土地正義
當我們談論臺灣的土地政策，
也就是談論土地的轉型正義。
★從1949年施行的「三七五減租」到今天，為何還有3萬多筆未解除的租約？
★1953年的「耕者有其田」，總共徵收了14萬多甲土地，為何其中還包含了將近10萬甲「共有出租耕地」？
★為何當年蔣介石要急著推動土地改革？當年接收臺灣的資源委員會究竟是怎樣一個單位？它與現在的中油、台糖和經濟部又有何關係？
★三七五減租、公地放領、耕者有其田，我們琅琅上口的「政府德政」，到底影響、改變了臺灣什麼？
★何謂土地改革、區段徵收、一般徵收、市地重劃、都市計畫？在這些名詞背後，地方派系與財團究竟在操作著什麼樣的「土地遊戲」？
★依照《土地徵收條例》規定，幾乎臺灣的每一片土地都可以被「區段徵收」，為何可以說「土地政治」就是「地方政治」？
★臺灣現今處處充斥著浮濫徵收案件――苗栗大埔、臺南鐵路地下化、桃園航空城……...
當我們談論臺灣的土地政策，
也就是談論土地的轉型正義。
★從1949年施行的「三七五減租」到今天，為何還有3萬多筆未解除的租約？
★1953年的「耕者有其田」，總共徵收了14萬多甲土地，為何其中還包含了將近10萬甲「共有出租耕地」？
★為何當年蔣介石要急著推動土地改革？當年接收臺灣的資源委員會究竟是怎樣一個單位？它與現在的中油、台糖和經濟部又有何關係？
★三七五減租、公地放領、耕者有其田，我們琅琅上口的「政府德政」，到底影響、改變了臺灣什麼？
★何謂土地改革、區段徵收、一般徵收、市地重劃、都市計畫？在這些名詞背後，地方派系與財團究竟在操作著什麼樣的「土地遊戲」？
★依照《土地徵收條例》規定，幾乎臺灣的每一片土地都可以被「區段徵收」，為何可以說「土地政治」就是「地方政治」？
★臺灣現今處處充斥著浮濫徵收案件――苗栗大埔、臺南鐵路地下化、桃園航空城……究竟浮濫徵收的起源是什麼？
★憲法第15條規定：人民之生存權、工作權及財產權應予保障。但為何在臺灣這土地上，不需經過人民同意，就能強制剝奪人民的財產權、生存權與人性尊嚴？當怪手開進你我家中，手無寸鐵的人民，能靠什麼來抵抗？
出身雲林農村的徐世榮教授，秉持「法蘭克福學派」的社會關懷與社會實踐，在土地政策研究與田野調查的過程中，逐步發現臺灣盤根錯節的土地問題，雖然政權幾度轉換，人民的土地和家園被侵害、強奪的故事，仍不斷上演。
他在本書檢視了臺灣近代以來的土地發展，處處充斥著看不見的「合法掠奪」。從日治時期糖業株式會社半強迫徵收土地，到戰後的土地改革、經年累月遍布全臺的浮濫徵收，從土地改革到土地徵收，其實都是政權掠奪與炒作土地的工具。
戰後初期國民政府的土地改革――三七五減租、耕者有其田、公地放領等政策，不僅削弱地主階級的力量，更剝奪了數萬小面積土地的所有人賴以生存的工具，導致臺灣的經濟菁英大量流失；而國民黨政權則藉此培植樁腳、扶植地方派系、改組農會，並與財團、特權相結合，以政策法令保護特權和財團，進而控制地方政治。
然而，大多數的掠奪都在看不見的地方進行，如近年爆發的土地徵收抗爭事件，包括苗栗大埔、灣寶、竹北璞玉、二重埔、桃園航空城、彰化二林中科四期等，在在印證了土地政治就是地方政治，而土地炒作往往是拉攏地方政治勢力最簡單的方式，被犧牲的往往是無辜的弱勢民眾。
土地究竟是什麼？是人民的安身立命之所，心之所向、家之所在？還是政治家與財團眼中的龐大利益？被剝奪與被損害的土地所有人，何時才能得到補償與正義？土地正義如何能達成？我們生活在這片土地、這段歷史之中，不能不關心，因為「看不見」的掠奪就發生在我們身邊，也可能發生在我們身上。
所以，當我們談論臺灣的土地政策，也就是談論土地的轉型正義！
本書特色
本書歷經長時間製作，收錄數十張珍貴歷史照片，呈現徐世榮教授多年研究和參與運動的心得，唯一完整闡述臺灣土地政策的震撼力作。
名人推薦
蕭新煌 中研院社會所特聘研究員
許雪姬 中研院臺史所研究員
李承嘉 臺北大學副教授
陳立夫 政大地政學系教授
顏愛靜 政大地政學系教授
陳東升 臺大社會系教授
范 雲 臺大社會系副教授
黃紹恆 交通大學客家文化學院教授
張怡敏 中國科技大學財政稅務系助理教授
蔡培慧 世新大學社會發展研究所副教授
管中祥 中正大學傳播系副教授
詹順貴 前苗栗大埔區段徵收案自救會律師、環保署副署長
林子淩 惜根臺灣協會秘書長
楊斯棓 醫師
王美琇 自由時報專欄作家
尤美女 立法委員
土地、住宅與空間的議題一直都是臺灣社會的核心問題，徐世榮教授鑽研這個研究主題已經有十多年，《土地正義》一書正是他長久學術心得的累積，內容非常深入與豐富，值得所有的讀者好好閱讀，可以說是臺灣土地課題研究的代表作品。
世榮兄在這本書充分揭櫫一種以公民權益為主體的土地正義觀，藉此評析耕者有其田、區段徵收、市地重劃等政策，是否完整符合公共利益和居民權益的比例原則。他的論點相當有批判性，促使我們過去一直認為是成功的政策背後所隱藏的問題，很有獨到的見解。
一般學者主要會專注在理論論述，但世榮兄是言行合一，對於不合理的土地徵收作為可以說是無役不與，總是衝到第一線，長期投入社會運動，從體制外來維護公眾權益，展現了公共知識分子的典範，令我非常佩服，也是當前學術界少有的實踐型學者。
本書是一部理論與實踐結合的成果，以嚴謹的分析來支撐社會運作，挑戰既有政策的限制，非常值得推薦給所有關心土地議題的朋友。
──陳東升（臺大社會系教授）
世榮老師真正做到不以學識服務權勢，而是用以濟弱扶傾，是薩伊德所定義公共知識份子的最佳詮釋者。──詹順貴（前苗栗大埔區段徵收案自救會律師、環保署副署長）
一位從研究土地改革歷史，到義無反顧投身捍衛土地正義的行者，再次用心、用行動寫我們自己土地的歷史。──林子凌（惜根臺灣協會秘書長）
徐世榮
政治大學地政學系學士及碩士、美國德拉瓦大學政治學系碩士、都市事務及公共政策學院博士。現任政治大學地政學系教授兼第三部門研究中心主任、臺灣第三部門學會理事長、惜根臺灣協會理事長。徐教授強調溝通實踐及行動參與，長期關注「土地正義」議題。他認為一個成熟的民主社會需要有蓬勃發展的公民社會。主要研究領域為土地政策、規劃理論、都市計畫及第三部門。
口述整理簡介
張雅綿
東華大學歷史學系學士、臺灣師範大學臺灣史研究所碩士，曾任中央研究院臺灣史研究所口述歷史室專任助理、《臺灣全志》〈卷二：土地志．勝績篇〉編纂助理。著有《失序的森林：日治末期太魯閣林業開發》（2012）等。