，促进农村经济发展和社会进步打下坚实的基础。着力丰富头营村村民的精神文化生活，组织开展形式多样的文化活动。

四是发展以农家乐为主的旅游服务业，农民收入逐年增加。在农家乐起步阶段，0员张有荣、魏红虎等懂经营一批能人带头，起到了表率作用，并将诸多好处、经验、方式方法传授给村民，现在开办农家乐的农户达到40余户，其中党员开办的15户，并成立农家乐协会，建立起“党支部—协会—农家乐示范户—农户”平台模式，形成了良好的经营氛围。同时由于头营村农家乐旅游服务业发展的带动，邻近的民族村也开始从事农家乐旅游服务，并逐步向三营村辐射。

五是提高了土地流转补偿标准，增加了农民收入。根据今年区政府将剩余土地350亩归属头营村委会管理使用的决定。由于土地长期流转，荒废多年。为了有效利用好这些土地，村“两委”班子决定对现有土地进行开发复整，开发复整土地410亩，平整村道路长1800米。依托兰山生态旅游，发展高产、高效生态农业，建立以科技农业观光、现代农业采摘园为一体的休闲娱乐场所，切实增加农民收入。

六是党员充分发挥了先锋带头作用，利用党支部，农家乐协会以及开展的“三争一促”活动等一系列活动，在村内设立多个党员“为民服务岗”。更好地带领群众建设社会主义新农村，使社会主义新农村建设成为强农惠农工程。2008年，头营村党支部成为兰州市“三争一促”党建示范村。

七是党支部充分发挥党员民主集中制，集体经济不断壮大。建成集体农家乐样板工程，头营村香厂现已建成并投入生产，成立了头营村农家乐协会，发挥农村专业协会的积极作用：1、制定制度，规范服务行为，提升服务质量，2、每年对旅游服务从业人员开展基本技能培训、规范服务，每年进行一次培训，3、旅游服务业的发展促使村容村貌得到改观，现在农家乐周边设立垃圾收集点5个，清洁美化环境。

近年来，头营村党支部在上级的正确领导下，主管部门的具体指导下，在“三争一促”活动中，注重提高党员自身的科学文化知识水平，努力形成以争创发展型党组织、争当服务型村干部、争做帮带型党员、促进和谐新农村建设的氛围，为农民增收打下良好的基础，在今后的工作中，积极进取、不断创新，努力使农民掌握科技实用致富的本领，不断推进小康社会建设步伐，为构建文明、和谐、富裕的社会主义新农村而努力。

头营村附近有兰州黄河铁桥(中山桥)、水车博览园、白塔山公园、龙头山森林生态旅游区、徐家山国家森林公园、兰山山地生态公园等旅游景点，有兰州牛肉拉面、兰州白兰瓜、刻葫芦、清汤牛肉面、兰州麻辣烫、兰州酿皮子等特产，有兰州牛肉面制作技艺、兰州民间剪纸、兰州黄河大水车制作技艺、兰州牛肉面制作技艺、苦水高高跷等民俗文化。